條條礦況|國家下達(dá)34項(xiàng)礦山安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃;印尼政府取消四個(gè)鎳礦采礦許可證;紫金礦業(yè)參股公司700萬元技改項(xiàng)目環(huán)評獲批;
SHUREN LAWYER
《條條礦況》的第351期準(zhǔn)時(shí)與您相見
“活在當(dāng)下,
美好正在發(fā)芽。”
本周礦業(yè)新聞要點(diǎn)如下,
一起,以法為鏡,縱攬礦業(yè)風(fēng)云。
一周要聞精選
SHUREN LAWYER
01
國內(nèi)礦政方向
1.國家下達(dá)34項(xiàng)礦山安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃
2.新疆探礦權(quán)變更延續(xù)注銷審批15天可完成
3.山東探礦權(quán)評標(biāo)新規(guī):兼顧勘查實(shí)力與社會(huì)責(zé)任
4.江西"一降三提"提升礦山安監(jiān)質(zhì)效
02
國際礦政方向
1.印尼政府取消四個(gè)鎳礦采礦許可證
2.美內(nèi)政部長力挺加州稀土礦開發(fā)
3.巴西借COP30氣候大會(huì)力推關(guān)鍵礦產(chǎn)
03
龍頭礦企動(dòng)向
1.西部黃金:擬斥資16.55億元收購控股股東旗下金礦2.山金國際:海外首個(gè)金礦項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)
3.卡莫阿-卡庫拉銅礦重啟,但預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量下滑28%
4.寶武與力拓聯(lián)合開發(fā)的澳大利亞西坡鐵礦項(xiàng)目全面投產(chǎn)
04
礦業(yè)財(cái)經(jīng)
1.必和必拓聯(lián)手徐工集團(tuán) 全球礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)協(xié)議落地
2.紫金礦業(yè)參股公司700萬元技改項(xiàng)目環(huán)評獲批
3.新疆新鑫礦業(yè)完成對華甌礦業(yè)51%股權(quán)收購
4.新金路加速栗木礦復(fù)產(chǎn) 錫價(jià)堅(jiān)挺提振業(yè)績
一、國內(nèi)礦政方向
國家下達(dá)34項(xiàng)礦山安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃;新疆探礦權(quán)變更延續(xù)注銷審批15天可完成;山東探礦權(quán)評標(biāo)新規(guī):兼顧勘查實(shí)力與社會(huì)責(zé)任;江西"一降三提"提升礦山安監(jiān)質(zhì)效
1.新疆探礦權(quán)變更延續(xù)注銷審批15天可完成
新疆自然資源廳優(yōu)化礦政審批,推行“加減乘除”改革,大幅提升審批效率。通過流程再造,礦業(yè)權(quán)出讓流程從156個(gè)工作日壓縮至最少69個(gè)工作日,探礦權(quán)變更、延續(xù)、注銷審批時(shí)限由40日減至15日,新立、保留審批縮短至12日。
針對“探轉(zhuǎn)采”周期長問題,改革評審環(huán)節(jié),將報(bào)告評審時(shí)間從最長102日壓縮至28日,并優(yōu)化專家?guī)?,?shí)行“一礦一策”,幫助企業(yè)論證低品位礦石經(jīng)濟(jì)性,推動(dòng)增儲(chǔ)轉(zhuǎn)采。
此外,拓寬區(qū)塊征集渠道,向全國地勘單位、礦業(yè)企業(yè)等開放建議征集,并派專人對接國家權(quán)限區(qū)塊出讓。在和田地區(qū)試點(diǎn)下放72種礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)登記權(quán)限,簡化流程,激發(fā)基層活力,助力地方發(fā)展。
2.山東探礦權(quán)評標(biāo)新規(guī):兼顧勘查實(shí)力與社會(huì)責(zé)任
山東推介14個(gè)探礦權(quán)項(xiàng)目,涵蓋金礦、鐵礦等礦種,其中煙臺(tái)牟平區(qū)金礦已達(dá)中型規(guī)模。今年將采用掛牌、招標(biāo)結(jié)合方式出讓,重點(diǎn)評估企業(yè)勘查實(shí)力與社會(huì)責(zé)任。評標(biāo)采用百分制,綜合考量報(bào)價(jià)(50%)、企業(yè)能力業(yè)績(15%)和勘查方案(35%)。技術(shù)方案實(shí)行暗標(biāo)評審,重點(diǎn)考察勘查方法(20分)等9類內(nèi)容。山東近年探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)成效顯著,2024年出讓13宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)。此次改革旨在吸引社會(huì)資本,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)礦業(yè)市場健康發(fā)展。
