SHUREN LAWYER 

1.自然資源部、國家林業(yè)和草原局通報2025年三季度14個違法違規(guī)典型問題

根據(jù)自然資源部和國家林草局2025年11月5日聯(lián)合通報的2025年三季度違法違規(guī)典型問題，部分地方仍存在違法占地破壞耕地、非法采礦、毀林毀草破壞生態(tài)，甚至整改弄虛作假等違法違規(guī)典型問題。其中有五起案例涉及采礦行業(yè)，具體包括：

•河北某公司未取得使用林地行政許可，擅自占用林地118.24畝，用于白云巖礦開采項目。

•山西某公司擅自改變開采礦種開采鐵礦。2018年7月，該公司取得建筑用砂采礦許可證，開采礦種為建筑用砂。2025年6月，核查發(fā)現(xiàn)該公司正在開采鐵礦，現(xiàn)場堆放有粗選鐵礦石，并在礦界范圍外準備實施新的爆破作業(yè)。

•重慶市豐都縣政府及有關(guān)部門規(guī)避礦業(yè)權(quán)設(shè)置，默許重慶某公司以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名非法采礦33.59萬噸。

•河南省新鄉(xiāng)縣對村民在永久基本農(nóng)田上挖砂取土68.82畝問題監(jiān)管不力。

•寧夏某公司擅自占用土地96畝（未利用地90.74畝，草地5.26畝），用于露天開采建筑用砂。

2.安徽黃金產(chǎn)業(yè)方案聚焦增儲 加速產(chǎn)能釋放

《安徽省黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）（征求意見稿）》公開征求意見。其中提到，推進資源增儲上產(chǎn)。扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大地質(zhì)調(diào)查與勘查力度，加強五河—鳳陽、大別山、銅陵—池州、廬樅—安慶、馬鞍山—繁昌、廣德—休寧、宣城地區(qū)等重點區(qū)域黃金資源勘查，新增一批可供開發(fā)的資源儲量。推動現(xiàn)有天山—馬山、朝山、焦沖、呂山、天井山等一批重點開發(fā)礦山深邊部找礦，新增資源儲量，延長礦山服務(wù)年限。加強黃金礦山開發(fā)用地、用林、用能等生產(chǎn)要素保障，分類施策推進停產(chǎn)礦山復工復產(chǎn)、在產(chǎn)礦山擴能改造、在建礦山按期投產(chǎn)、新建礦山合規(guī)建設(shè)，加速產(chǎn)能釋放。

3.四川“十四五”地勘投6.3億 帶動61個找礦項目

近日從四川省新聞發(fā)布會獲悉，“十四五”以來該省地質(zhì)找礦成果豐碩：省級財政投入地勘項目6.3億元，新發(fā)現(xiàn)大型石墨礦3處、大中型磷礦6處，新增鋰輝石資源量280萬噸、磷礦資源量17.5億噸，稀土、金、油氣等儲量也大幅增長。

創(chuàng)新機制激發(fā)找礦活力。四川實行礦業(yè)權(quán)出讓收益分享機制，有效帶動市縣出資3.14億元，并拉動社會資本超20億元投入找礦。

資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成效顯著。四川已產(chǎn)出全國約80%的鈦精礦和60%的釩制品，成為全球最大釩制品基地。下一步，將圍繞攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，培育釩電池儲能等新賽道，布局氫冶金等中試項目，全力打造釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

4.云南“十四五”戰(zhàn)略性找礦超額完成任務(wù)

日前，云南省召開新聞發(fā)布會，系統(tǒng)介紹“十四五”以來全省自然資源高質(zhì)量發(fā)展成果。期間，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動取得重大進展，共發(fā)現(xiàn)評價大中型礦床10個，超額完成磷、錫、鎢、金、鈷、螢石等戰(zhàn)略性礦種找礦目標。其中，昭通鎮(zhèn)雄新探獲磷礦資源量高達43億噸，為亞洲最大單體磷礦，顯著夯實了資源家底。在要素保障方面，全省深化礦產(chǎn)資源管理改革，全面推行競爭性出讓，共出讓和延續(xù)登記礦業(yè)權(quán)2834個，實現(xiàn)出讓收益264.61億元，大中型礦山占比持續(xù)提升。同時，綠色發(fā)展穩(wěn)步推進，建成國家級和省級綠色礦山77座，有序開展歷史遺留礦山生態(tài)修復，推動礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

5.甘肅省三級聯(lián)動探獲7億噸冶鎂白云巖礦

近日從甘肅省自然資源廳獲悉，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)轉(zhuǎn)馬臺一帶探獲一處大型冶鎂白云巖礦床，資源總量超7億噸，標志著該區(qū)域找礦實現(xiàn)重大突破。

