條條礦況|青海首個采礦權雙證頒發(fā);巴西擬制定關鍵礦產政策;千億煤炭巨頭宣布終止并購高地資源;西部礦業(yè)連續(xù)19年入圍中國企業(yè)五百強
SHUREN LAWYER
《條條礦況》的第365期準時與您相見
“善良是光,
照亮彼此。”
本周礦業(yè)新聞要點如下,
一起,以法為鏡,縱攬礦業(yè)風云。
一周要聞精選
SHUREN LAWYER
01 國內礦政方向
1.青海省首個采礦權“雙證”頒發(fā)
2.支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃印發(fā)
3.福建省首本采礦權不動產權證書頒發(fā)
02 國際礦政方向
1.巴西擬制定關鍵和戰(zhàn)略礦產政策
2.美擬在烏克蘭初步投資3個礦業(yè)項目
3.盧旺達擬與剛果(金)簽署合作協(xié)議
4.美國擬擴大戰(zhàn)略鈾儲備
03 龍頭礦企動向
1.千億煤炭巨頭兗礦能源宣布終止并購高地資源
2.澳大利亞OrionMinerals獲嘉能可融資
3.必和必拓和倫丁礦業(yè)在阿根廷銅礦中心押注4億美元
4.紐蒙特以1.5億美元的價格出售Coffee黃金項目
5.MMG與英美資源集團達成的5億美元鎳礦交易遭歐盟質疑
04 礦業(yè)財經
1.西部礦業(yè)集團連續(xù)19年入圍中國企業(yè)500強
2.艾芬豪礦業(yè)獲卡塔爾投資局5億美元注資
3.招金礦業(yè):擬3000萬美元認購紫金國際港股IPO基石股份
一、國內礦政方向
青海省首個采礦權“雙證”頒發(fā);支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃印發(fā);福建省首本采礦權不動產權證書頒發(fā);
1、青海省首個采礦權“雙證”頒發(fā)
9月16日,青海省自然資源廳向格爾木生光礦業(yè)開發(fā)有限公司頒發(fā)全省首本電子及紙質不動產權證書(采礦權)和采礦許可證,標志著青海成為新修訂《礦產資源法》實施后全國首批實現礦業(yè)權“兩證分離”的省份。新法將礦業(yè)權物權與行政許可分離,結束“一證載兩權”歷史,強化了礦業(yè)權物權屬性,更好維護礦業(yè)權人合法權益。省自然資源廳依托“一網通辦”優(yōu)化審批服務,推動礦業(yè)權管理由“一證兩權”向“兩權兩證”轉變,助力市場在資源配置中起決定性作用。青海將繼續(xù)深化“權證分離”改革,確保新舊模式平穩(wěn)銜接。
2、支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃印發(fā)
近日,自然資源部與國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃(2025-2027年)》。該《標準體系》由中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心牽頭研制,旨在為國家能源資源安全提供標準化支撐。
《標準體系》系統(tǒng)規(guī)劃了未來三年地質礦產領域標準化工作的目標與路徑,以找礦突破全生命周期為主線,突出綠色勘查與生態(tài)保護,涵蓋調查評價、勘查開發(fā)、生態(tài)修復、技術方法等七大業(yè)務領域共1510項標準。它通過強化科技創(chuàng)新和數字化賦能,并提出壓實責任、強化實施等保障措施,旨在推動標準高質量研制與應用,提升中國標準的國際影響力。
此舉標志著我國地質礦產標準化工作進入系統(tǒng)性推進的新階段,為保障資源安全、推動綠色轉型和高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
3、福建省首本采礦權不動產權證書頒發(fā)
9月18日,福建省自然資源廳向福建福多邦科技有限責任公司頒發(fā)全省首本采礦權不動產權證書,標志著礦業(yè)權“權證分離”改革在福建正式落地。新修訂的《礦產資源法》于今年7月實施,終結了過去“一證載兩權”的歷史,明確礦業(yè)權作為用益物權的屬性,為改革提供了法律依據。