3.江西"一降三提"提升礦山安監(jiān)質(zhì)效
江西礦山安監(jiān)推行"一降三提"措施優(yōu)化監(jiān)管效能。一是降低檢查頻次,對煤礦實(shí)施分級管理,C類礦每季度現(xiàn)場監(jiān)察1次,并強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)管;二是提升執(zhí)法質(zhì)效,推行"綜合查一次"機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)研判、隱患排查等全鏈條閉環(huán)管理;三是提升工作合力,與應(yīng)急管理部門建立"五共"工作體系,開展聯(lián)合執(zhí)法30余次;四是提升服務(wù)成效,實(shí)施"一礦一策"幫扶,同步開展技術(shù)指導(dǎo)和政策宣貫。今年以來,通過減少檢查頻次、深化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管"雙減雙提"目標(biāo),有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4.國家下達(dá)34項(xiàng)礦山安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃
市場監(jiān)管總局下達(dá)34項(xiàng)礦山安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,覆蓋礦山建設(shè)、災(zāi)害防治、尾礦庫安全等重點(diǎn)領(lǐng)域。其中29項(xiàng)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn),將強(qiáng)化礦山安全全鏈條監(jiān)管。計(jì)劃重點(diǎn)包括:1. 礦山建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項(xiàng)目審核、設(shè)施驗(yàn)收等要求;2. 災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn),明確隱蔽致災(zāi)因素普查、防滅火等技術(shù)規(guī)范; 3. 智能化標(biāo)準(zhǔn),制定人員定位、監(jiān)測監(jiān)控等升級改造要求。下一步將推動(dòng)120余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國標(biāo),構(gòu)建統(tǒng)一高效的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
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律師微評
1.市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)下達(dá)的本批礦山安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)計(jì)劃共34項(xiàng),按照“一件事、全鏈條”的原則,基本覆蓋礦山建設(shè)、礦井通風(fēng)與防塵、火災(zāi)與水害防治、尾礦庫安全、隱蔽致災(zāi)因素普查、煤礦儀器儀表、礦山智能化以及安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,在礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和建設(shè)、礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和建設(shè)、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)以及推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級四大方面為礦山安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管監(jiān)察提供標(biāo)準(zhǔn)助力。
2.新疆聚焦礦政審批領(lǐng)域提升自然資源管理效能,采取“串聯(lián)”變“并聯(lián)”、處室定崗定位、法定時(shí)限外應(yīng)減盡減等方式精簡審批流程、優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié),讓全疆礦政審批真正實(shí)現(xiàn)“提速增效”。
