SHUREN LAWYER 

1.全國首個礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施評估技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

近日，省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施評估技術(shù)規(guī)范》（DB61/T 2107—2025），將于2025年10月16日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由省自然資源廳組織、省國土空間勘測規(guī)劃院制定，歷時3年完成，系全國首個礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施評估地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域空白。

《規(guī)范》明確了評估工作的基本要求、內(nèi)容與方法，適用于省、市、縣三級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的評估，有效解決了以往評估內(nèi)容不統(tǒng)一、成果質(zhì)量差異大等問題。它的實(shí)施標(biāo)志著陜西礦產(chǎn)資源規(guī)劃評估工作邁入標(biāo)準(zhǔn)化新階段，將為“十四五”總結(jié)評估和“十五五”規(guī)劃編制提供重要技術(shù)支撐。

2.2021-2024年平均每年發(fā)生礦山事故起數(shù)較“十三五”下降近三成

國新辦24日舉行發(fā)布會，介紹“十四五”應(yīng)急管理成就。國家礦山安監(jiān)局局長黃錦生表示，礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型成效顯著，2021-2024年礦山事故起數(shù)與死亡人數(shù)較“十三五”同期平均下降近三成。

主要舉措包括：強(qiáng)力推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查，出臺普查規(guī)范，推動普查7081礦次并實(shí)現(xiàn)信息化“一張圖”管理；推進(jìn)重大災(zāi)害科學(xué)治理，分災(zāi)種發(fā)布防控重點(diǎn)，突破深部開采技術(shù)，強(qiáng)化瓦斯治理；建成重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警“一張網(wǎng)”，對正常生產(chǎn)礦山、尾礦庫等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接入與24小時風(fēng)險(xiǎn)管控；修訂重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，建立“一庫四機(jī)制”推動動態(tài)清零；強(qiáng)化應(yīng)急處置，開展自救器專項(xiàng)整治與應(yīng)急演練，完善遇險(xiǎn)撤人等制度，提升全程管控能力。

3.四川印發(fā)相關(guān)意見 加強(qiáng)重要能源勘探開發(fā)

近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。

《意見》提出多項(xiàng)舉措：在礦權(quán)管理上，將推行市場化配置，規(guī)范礦業(yè)權(quán)并鼓勵整合。在儲備與綠色發(fā)展中，將構(gòu)建省級戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系，培育釩鈦、稀土、鋰電等產(chǎn)業(yè)集群。營商環(huán)境方面，將加大財(cái)政支持、引導(dǎo)社會資本投入，并為重點(diǎn)項(xiàng)目開通審批“綠色通道”，強(qiáng)化用地用林保障。深化地勘改革上，將打造一流地勘隊(duì)伍，支持科技攻關(guān)，并推動“走出去”參與全球合作。

此外，四川將建立探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地見效，全面推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.黔南州啟動非煤礦山“三個一批”整治 促安全與資源高效利用

近日，黔南州印發(fā)非煤礦山“三個一批”工作方案，旨在通過分類處置防范安全風(fēng)險(xiǎn)、提升資源利用效率。

方案明確三類整治措施：對非法違法、不具備安全生產(chǎn)條件或資源枯竭的礦山，依法淘汰退出；對存在安全間距不足等問題的礦山，推動整合重組，實(shí)現(xiàn)礦權(quán)、主體、管理等“五統(tǒng)一”；對具備條件的礦山，鼓勵通過技改擴(kuò)能、更新設(shè)施、推進(jìn)智能化等方式改造提升。

整治工作分階段推進(jìn)，要求各縣（市）于2025年9月底前完成排查，10月底前公布本地實(shí)施方案及年度礦山名單，后續(xù)由縣級政府組織實(shí)施并驗(yàn)收。

1、剛果（金）將實(shí)施鈷出口配額制

剛果（金）戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場管控局（ARECOMS）宣布，自10月16日起解除實(shí)施數(shù)月的鈷出口禁令，轉(zhuǎn)為實(shí)行出口配額制度。根據(jù)新規(guī)，2025年余下時間內(nèi)鈷出口上限為18125噸，2026年和2027年每年上限為96600噸。

作為全球最大的鈷生產(chǎn)國（供應(yīng)占全球70%），剛果（金）今年2月因鈷價跌至九年低點(diǎn)而暫停出口，6月又延長禁令，導(dǎo)致嘉能可等主要生產(chǎn)商宣布遭遇不可抗力。新配額制度旨在調(diào)控全球供應(yīng)、減少庫存以支撐價格，同時將每年產(chǎn)量的10%納入國家戰(zhàn)略儲備。