該公司負責人表示,獲得首證對企業(yè)發(fā)展具有重要保障作用。為推進新礦法實施,福建省積極組織業(yè)務培訓,明確過渡期礦業(yè)權管理政策,并開展跨省調研交流,赴江西、浙江等地學習經驗,共同破解管理難題,助力礦產資源管理法治化、規(guī)范化。
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律師微評
新修訂的《中華人民共和國礦產資源法》自2025年7月1日起正式施行,本次修訂的亮點之一就是明確規(guī)定“將物權登記與勘查開采許可相分離”,即作為物權證書的礦業(yè)權證書,與作為行政許可證書的勘查許可證、采礦許可證具有完全不同的法律屬性,非依法律規(guī)定,未經法定程序,礦政管理機關不得隨意注銷礦業(yè)權人的礦業(yè)權證書,不得隨意剝奪礦業(yè)權人的物權。2025年9月16日,青海省自然資源廳向向格爾木生光礦業(yè)開發(fā)有限公司頒發(fā)了首本不動產權證書(采礦權)和采礦許可證,這也標志著《礦產資源法》正式實施以來,青海省成為全國首批落實新礦產資源法要求、實現礦業(yè)權不動產登記和勘查許可登記“兩證分離”的省份之一,全面實現青海省礦業(yè)權登記由“一證兩權”向“兩權兩證”的根本轉變,更好的維護了礦業(yè)權人合法權益。
國際礦政及龍頭礦企動向觀察
一、全球礦政風向方面
本周全球礦產資源政策呈現戰(zhàn)略自主與供應鏈安全導向。巴西制定關鍵礦產國家戰(zhàn)略,旨在從資源開采向高附加值產業(yè)轉型,通過政策與基建吸引投資。美國積極拓展海外資源渠道,與烏克蘭推進礦產合作試點項目,并計劃擴大戰(zhàn)略鈾儲備以降低對俄依賴,保障能源安全。同時,區(qū)域合作成為趨勢,盧旺達與剛果(金)嘗試通過礦業(yè)合作促進經濟一體化,但地緣政治與安全風險仍存。各國正通過政策調整、國際協(xié)作與本土化布局,強化對關鍵礦產的控制與價值提升。
二、龍頭礦企動向方面
本周全球頭部礦業(yè)公司戰(zhàn)略調整頻繁,呈現聚焦核心資產與優(yōu)化區(qū)域布局的特點。兗礦能源終止加拿大鉀礦并購,反映企業(yè)審慎評估交易風險;必和必拓與倫丁礦業(yè)合資注資阿根廷銅礦,延長礦山壽命并提升產能,凸顯對銅資源的長期看好。巨頭亦積極調整資產組合:紐蒙特完成非核心黃金項目出售,持續(xù)精簡業(yè)務;嘉能可通過包銷融資協(xié)議深度介入非洲銅鋅資源開發(fā),強化供應鏈控制。此外,中資企業(yè)MMG推進收購英美資源鎳礦資產,雖面臨歐盟監(jiān)管審查,仍顯示出國際化拓展意愿。整體而言,龍頭礦企正通過剝離非核心資產、深化區(qū)域合作與調整投資策略,應對市場波動與地緣政治挑戰(zhàn)。
二、國際礦政方向
1、巴西擬制定關鍵和戰(zhàn)略礦產政策
巴西能礦部正牽頭制定關鍵和戰(zhàn)略礦產行業(yè)發(fā)展國家戰(zhàn)略,重點改善營商環(huán)境、吸引國際投資并提升附加值。該部近期與巴西貿易投資促進局(ApexBrazil)舉行會議,討論如何強化巴西在全球關鍵礦產市場的地位。
能礦部官員強調,巴西不僅致力于礦產開采,更旨在成為該領域的工業(yè)化與創(chuàng)新中心。政府計劃于2025年底前推出國家政策,內容涵蓋地質填圖、許可優(yōu)化、財政支持、基建建設及勞動力培訓,以保障能源轉型與供應鏈安全。
巴西為全球最大鈮生產國,并在釩、石墨、鋰、稀土等資源儲量與產量上位居世界前列,政府希望借此推動本國礦產資源優(yōu)勢轉化為高附加值產業(yè)競爭力。
2、美擬在烏克蘭初步投資3個礦業(yè)項目
