欧美国产日韩a在线视_中文无码av人妻久久系列蜜臀_特黄特色老太婆bbw_奇米影视国产亚洲欧美另类_国产亚洲曝欧美精品_夫上司侵犯人妻中文字幕_精品成人午夜久久久久久_男女做爰高清免费视频网站_丰满少妇的高潮呻吟声音_久久狠狠亚洲综合色成人免费网站

樹人視角SHUREN NEWS

職務(wù)犯罪系列之四|國家工作人員收受他人財(cái)物就一定構(gòu)成犯罪?——論斡旋受賄中的“謀取不正當(dāng)利益”

2024-07-17 15:21:35 1592
我國刑法關(guān)于行、受賄類犯罪規(guī)定了多個(gè)罪名,這些罪名的構(gòu)成要件之間既有聯(lián)系又有區(qū)別,很容易產(chǎn)生混淆。我國刑法第388條第一款規(guī)定“謀取不正當(dāng)利益”為斡旋受賄罪犯罪構(gòu)成要件之一,也是斡旋受賄罪的出罪辯護(hù)要點(diǎn)之一。因此,關(guān)于“謀取利益”、“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定與區(qū)分,值得我們刑事律師進(jìn)行深入的分析和研究。

本文中,筆者從辯護(hù)實(shí)務(wù)角度,對斡旋受賄中“謀取不正當(dāng)利益”進(jìn)行梳理,以期與大家共同探討。


 

 一、問題的提出 

A系某工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,B公司系該工程項(xiàng)目的發(fā)包方,A為了能夠順利結(jié)算工程款,找到該市財(cái)政局局長C幫忙協(xié)調(diào)并承諾會(huì)給相應(yīng)的“好處費(fèi)”。C通過擔(dān)任B公司總經(jīng)理的大學(xué)同學(xué)D某打招呼,使其順利結(jié)算工程款。后C收受A人民幣30萬元。

  問:C是否構(gòu)成斡旋受賄罪? 


 

 二、什么是斡旋受賄罪? 

(一)罪名釋義 

斡旋受賄罪規(guī)定在我國刑法第388條中,條文表述為:“國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物的,以受賄論處。”

從條文表述可知,斡旋受賄罪是受賄罪的特殊形式,在我國刑法條文中,“斡旋受賄罪”并非一個(gè)獨(dú)立的罪名,而是理論中為了與普通受賄罪進(jìn)行區(qū)分而提出的表述,經(jīng)法院審理構(gòu)成犯罪的,定罪的罪名還是受賄罪。

(二)斡旋受賄罪其與受賄罪的區(qū)別  

1、是否直接利用本人職務(wù)上的便利

二者的區(qū)分,本系列文章之三《“職務(wù)之便”與“職權(quán)之便”的實(shí)質(zhì)判斷—以受賄罪為例》做了詳細(xì)的論述,本文不再贅述。

2、是否謀取了不正當(dāng)利益

對于受賄犯罪來說,為他人謀取利益既包括不正當(dāng)利益,也包括正當(dāng)利益?!度珖ㄔ簩徖斫?jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》明確了:為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為,如國家工作人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請托事項(xiàng),承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的,視為承諾為他人謀取利益。對于斡旋受賄罪來說,只有為他人謀取的是不正當(dāng)利益才構(gòu)成本罪。因此,實(shí)務(wù)中辯護(hù)人主要基于行為人所謀取的利益系“正當(dāng)利益”而應(yīng)認(rèn)定不構(gòu)成犯罪為辯護(hù)要點(diǎn)之一,筆者從中國裁判文書網(wǎng)上進(jìn)行檢索,也發(fā)現(xiàn)存在部分法院支持該觀點(diǎn)的判例,雖然這類案例極少,究其原因,根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定,實(shí)務(wù)中對行為人所謀取利益是否正當(dāng)?shù)睦斫獠扇U(kuò)大解釋的方法。

(三)案例分享  

汪某受賄案【(2001)浙刑再終字第19號】

公訴機(jī)關(guān)指控,被告人汪某擔(dān)任浙江省高速公路指揮部建設(shè)管理處副處長期間,在陳某承包的高速公路同三線寧波潘火立交橋綠化工程中,為工程款的結(jié)算等問題向?qū)幉ㄖ笓]部打招呼,收受陳某送的好處費(fèi)。經(jīng)過審理,法院最終認(rèn)定汪某不構(gòu)成受賄罪。

裁判邏輯:原審上訴人汪某身為國家工作人員,收受他人財(cái)物,為其謀取利益的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,但是,要認(rèn)定其構(gòu)成受賄罪,還應(yīng)符合《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”或“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益”的構(gòu)成要件。在本案中,原審上訴人汪某身為浙江省高速公路指揮部建設(shè)管理處副處長,對同三線寧波潘火立交橋綠化工程的人、財(cái)、物沒有決定、處理、經(jīng)手、主管權(quán),其向?qū)幉ǜ叩燃壒方ㄔO(shè)指揮部打招呼,使陳及時(shí)拿到工程款,并非直接利用本人職權(quán)。其行為雖然符合利用本人職權(quán)和地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀利的條件,但《中華人民共和國刑法》第三百八十八條規(guī)定:“國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為”受賄必須具備“為請托人謀取不正當(dāng)利益”的要件。本案中,汪某雖為陳某在工程款結(jié)算上打了招呼,但該款項(xiàng)系陳某應(yīng)得的工程款,不屬于“不正當(dāng)利益”,因此,汪某的行為也不符合《中華人民共和國刑法》第三百八十八條規(guī)定的構(gòu)成要件,不構(gòu)成受賄罪。