該礦床由省市縣三級協(xié)同勘查，經(jīng)系統(tǒng)評價共圈定5條呈層狀礦體，MgO平均品位達20.67%，屬優(yōu)質(zhì)冶鎂原料。礦體規(guī)模大、埋藏淺、傾角緩，具備露天開采的優(yōu)越條件。此外，還探明伴生建筑用白云巖3億余噸，資源綜合利用潛力顯著。

該成果將為甘肅省鎂基新材料產(chǎn)業(yè)培育提供核心資源支撐，顯著增強區(qū)域戰(zhàn)略資源保障能力，對推動地方產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

澳大利亞與加拿大在G7能源和環(huán)境部長會議期間簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)合作意向聲明，旨在深化兩國在關(guān)鍵礦產(chǎn)價值鏈上的合作。澳大利亞資源和北澳事務(wù)部長瑪?shù)铝?middot;金與加拿大資源和能源部長蒂姆·霍奇森共同簽署了該協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，兩國將推進共同感興趣的項目，鼓勵商業(yè)伙伴關(guān)系和研究合作，共同應(yīng)對高標準生產(chǎn)國面臨的政策挑戰(zhàn)?，?shù)铝?middot;金表示，作為擁有世界最重要關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土儲量的國家，雙方合作將構(gòu)建安全、多元化和可持續(xù)的供應(yīng)鏈。

此次合作將聚焦國防應(yīng)用和清潔制造等領(lǐng)域，支持創(chuàng)新和經(jīng)濟增長。此前，澳大利亞已與美國簽署價值85億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土供應(yīng)協(xié)議，此次與加拿大的合作將進一步強化全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的韌性。

2、坦桑尼亞重新開放與贊比亞邊境

坦桑尼亞與贊比亞邊境已重新開放，恢復了非洲兩大銅生產(chǎn)國之間的重要貿(mào)易通道。此前因坦桑尼亞大選后出現(xiàn)動亂，該邊境一度關(guān)閉，導致貨物運輸停滯。

贊比亞稅務(wù)局表示，目前邊境局勢已趨平穩(wěn)，當局正努力清關(guān)積壓貨物，平均每天單向通行250輛卡車。坦桑尼亞主要港口達累斯薩拉姆是剛果（金）和贊比亞向中國出口銅和鈷的重要樞紐，同時也是該地區(qū)關(guān)鍵的燃料進口通道。

在薩米婭·蘇盧胡·哈桑宣誓就任坦桑尼亞新總統(tǒng)后，邊境得以重新開放。此次邊境關(guān)閉還影響到鄰國馬拉維，該國本就面臨燃料短缺問題，將近期燃料供應(yīng)緊張歸咎于坦桑尼亞動亂對地區(qū)貿(mào)易的干擾。

3、加拿大確立關(guān)鍵礦產(chǎn)地位

加拿大政府宣布一項重大政策舉措，正式將關(guān)鍵礦產(chǎn)列為對國防和國家利益至關(guān)重要的資源。加拿大能源和自然資源部長蒂姆·霍奇森在G7能源和環(huán)境部長會議閉幕式上表示，此舉依據(jù)《國防生產(chǎn)法案》，為加拿大建立國防儲備制度和多邊合作提供了法律依據(jù)。

霍奇森強調(diào)，這一措施將增強加拿大在戰(zhàn)略行業(yè)的能力，支持北約承諾，并通過保障國內(nèi)生產(chǎn)能力確保對本國及盟友國防工業(yè)的關(guān)鍵礦產(chǎn)安全供應(yīng)。加拿大礦業(yè)協(xié)會會長皮埃爾·格拉頓稱，這是推進2022年關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略的“最重要一步”，將助力加拿大利用其豐富的礦產(chǎn)資源減少對外依賴。

該決定標志著加拿大在全球資源競爭加劇背景下，正不斷加強經(jīng)濟和供應(yīng)鏈安全建設(shè)。

4、俄羅斯將制定稀土礦產(chǎn)開發(fā)路線圖

俄羅斯總統(tǒng)普京周二下令內(nèi)閣在12月1日前制定稀土礦產(chǎn)開發(fā)路線圖，并同步推進邊境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站公布的任務(wù)清單，相關(guān)措施包括在遠東邊界建設(shè)"多式聯(lián)運和物流中心"，其中連接朝鮮的新鐵路橋需于2026年投入運營。

稀土作為智能手機、電動汽車和武器系統(tǒng)的關(guān)鍵材料，具有重要戰(zhàn)略意義。普京今年9月在遠東經(jīng)濟論壇上曾提及開發(fā)計劃，但未詳述具體方案。俄羅斯此前表示希望與美國合作開發(fā)稀土項目，但因烏克蘭沖突持續(xù)而擱置。今年4月，美國與烏克蘭簽署協(xié)議，獲得了開發(fā)該國礦產(chǎn)資源的優(yōu)先權(quán)。