3.山東省《2025年省級探礦權(quán)招標(biāo)出讓評標(biāo)辦法(征求意見稿)》公開了商務(wù)標(biāo)(能力和業(yè)績)和技術(shù)投標(biāo)方案(勘查實(shí)施方案)的評分標(biāo)準(zhǔn),要求本次探礦權(quán)出讓必須按依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則,科學(xué)合理選擇既有勘查開發(fā)綜合實(shí)力,又有良好信譽(yù)及社會(huì)責(zé)任感的單位作為中標(biāo)人,切實(shí)提高資源配置效益。
4.為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》和《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的通知》,國家礦山安全監(jiān)察局江西局監(jiān)察與服務(wù)并重,在依法履行監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)的同時(shí),堅(jiān)持“監(jiān)察無事不擾、服務(wù)有求必應(yīng)”,“一降三提”多措并舉持續(xù)提升礦山安全監(jiān)察質(zhì)效,通過持續(xù)優(yōu)化涉企行政檢查事項(xiàng),不斷提升服務(wù)礦山安全生產(chǎn)的能力水平,以實(shí)際行動(dòng)助推全省礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。
國際礦政及龍頭礦企動(dòng)向觀察
一、全球礦政風(fēng)向方面
近一周全球礦政動(dòng)向呈現(xiàn)出多國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域積極布局與強(qiáng)化管制并存的特點(diǎn)。美國重啟科羅索姆稀土礦,政治力量強(qiáng)勢介入關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā);巴西借COP30重塑礦業(yè)形象,力推鋰、稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的ESG轉(zhuǎn)型;印尼則以環(huán)保為由撤銷高敏感區(qū)域礦權(quán),凸顯生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則。政策波動(dòng)正加劇企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。美國項(xiàng)目重啟可能刺激稀土開發(fā)熱潮;巴西的ESG轉(zhuǎn)型要求將推高礦業(yè)準(zhǔn)入門檻;印尼的環(huán)保問責(zé)制更警示投資者需前置評估生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
二、龍頭礦企動(dòng)向方面
近期龍頭礦企戰(zhàn)略調(diào)整明顯,如西藏礦業(yè)二次降價(jià)轉(zhuǎn)讓鋰業(yè)資產(chǎn),反映鋰價(jià)低迷下的流動(dòng)性壓力;中國稀土定向增發(fā)收購鎢條,加碼高附加值金屬布局。國際巨頭加速資源控制——必和必拓投資挪威-芬蘭鎳銅項(xiàng)目,阿布扎比IRH高價(jià)收購剛果(金)錫礦,凸顯對新能源關(guān)鍵礦產(chǎn)的爭奪。市場環(huán)境正深刻影響企業(yè)決策:全球銅礦供應(yīng)緊張推高礦企對銅資源的鎖定意愿,而鋰價(jià)低迷導(dǎo)致部分企業(yè)選擇退出。龍頭礦企的動(dòng)向還折射出礦業(yè)市場對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性布局。隨著全球能源轉(zhuǎn)型與高端制造業(yè)的蓬勃發(fā)展,對于關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的需求將持續(xù)攀升。
二、國際礦政方向
印尼政府取消四個(gè)鎳礦采礦許可證;美內(nèi)政部長力挺加州稀土礦開發(fā);巴西借COP30氣候大會(huì)力推關(guān)鍵礦產(chǎn)
1、印尼政府取消四個(gè)鎳礦采礦許可證
印尼能礦部近日以環(huán)境保護(hù)為由,撤銷巴布亞省拉賈安帕特地區(qū)4家鎳礦公司的采礦許可證。該區(qū)域?yàn)槁?lián)合國教科文組織認(rèn)證的地質(zhì)公園,涉及企業(yè)包括PT Anugerah Surya Pratama等,均因未滿足管理要求被列為非在產(chǎn)礦企。能礦部長巴赫利爾強(qiáng)調(diào),決策綜合了地方政府及社區(qū)意見。
唯一在產(chǎn)的國企子公司PT Gag Nikel(年產(chǎn)能300萬噸鎳礦)因礦區(qū)不在地質(zhì)公園內(nèi)暫未受影響,但其開采活動(dòng)已因環(huán)??棺h暫停。綠色和平組織稱此舉是"永久保護(hù)生態(tài)的重要一步",但要求撤銷區(qū)內(nèi)所有礦權(quán)。該地區(qū)鎳礦開發(fā)已破壞500公頃森林,威脅全球生物多樣性熱點(diǎn)"珊瑚三角區(qū)"。