 

 三、謀取不正當(dāng)利益的理解

(一)關(guān)于“謀取不正當(dāng)利益”的法律法規(guī) 

從以上規(guī)定不難看出,司法解釋逐漸擴(kuò)大了“謀取不正當(dāng)利益”的范圍。張明楷教授認(rèn)為:國外刑法以及中華民國刑法均未要求行賄罪出于“為謀取不正當(dāng)利益”的目的?,F(xiàn)行刑法的規(guī)定本來就縮小了行賄罪的處罰范圍,如果再對“謀取不正當(dāng)利益”作限制解釋,則不當(dāng)縮小了處罰范圍。因此,謀取任何性質(zhì)、任何形式的不正當(dāng)利益都屬于“謀取不正當(dāng)利益”。[1]

 

(二)對“謀取不正當(dāng)利益”的理解  

根據(jù)以上法律條文,不正當(dāng)利益主要包括:

1、違法的利益,即行為人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;

2、違背政策的利益,即根據(jù)相關(guān)政策不應(yīng)當(dāng)獲得的利益;

3、違背行業(yè)規(guī)范的利益,即按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范不應(yīng)當(dāng)獲得的利益;

4、程序上的不正當(dāng)利益,即要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,通過非正常途徑、程序?yàn)樽约禾峁椭蛘叻奖銞l件而獲取的利益;

5、違背公平、公正原則的利益,即在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中謀取競爭優(yōu)勢而獲取的利益。

 

綜上,“不正當(dāng)利益”可以分為兩大類,一類是從法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定中能夠找到不正當(dāng)依據(jù)的利益;另一類是發(fā)生在競爭性活動(dòng)中的不公平利益。

以上分類來源于中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站中發(fā)布的《如何認(rèn)定行賄罪中的“謀取不正當(dāng)利益”?》以及原最高人民法院刑事審判第二法庭副庭長苗有水撰寫的《解讀刑法上的“謀取不正當(dāng)利益”》(發(fā)表于《人民法院報(bào)》2018年4月11日第006版)。

另外,在我國行賄犯罪中,對規(guī)定的“謀取不正當(dāng)利益”的理解,應(yīng)當(dāng)與本文所論述的斡旋受賄罪中的不正當(dāng)利益的理解與適用是一致的。此觀點(diǎn)也有相應(yīng)的判決予以支持,江西省贛州市中級人民法院審理的袁啟升、廖云行賄罪抗訴、上訴案中【(2005)贛中刑二抗字第1號】法院認(rèn)定:在原審被告人廖云取得斜井承包權(quán),得到了政府主管部門贛縣經(jīng)貿(mào)委的批準(zhǔn);該承包活動(dòng)作為贛縣有關(guān)政府主管部門的招商引資項(xiàng)目,得到了當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可。廖云給予國家工作人員財(cái)物是客觀事實(shí),但檢察機(jī)關(guān)沒有提供確實(shí)、充分的證據(jù)證明廖云此舉的目的是謀取不正當(dāng)利益。因此,原判認(rèn)定廖云的行為不構(gòu)成行賄罪,符合法律規(guī)定。

 

(三)謀取不正當(dāng)利益是否包括“手段不正當(dāng)”

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,任何賄賂手段本身都是不正當(dāng)?shù)?,無論目的是否正當(dāng),都侵害了國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性、廉潔性。賄賂行為的本質(zhì)就是權(quán)錢交易,行賄人不管是為了謀取何種利益利益是否正當(dāng),都是在以財(cái)物或財(cái)產(chǎn)性利益來換取國家工作人員職務(wù)上的作為或者不作為,損害了社會(huì)公眾對于公正履職的信心,利益的正當(dāng)與否,并不影響賄賂行為的本質(zhì)。

筆者對此觀點(diǎn)持相反的意見。從我國刑法的條文來看,受賄罪、單位受賄罪、非國家工作人員受賄罪等三個(gè)罪名中,以“謀取利益”為構(gòu)成要件,而行賄罪、單位行賄罪、斡旋受賄罪、利用影響力受賄罪、對單位行賄罪、對非國家工作人員行賄罪、對有影響力行賄罪等七個(gè)罪名,要求以“謀取不正當(dāng)利益”為構(gòu)成要件,既然立法上對正當(dāng)利益與不正當(dāng)利益做了區(qū)分,如果認(rèn)定通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取的利益都是不正當(dāng)利益,那就與混淆了手段與目的的界限,與立法本意相沖突。

 

(四)為了順利結(jié)算、支付工程款而行賄,是否屬于“謀取正當(dāng)利益”? 