1、銅陵有色32億拿下超級銅金礦！

11月5日晚間，銅陵有色發(fā)布公告稱，11月4日，公司以32.04億元競得雞冠山—胡村銅金鉬礦勘查探礦權(quán)，并與安徽省不動產(chǎn)登記中心（安徽省國土資源儲備發(fā)展中心）共同簽署了《探礦權(quán)出讓成交確認書》。根據(jù)公告內(nèi)容，該探礦權(quán)位于安徽省銅陵市冬瓜山銅礦周邊，面積1.3207平方千米，出讓收益率設(shè)定為銅1.2%、金2.3%、鉬2.3%。公司相關(guān)負責人表示，此舉符合其聚焦銅產(chǎn)業(yè)主責主業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，旨在增厚有色金屬資源儲備。  

2、Coeur Mining以70億美元全股票合并收購New Gold  

Coeur Mining正在以價值約70億美元的全股票交易收購加拿大的New Gold，在創(chuàng)紀錄的金價和投資者黃金投資熱情驅(qū)動下，創(chuàng)造了一個新的北美礦業(yè)重量級企業(yè)，合并后的礦商明年將生產(chǎn)約90萬盎司黃金和2000萬盎司白銀。Coeur 首席執(zhí)行官 Mitchell J. Krebs 在一份新聞稿中表示：隨著 New Gold 在加拿大的兩項業(yè)務(wù)添加到我們目前運營的五個礦山中，預(yù)計到2026年將產(chǎn)生約30億美元的 EBITDA和約20 億美元的自由現(xiàn)金流，總體成本顯著降低，利潤率更高。

3、寧德時代核心鋰礦關(guān)閉，罕見外購鋰礦

中國電池巨頭寧德時代（CATL）自11月起啟動外部鋰礦石采購。據(jù)悉，寧德時代旗下的核心枧下窩鋰礦自今年8月10日起因采礦許可證到期正式暫停開采，至今已停產(chǎn)三月有余。此前寧德時代曾表示正積極申請續(xù)辦采礦許可證，但截至目前公司尚未公布續(xù)證及復產(chǎn)的最新進展。寧德時代從外部采購鋰礦石的行為，被業(yè)內(nèi)視為行業(yè)供需格局變化的重要信號。多位鋰產(chǎn)業(yè)鏈人士表示，在自有核心礦山正常運作時，寧德時代極少從外部貿(mào)易商處采購鋰礦石，此次打破慣例下單，凸顯其原料供應(yīng)的緊迫性。 

4、北方礦業(yè)擬7.4億元收購印尼銅礦項目

11月6日，倫敦證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)Asiamet Resources Limited披露，以與Norin Mining（Hong Kong）Limited（北方礦業(yè)香港有限公司）達成協(xié)議，以總現(xiàn)金對價1.05億美元將其在印度尼西亞KSK項目中的權(quán)益出售給后者。Asiamet董事長評論道：“這對Asiamet及其股東而言是一項里程碑式的交易。向Norin Mining出售KSK項目權(quán)益，是多年來推動該資產(chǎn)發(fā)展至可由資金充足、技術(shù)過硬的銅礦生產(chǎn)商開發(fā)為運營礦山階段的成果。Asiamet董事會認為，約定價值公允反映了項目當前階段、質(zhì)量及潛力，將為股東帶來豐厚回報。

1、中國秦發(fā)TSE煤礦明年一季度啟動建設(shè)，煤質(zhì)儲量雙優(yōu)

中國秦發(fā)宣布，其全資附屬公司在印尼南加里曼丹的TSE煤礦項目目前處于營運前規(guī)劃階段，預(yù)計將于2026年第一季度開始礦場建設(shè)。據(jù)最新報告，該煤礦煤炭熱值優(yōu)于現(xiàn)有項目，整體介乎4,990至6,056千卡/千克。截至2025年9月30日，TSE煤礦的估計煤炭儲量為3.79億噸，總煤炭資源量達8.97億噸。公司同時提醒投資者審慎買賣證券。

2、天山鋁業(yè)全球布局三地鋁土礦資源

天山鋁業(yè)11月4日在互動平臺披露，其公司在中國廣西、幾內(nèi)亞以及印尼布局了鋁土礦資源。在廣西地區(qū)的鋁土礦項目已取得采礦權(quán)證，即將進入實質(zhì)性開采階段；在幾內(nèi)亞的鋁土礦項目已進入生產(chǎn)開采階段，所產(chǎn)礦石正持續(xù)發(fā)運回國；印尼鋁土礦項目正在進行前期勘探并逐漸展開開采工作，開采規(guī)模將根據(jù)公司項目進展需要進行合理規(guī)劃，為氧化鋁項目提供充足的原材料供應(yīng)保障。

3、中國銅業(yè)旗下西藏礦業(yè)公司增資至50億

中銅西藏礦業(yè)有限公司完成工商變更，注冊資本由2.5億人民幣增至50億人民幣，并發(fā)生主要人員變更。該公司成立于2008年，由中國銅業(yè)有限公司全資持股，經(jīng)營范圍涵蓋礦產(chǎn)資源勘查、開采及洗選加工等。