2、美內(nèi)政部長力挺加州稀土礦開發(fā)
美國內(nèi)政部長道格·伯古姆8日公開支持日線資源公司(Dateline Resources)重啟加利福尼亞州科羅索姆稀土礦項(xiàng)目,稱其為"打破美國稀土對外依賴的關(guān)鍵一環(huán)"。該項(xiàng)目位于美國唯一在產(chǎn)稀土礦芒廷帕斯以北10公里,獲內(nèi)政部采礦計(jì)劃批準(zhǔn)后,DR管理團(tuán)隊(duì)已與伯古姆商討開發(fā)路線圖。
科羅索姆礦歷史上曾產(chǎn)黃金34.4萬盎司,2021年DR公司收購后經(jīng)USGS評估確認(rèn)其稀土潛力與芒廷帕斯地質(zhì)背景相似。目前該礦符合JORC標(biāo)準(zhǔn)的黃金資源量可支持8年開采(年產(chǎn)能7.5萬盎司),稀土資源尚待驗(yàn)證。項(xiàng)目因毗鄰莫哈韋國家保護(hù)區(qū)長期擱置,但在能源部及特朗普"國家能源統(tǒng)治委員會(huì)"支持下加速推進(jìn)。
3、巴西借COP30氣候大會(huì)力推關(guān)鍵礦產(chǎn)
巴西礦業(yè)界正籌備在11月聯(lián)合國氣候大會(huì)(COP30)期間向全球投資者展示該國關(guān)鍵礦產(chǎn)潛力,將采礦業(yè)定位為"可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新引擎"。大會(huì)將于11月10-21日在帕拉州貝倫市舉辦,巴西礦業(yè)局局長毛羅·索薩強(qiáng)調(diào)需打破"采掘業(yè)"刻板印象,突出礦業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
近期巴西礦業(yè)協(xié)會(huì)(Ibram)組織多國官員及專家論壇,商討如何借COP30平臺(tái)吸引國際資本,重點(diǎn)推介鋰、稀土、鈷等戰(zhàn)略礦產(chǎn)。政府與私營部門計(jì)劃聯(lián)合展示礦業(yè)減排技術(shù)及ESG標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐,扭轉(zhuǎn)行業(yè)生態(tài)負(fù)面認(rèn)知。
三、龍頭礦企動(dòng)向
西部黃金:擬斥資16.55億元收購控股股東旗下金礦;山金國際:海外首個(gè)金礦項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn);卡莫阿-卡庫拉銅礦重啟,但預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量下滑28%!;寶武與力拓聯(lián)合開發(fā)的澳大利亞西坡鐵礦項(xiàng)目全面投產(chǎn)
1、西部黃金:擬斥資16.55億元收購控股股東旗下金礦
西部黃金(601069.SH)擬斥資16.55億元收購其控股股東旗下的新疆美盛礦業(yè)有限公司100%股權(quán),交易完成后,公司將新增近2.5倍礦山黃金資源量,該礦山有望今年下半年投產(chǎn)。西部黃金今發(fā)布公告,公司與控股股東新疆有色金屬工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司已經(jīng)于5月7日簽署了《現(xiàn)金購買資產(chǎn)協(xié)議》,近日,雙方簽署了《現(xiàn)金購買資產(chǎn)協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議(一)》,以自有資金和貸款購買新疆有色持有的新疆美盛100%股權(quán),交易對價(jià)約16.55億元,與賬面值相比,溢價(jià)1421.66%。
2、山金國際:海外首個(gè)金礦項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)
近日,山金國際Osino雙子山金礦項(xiàng)目(簡稱“雙子山項(xiàng)目”)取得重要進(jìn)展。作為公司在海外的首個(gè)金礦項(xiàng)目,該項(xiàng)目目前正全面推進(jìn)工程建設(shè),預(yù)計(jì)正式運(yùn)營后,雙子山有望成為納米比亞黃金年產(chǎn)量最大的金礦,顯著提升山金國際的全球黃金產(chǎn)能。雙子山項(xiàng)目是山金國際開啟國際化布局的重要落子,公開信息顯示,去年8月,公司成功完成對Osino公司的100%股權(quán)收購,將雙子山金礦正式納入旗下。雙子山金礦資源稟賦優(yōu)異,保有黃金資源量約99.21噸,平均品位1.09克/噸,探明儲(chǔ)量約66.86噸,平均品位1.04克/噸。本次收購將使公司新增黃金資源量約127.20噸,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年均黃金產(chǎn)量約5.04萬噸。
3、卡莫阿-卡庫拉銅礦重啟,但預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量下滑28%!