實(shí)務(wù)中,建筑行業(yè)是賄賂案件的多發(fā)地帶,首要的是通過行賄拿到工程項(xiàng)目,其次也有為了能夠同甲方順利結(jié)算、支付工程款而行賄的。我們都知道,通過行賄收到取得工程項(xiàng)目的行為,屬于“謀取了不正當(dāng)利益”,但是,為了順利結(jié)算、支付工程款而行賄的,如何來進(jìn)行認(rèn)定呢?一種觀點(diǎn)是:沒有謀取不正當(dāng)利益,因?yàn)椋┕し饺〉霉こ炭顚儆谄浜戏ǖ?、?yīng)得的利益。施工過程中很多時(shí)候,甲方會(huì)找各種理由拖延工程款的支付,而大多施工方?jīng)]有能力進(jìn)行全額墊資,為了能夠使甲方順利結(jié)算并支付工程款,很多人不得不鋌而走險(xiǎn)向相關(guān)人員給予“好處”,此類行為,在實(shí)務(wù)中,大多辯護(hù)律師都會(huì)采取,沒有謀取不正當(dāng)利益作為無罪辯護(hù)要點(diǎn)。但是,并非都能得到法院的支持。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為:通過行賄的方式謀求“順利結(jié)算、支付工程款”的行為,屬于《反不正當(dāng)競爭法》第七條禁止的商業(yè)賄賂行為,同時(shí)也屬于“在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取競爭優(yōu)勢”而獲得的利益的行為,雖然結(jié)算工程款是合法的行為,但卻不是一種確定的、可得的利益。若是甲方資金困難,通過行賄行為優(yōu)先取得工程款,在同樣索要工程款的平等主體中謀取了競爭優(yōu)勢,則屬于“謀取不正當(dāng)利益”。

據(jù)此,本文開篇提出案例中,C與D系大學(xué)同學(xué),C對B公司人、財(cái)、物沒有決定、處理、經(jīng)手、主管權(quán),C通過利用的是其與D的同學(xué)情誼,并非利用其職務(wù)之便,屬于刑法第三百八十八條規(guī)定的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”。但是,對于是否謀取了“不正當(dāng)利益”還需更進(jìn)一步判斷:若是B公司負(fù)債累累、資不抵債,在此情形下,通過行賄手段的方式,優(yōu)先其他債權(quán)人拿到工程款,屬于前述法律規(guī)定的“違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中,謀取競爭優(yōu)勢”,謀取了不正當(dāng)利益,那么C的行為就構(gòu)成斡旋受賄罪;若是,B公司具有支付能力,則B公司向A結(jié)算工程款屬于合法的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,屬于A應(yīng)得的、合法的、確定的、正當(dāng)?shù)睦?,C的行為就不滿足謀取“不正當(dāng)利益”這一構(gòu)成要件,那么C不構(gòu)成斡旋受賄罪。

是否有人開始想著可以“鉆空子”,國家工作人員只要不利用自己職務(wù)上的便利,而是利用自己職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員,為請托人謀取了正當(dāng)?shù)睦妫凑辗梢?guī)定不會(huì)被追究刑事責(zé)任,因此,就可以一直收受他人財(cái)物了。千萬別這么干,因?yàn)椤吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八章關(guān)于“對違反廉潔紀(jì)律行為的處分”的相關(guān)規(guī)定,其中就多達(dá)28條規(guī)定對于各種違紀(jì)行為進(jìn)行約束和處理。該行為即使不觸犯法律,也屬于違反廉潔紀(jì)律的行為,仍然會(huì)受到相應(yīng)的處分。堅(jiān)守底線,方能遠(yuǎn)行!

 

 引用文獻(xiàn) 

 [1]  參見張明楷:《刑法學(xué)》(第六版),法律出版社,第1616頁


 

作者簡介

 

劉晏伶律師,青海民族大學(xué)碩士研究生,西寧訴訟部主辦律師,刑事業(yè)務(wù)小組組長。2014年執(zhí)業(yè)以來,專注于刑事辯護(hù)及各類民商事訴訟業(yè)務(wù),曾擔(dān)任多家公司企業(yè)的常年法律顧問,并成功辦理多起不予起訴、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、取保候?qū)徱约吧婧谏鎼旱扔兄卮笥绊懙男淌掳讣哂胸S富的刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

 

*聲明:本文觀點(diǎn)僅作為交流討論目的,不可視為樹人律師事務(wù)所正式法律意見或建議。如您有任何法律問題或需要法律服務(wù),歡迎與本所聯(lián)系。

 

 往期推薦 

職務(wù)犯罪系列之三|“職務(wù)之便”與“職權(quán)之便”的實(shí)質(zhì)判斷——以受賄罪為例

職務(wù)犯罪系列之二|單位行賄與個(gè)人行賄之界——以掛靠謀取不正當(dāng)利益為例

職務(wù)犯罪系列之一|“主動(dòng)開口要”就構(gòu)成索賄嗎?——淺析索賄行為的界定標(biāo)準(zhǔn)

樹人刑事辯護(hù)周|職務(wù)犯罪系列研究