烏克蘭經濟部長13日宣布,烏克蘭官員與美國國際開發(fā)金融公司(DFC)將共同開展實地考察,以確定具體的礦產投資項目,履行4月雙方簽署的礦產協(xié)議內容。該協(xié)議由特朗普政府推動,賦予美國優(yōu)先開發(fā)烏克蘭新礦產項目的權利,以換取投資和經濟支持。
烏克蘭視此合作為獲取資金振興經濟、修復基礎設施并確保國防援助的重要途徑。經濟部長索博列夫表示,將在未來18個月內確定三個試點項目,美烏合資基金所獲收益由兩國均分。除礦業(yè)外,該基金還將投資能源和基礎設施領域。
烏克蘭擁有34種歐盟關鍵礦產中的22種,包括鐵合金、有色金屬及稀土元素等資源,具有重要戰(zhàn)略價值。
3、盧旺達擬與剛果(金)簽署合作協(xié)議
盧旺達和剛果(金)正推進一項經濟框架草案,旨在改革礦產供應鏈、吸引西方投資并促進區(qū)域經濟一體化。該草案基于6月在華盛頓達成的和平協(xié)議,要求兩國與美國等國際伙伴合作,完善礦業(yè)監(jiān)管、提升透明度并打擊非法貿易。
根據草案,雙方承諾推動礦產品加工能力建設、共建跨境經濟區(qū),并接受國際準則與第三方監(jiān)督。協(xié)議同時呼吁盧旺達撤軍及終止針對反政府武裝的軍事行動,為經濟合作創(chuàng)造條件。
然而,當前安全局勢仍是重要障礙。盧旺達尚未完全撤軍,剛果(金)也表示若領土問題未解決,經濟合作難以推進。這一富含鈷、鉭、鋰等關鍵礦產的區(qū)域,其穩(wěn)定與發(fā)展仍面臨較大不確定性。
4、美國擬擴大戰(zhàn)略鈾儲備
美國能源部長克里斯·賴特表示,美國應考慮增加戰(zhàn)略鈾儲備,以應對來自俄羅斯的供應風險并支持核電發(fā)展。目前,美國94座核反應堆供應全國約20%的電力,其中約25%的濃縮鈾依賴從俄羅斯進口。若供應中斷,全美5%的電力將面臨威脅。
美國兩屆政府均支持構建鈾儲備,但國會此前僅部分撥款。數據顯示,美國企業(yè)鈾庫存平均僅可維持14個月,遠低于歐盟和中國。為提升自主供應能力,美國能源部已與多家國內企業(yè)簽訂采購合同,并推動私人資本進入鈾濃縮領域。2024年5月,拜登政府要求2028年前停止進口俄羅斯鈾,隨后俄方實施了臨時出口限制。
美國目前僅有兩座商業(yè)鈾濃縮設施。隨著小型模塊化反應堆的發(fā)展,國內鈾需求預計顯著增長,加快供應鏈重建成為迫切任務。
三、龍頭礦企動向
千億煤炭巨頭兗礦能源宣布終止并購高地資源;澳大利亞OrionMinerals獲嘉能可融資;必和必拓和倫丁礦業(yè)在阿根廷銅礦中心押注4億美元;紐蒙特以1.5億美元的價格出售Coffee黃金項目;MMG與英美資源集團達成的5億美元鎳礦交易遭歐盟質疑;
1、千億煤炭巨頭兗礦能源宣布終止并購高地資源
9月15日,兗礦能源公告稱,近日,因約定的先決條件未能在最后截止日當日或之前全部滿足或被豁免,兗礦能源向高地資源發(fā)出了終止《實施協(xié)議》和《股份認購協(xié)議》的書面通知。書面通知發(fā)出后,《實施協(xié)議》和《股份認購協(xié)議》立即終止。對于并購終止,兗礦能源表示,這是公司審慎研究后作出的決定,不會影響公司現有生產經營活動,也不會對公司的發(fā)展造成不利影響,不存在損害公司及全體股東,特別是中小股東利益的情形。下一步,兗礦能源將從維護公司整體利益出發(fā),按照市場化原則推動加拿大鉀礦開發(fā)項目后續(xù)工作。
2、澳大利亞OrionMinerals獲嘉能可融資
9月17日,澳大利亞金屬勘探與開發(fā)公司Orion Minerals宣布與全球礦業(yè)巨頭嘉能可(Glencore)旗下全資子公司達成非約束性條款清單,為其旗下南非Prieska銅鋅項目提供總額2億至2.5億美元的資金支持。根據協(xié)議,嘉能可將通過包銷形式在未來5至10年內全額收購該礦產出鋅精礦的與銅精礦。 Prieska項目作為非洲地區(qū)稀缺的多金屬礦資源,鋅與銅儲量預估分別達120萬噸和60萬噸,此次包銷協(xié)議不僅為Orion鎖定長期銷售渠道,更通過嘉能可的全球供應鏈網絡強化了產品市場競爭力。