此舉亦與該國東部沖突升級有關(guān)，政府希望遏制非法采礦資助叛亂活動。出口配額將根據(jù)企業(yè)歷史出口量分配，并可隨市場情況或本地加工水平進(jìn)行調(diào)整。 

2、剛果(金)稱不會向美出賣礦產(chǎn)資源

剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪表示，盡管感謝特朗普政府六月促成與盧旺達(dá)的和平協(xié)議，但該國東部沖突仍未平息。他指責(zé)盧旺達(dá)“假撤軍、真增援”，持續(xù)支持M23反政府武裝。

齊塞克迪在紐約強(qiáng)調(diào)，剛果（金）重視伙伴關(guān)系，但“不會出賣礦產(chǎn)資源”。該國計(jì)劃發(fā)展采礦價值鏈及能源基礎(chǔ)設(shè)施，已與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并正與美國磋商類似合作。

今年6月，在美國調(diào)解下，剛果（金）與盧旺達(dá)簽署協(xié)議，旨在結(jié)束沖突、吸引西方投資開發(fā)鈷、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)。然而協(xié)議執(zhí)行面臨挑戰(zhàn)，安全局勢仍是礦業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵障礙。

3、馬里批準(zhǔn)多項(xiàng)協(xié)議增加礦業(yè)收入

馬里軍政府近日批準(zhǔn)了七項(xiàng)礦業(yè)協(xié)議，旨在確保國家從金礦開采中獲得更高收益。新協(xié)議規(guī)定政府將持有采礦項(xiàng)目中不可削減的股份，并優(yōu)先獲得股息，適用于包括薩迪奧拉、費(fèi)科拉、斯亞瑪和布古尼在內(nèi)的主要金礦項(xiàng)目。

此舉是馬里2023年新礦法的延續(xù)，該法已將權(quán)利金稅率從6.5%提高至10%，并強(qiáng)制要求國家及地方在礦山中的持股比例不低于35%。盡管部分國際礦企如Endeavour Mining已接受新條款，但加拿大巴里克公司仍與政府存在長期糾紛。作為非洲主要黃金生產(chǎn)國，馬里近期政策變動加劇了礦業(yè)投資環(huán)境的不確定性。

4、卡塔爾主權(quán)財(cái)富基金投資艾芬豪公司

卡塔爾投資局（QIA）同意通過私募方式，以5億美元收購艾芬豪礦業(yè)4%的股份。此次交易價格為每股12加元，較該公司當(dāng)前股價折價約9%。艾芬豪礦業(yè)表示，所獲資金將用于勘探開發(fā)，并拓展在伊斯蘭國家的業(yè)務(wù)機(jī)會。

市場分析指出，折價幅度可能反映QIA意圖建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。艾芬豪創(chuàng)始人羅伯特·弗里德蘭稱雙方愿景“完全一致”。QIA將獲得董事會代表權(quán)等股東權(quán)利，并強(qiáng)調(diào)投資旨在支持全球能源轉(zhuǎn)型所需關(guān)鍵礦產(chǎn)的可持續(xù)供應(yīng)。

此次投資恰逢艾芬豪即將公布其剛果（金）卡莫阿-卡庫拉銅礦的新生產(chǎn)目標(biāo)，引發(fā)市場對其估值與戰(zhàn)略協(xié)同的廣泛關(guān)注。

1、嘉能可擬將旗下剛果金的KCC銅鈷礦出售給美國

嘉能可擬通過其與阿布扎比ADQ的合資企業(yè)將Kamoto Copper Co(KCC)項(xiàng)目出售給紐約基金Orion Resource Partners。嘉能可公司已就出售其非洲最大銅礦的股份進(jìn)行了討論，這是迄今為止最明確的跡象，表明這家大宗商品貿(mào)易商愿意放棄其旗艦資產(chǎn)之一的控制權(quán)。KCC控制著剛果民主共和國一個重要的銅和鈷項(xiàng)目，長期以來一直被嘉能可視為其主要增長動力之一。然而，該礦一直面臨運(yùn)營困難、鈷價暴跌以及與剛果政府關(guān)于特許權(quán)使用費(fèi)的持續(xù)糾紛。近幾個月來，該公司加大了為該礦尋找買家的力度，并與包括Orion在內(nèi)的潛在競標(biāo)者進(jìn)行了討論。一項(xiàng)可能的出售交易已成為美國和剛果之間正在進(jìn)行的關(guān)于礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系談判的一部分。