6月11日,據(jù)艾芬豪礦業(yè)公布消息顯示,在停產(chǎn)近一個(gè)月后,其與紫金礦業(yè)合資的剛果(金)的卡莫阿-卡庫拉(Kamoa-Kakula)銅礦的卡庫拉礦的西段于6月7日 “以安全和保守的方式”恢復(fù)運(yùn)營,預(yù)計(jì)東側(cè)的采礦活動(dòng)也將立即開始。艾芬豪對kamoa-kakula銅礦2025年生產(chǎn)指南進(jìn)行了向下修訂,銅精礦指導(dǎo)產(chǎn)量比今年1月份設(shè)定的指導(dǎo)產(chǎn)量(520000至580000噸) 減少了28%。近些年,礦山生產(chǎn)端的擾動(dòng)不斷加劇,加拿大第一量子礦業(yè)被迫關(guān)閉巴拿馬科布雷銅礦,英美資源集團(tuán)主動(dòng)削減2024-2025年產(chǎn)量目標(biāo),相當(dāng)于一座大型銅礦從全球供應(yīng)版圖消失。
4、寶武與力拓聯(lián)合開發(fā)的澳大利亞西坡鐵礦項(xiàng)目全面投產(chǎn)
中國寶武鋼鐵集團(tuán)與全球礦業(yè)巨頭力拓集團(tuán)合資開發(fā)的澳大利亞西坡鐵礦項(xiàng)目6日正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目位于西澳大利亞州皮爾巴拉地區(qū),設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為2500萬噸。西坡鐵礦項(xiàng)目總投資約20億美元,力拓持股54%,寶武持股46%。力拓集團(tuán)在聲明中表示,項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)、按預(yù)算完成,可以讓皮爾巴拉地區(qū)的采礦中心帕拉布爾杜(Paraburdoo)持續(xù)發(fā)展,并通過特許權(quán)使用費(fèi)和稅收增強(qiáng)西澳大利亞州和澳大利亞的經(jīng)濟(jì)。
四、礦業(yè)財(cái)經(jīng)
一周動(dòng)態(tài)節(jié)選
1、必和必拓聯(lián)手徐工集團(tuán) 全球礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)協(xié)議落地
必和必拓宣布與徐工集團(tuán)簽署全球框架協(xié)議,為其礦山運(yùn)營提供采礦車隊(duì)解決方案。此次合作旨在優(yōu)化供應(yīng)鏈,推動(dòng)采礦設(shè)備自動(dòng)化與脫碳技術(shù)發(fā)展。雙方將在設(shè)備規(guī)劃、協(xié)同研發(fā)及本地化服務(wù)等領(lǐng)域展開合作,并遵循必和必拓的技術(shù)、安全與可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)。
2、紫金礦業(yè)參股公司700萬元技改項(xiàng)目環(huán)評獲批
紫金礦業(yè)間接參股公司甕福紫金化工股份有限公司5萬噸/年擠壓造粒裝置技改項(xiàng)目環(huán)評審批獲同意。該項(xiàng)目總投資額達(dá)700萬元。
3、新疆新鑫礦業(yè)完成對華甌礦業(yè)51%股權(quán)收購
新疆新鑫礦業(yè)宣布其于2025年6月12日完成了對新疆華甌礦業(yè)有限公司51%股權(quán)的收購,使其成為公司的非全資附屬公司,其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將并入公司的財(cái)務(wù)報(bào)表中。
4.新金路加速栗木礦復(fù)產(chǎn) 錫價(jià)堅(jiān)挺提振業(yè)績
新金路稱公司正加快推進(jìn)廣西栗木礦區(qū)(錫鎢鉭鈮礦)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。該礦區(qū)是我國最典型的錫鎢鉭鈮銣礦床之一,已于2023年并入上市公司。當(dāng)前國際市場方面,緬甸錫礦復(fù)產(chǎn)不及預(yù)期,疊加印尼出口恢復(fù)有限以及泰國當(dāng)局禁令,導(dǎo)致東南亞地區(qū)錫礦供應(yīng)持續(xù)緊張,短期內(nèi)難以緩解。受此影響,國際錫價(jià)保持堅(jiān)挺走勢?;谙∮薪饘偈袌隽己们熬埃陆鹇酚?jì)劃通過恢復(fù)栗木礦區(qū)生產(chǎn),并配套建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。這一戰(zhàn)略布局有望為公司帶來新的利潤增長點(diǎn),同時(shí)提升在稀有金屬領(lǐng)域的話語權(quán)。
信息來源:
全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息系統(tǒng)、中國礦業(yè)報(bào)、大眾日報(bào)、新京報(bào)、Mining.com、BNAmericas、Mining Journal、中國金屬網(wǎng)、礦業(yè)匯、銀柿財(cái)經(jīng)、界面新聞、每日經(jīng)濟(jì)新聞、財(cái)中社、證券時(shí)報(bào)網(wǎng)。