3、必和必拓和倫丁礦業(yè)在阿根廷銅礦中心押注4億美元
必和必拓和倫丁礦業(yè)在阿根廷的合資企業(yè)正在智利邊境附近投資4億多美元,旨在開發(fā)一個價值數十億美元的銅項目,該項目可能成為該國的下一個主要生產中心。自收購以來,Vicuña在Josemaría進行了測試和施工前工作,計劃尋求批準并于2030年開始生產。在確認資源量高于預期并將礦石加工能力設定為每天175000噸后,該公司還將礦山的使用壽命從19年延長至25年。
4、紐蒙特以1.5億美元的價格出售Coffee黃金項目
紐蒙特公司(NYSE:NEM)已同意以高達1.5億美元的價格將其在加拿大育空地區(qū)的Coffee黃金項目出售給富埃特金屬公司,完成了為期一年的撤資計劃。此次出售完成了紐蒙特退出2024年初掛牌出售的八項非核心資產,包括魁北克省的Éléonore礦、安大略省的Musselwhite和Porcupine礦,以及其在西澳大利亞州Havieron項目中70%的股份。紐蒙特首席執(zhí)行官湯姆·帕爾默表示,這筆交易符合公司精簡投資組合和更加關注核心業(yè)務的戰(zhàn)略。
5、MMG與英美資源集團達成的5億美元鎳礦交易遭歐盟質疑
盡管歐盟監(jiān)管機構對中國掌控關鍵礦產供應鏈的情況提出質疑,但中資背景礦業(yè)公司五礦資源(MMG)仍預計其以5億美元收購英美資源鎳礦資產的交易將獲得歐盟批準。巴西競爭監(jiān)管機構已啟動對該交易的調查,因英美資源的鎳業(yè)務主要位于巴西。盡管五礦資源目前尚未在巴西開展運營,但歐洲仍是英美資源礦山所產鎳鐵的關鍵目的地——這些鎳鐵主要供應給不銹鋼制造商。此次鎳資產出售是英美資源大規(guī)模重組計劃的一環(huán)。
四、礦業(yè)財經
1、西部礦業(yè)集團連續(xù)19年入圍中國企業(yè)500強
9月15日,中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布“2025中國企業(yè)500強”。榜單以2024年企業(yè)營業(yè)收入為入圍標準,入圍門檻較上年提高5.79億元,達到479.6億元。西部礦業(yè)集團有限公司以營業(yè)收入687.96億元入圍中國企業(yè)500強,排名第352位,較上年提升55位,這是西礦集團連續(xù)第19年入圍中國企業(yè)500強榜單,也是青海省唯一入圍企業(yè)。
2、艾芬豪礦業(yè)獲卡塔爾投資局5億美元注資
艾芬豪礦業(yè)9月17日宣布,與卡塔爾投資局(QIA)達成協(xié)議,后者將通過私募方式以每股12.00加元的價格認購公司約5751.67萬股普通股,總投資額約5億美元。
此次投資完成后,QIA將持有艾芬豪礦業(yè)約4%的已發(fā)行流通股。公司表示,此次融資所得將主要用于推進其關鍵礦產的勘探、開發(fā)與開采項目,并用于一般企業(yè)用途。此舉凸顯了主權財富基金對戰(zhàn)略性礦產資源領域的持續(xù)布局。
3、招金礦業(yè):擬3000萬美元認購紫金國際港股IPO基石股份
招金礦業(yè)全資子公司斯派柯國際于9月17日簽署協(xié)議,作為基石投資者認購紫金礦業(yè)旗下紫金國際在港IPO的股份,認購總額為3000萬美元等值港元。
由于紫金礦業(yè)同為招金礦業(yè)主要股東,此次交易構成關連交易。招金礦業(yè)表示,投資資金來自內部財務資源,旨在深化與紫金礦業(yè)的戰(zhàn)略合作關系,此舉有利于公司維持增長并為股東創(chuàng)造長期回報。
招金礦業(yè)與紫金國際均為主營黃金開采、冶煉業(yè)務的知名礦企。此次投資通過參與紫金國際IPO(由摩根士丹利、中信證券等機構護航),強化了雙方在資本與產業(yè)層面的聯(lián)動。
信息來源:
青海日報、中國礦業(yè)網、福建日報、BNAmericas、路透社、彭博通訊社、澎湃新聞、全球礦產資源網、中國金屬網、上海金屬網、證券時報網、界面新聞、中國證券報·中證網。