2、重磅！河南能源集團(tuán)和中國平煤神馬集團(tuán)將戰(zhàn)略重組 

9月25日，大有能源、平煤股份、易成新能、神馬股份、硅烷科技同日公告，接到控股股東通知，河南省委、省政府決定對河南能源集團(tuán)有限公司和中國平煤神馬控股集團(tuán)有限公司實(shí)施戰(zhàn)略重組。公司實(shí)控人為河南省國資委，公司控制權(quán)不發(fā)生變化。平煤股份公告稱，截至2025年9月20日，控股股東中國平煤神馬集團(tuán)及其一致行動人持股11.51億股，占比46.62%。上述重組事項(xiàng)不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響。

3、盛新鋰能14.56億拿下21%股權(quán)

盛新鋰能發(fā)布重磅收購公告，公司全資子公司四川盛屯鋰業(yè)將以現(xiàn)金 14.56 億元受讓四川啟成礦業(yè) 21% 股權(quán)。交易完成后，盛新鋰能對啟成礦業(yè)的持股比例將從 49% 躍升至 70%，實(shí)現(xiàn)絕對控股，啟成礦業(yè)及其核心資產(chǎn)平臺 —— 雅江縣惠絨礦業(yè)將正式納入公司合并報(bào)表范圍，標(biāo)志著公司在川西鋰礦資源布局上完成關(guān)鍵落子。此次收購的核心價值在于啟成礦業(yè)旗下的優(yōu)質(zhì)鋰礦資產(chǎn)。據(jù)公告披露，惠絨礦業(yè)持有四川雅江縣木絨鋰礦的采礦權(quán)證，該礦山已查明 Li?O 資源量達(dá) 98.96 萬噸，平均品位 1.62%，位列四川地區(qū)鋰礦品位第一梯隊(duì)。

4、云圖控股斥資4900萬布局川西磷礦資源

云圖控股發(fā)布公告稱，公司擬以4900萬元增資四川馬邊晟隆礦業(yè)有限公司（簡稱“晟隆礦業(yè)”），持有其49%股權(quán)，并以晟隆礦業(yè)為實(shí)施主體，合作開發(fā)位于四川樂山市馬邊彝族自治縣的二壩磷鉛鋅礦。此舉旨在進(jìn)一步增加磷礦資源儲備，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。磷礦作為新能源材料的關(guān)鍵上游，其供應(yīng)鏈穩(wěn)定性提升將間接支撐鋰電池、儲能等下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代與成本優(yōu)化。

1、重慶三大國企簽約 將在礦產(chǎn)能源12個細(xì)分領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作

重慶國資國企改革“進(jìn)度條”刷新。9月23日，重慶市屬國企能源礦業(yè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會舉行，重慶發(fā)展投資公司、重慶高速集團(tuán)與重慶地礦集團(tuán)簽署協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，標(biāo)志著改革進(jìn)入業(yè)務(wù)協(xié)同新階段。

根據(jù)協(xié)議，三方將立足主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)在礦產(chǎn)能源施工與智能化建設(shè)、新能源開發(fā)投資、地質(zhì)大數(shù)據(jù)與智慧交通融合應(yīng)用等12個細(xì)分領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，旨在實(shí)現(xiàn)資源與技術(shù)深度融合、多向賦能協(xié)同發(fā)展，服務(wù)重慶發(fā)展大局。為保障協(xié)同推進(jìn)，三方建立了高層聯(lián)席會等機(jī)制。

重慶市國資委表示，此次合作是能源礦業(yè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的重要一步，將有力增強(qiáng)國企核心功能與競爭力，為重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。  

2、紫金礦業(yè)創(chuàng)歷史新高，融資客減倉

紫金礦業(yè)股價近期持續(xù)走強(qiáng)，今日早盤上漲2.24%，報(bào)27.88元，再創(chuàng)歷史新高。近一個月內(nèi)，該股已有12個交易日刷新股價紀(jì)錄。截至目前，其A股總市值已達(dá)5740.14億元。

所屬有色金屬行業(yè)今日整體表現(xiàn)活躍，板塊漲幅1.47%，多數(shù)個股上漲。

資金方面，該股最新兩融余額為50.32億元，其中融資余額近10日有所減少。

公司基本面表現(xiàn)強(qiáng)勁，半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，上半年公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1677.11億元，同比增長11.50%；實(shí)現(xiàn)凈利潤232.92億元，同比大幅增長54.41%，業(yè)績增長為股價提供了有力支撐。

3、高鵬礦業(yè)擬配售最高凈籌約2732萬港元

高鵬礦業(yè)宣布，最多配售2.1億股，占擴(kuò)大后股本約16.7%。配售價為每股0.133港元，較當(dāng)日收市價折讓約19.39%。若全部配售，預(yù)計(jì)所得款項(xiàng)總額及凈額分別為2802萬港元及2732萬港元。所得款項(xiàng)凈額約36.60%將用于一朵巖項(xiàng)目的資本開支，其余63.40%用作集團(tuán)一般營運(yùn)資金。