破舊立新 | 破產(chǎn)熱點速遞
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01熱點播報
1.市場監(jiān)管總局關于第二次公開征求《市場監(jiān)管總局關于貫徹〈市場主體登記管理條例〉進一步做好市場主體登記管理工作的通知(征求意見稿)》意見的公告
一是市場主體注銷登記時,不得強制要求所有投資人進行實名認證。對于法院強制清算終結(jié)或破產(chǎn)終結(jié)辦理注銷登記的,無需進行實名認證。二是人民法院裁定強制清算或者裁定宣告破產(chǎn)的,有關清算組、破產(chǎn)管理人可以持人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定或者終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記。
信息來源:國家市場監(jiān)督管理總局
2.中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)《陜西省推進營商環(huán)境突破年實施意見》
提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理機制及流程,建立完善企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)機制,推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職,破產(chǎn)案件平均審理周期縮短30天,無產(chǎn)可破等符合簡易審理條件的破產(chǎn)案件一般在6個月內(nèi)辦結(jié)。
信息來源:陜西發(fā)展改革微信公眾號
3.浙江省高級人民法院、國家稅務總局浙江省稅務局發(fā)布《關于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項辦理的紀要》
為優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項辦理,維護各方主體合法權益,促進實施營商環(huán)境“一號改革工程”,助力“兩個先行”,該紀要主要針對稅費債權的申報與確認、破產(chǎn)程序中稅費事項的處理、破產(chǎn)清算企業(yè)的稅務注銷與死欠核銷、納稅信用修復、企業(yè)破產(chǎn)稅費協(xié)作機制五個方面進行相關規(guī)則的制定。
信息來源:浙江省破產(chǎn)管理人協(xié)會微信公眾號
4.溫州市人民政府金融工作辦公室,溫州破產(chǎn)法庭發(fā)布《關于完善金融機構對破產(chǎn)程序配套服務優(yōu)化營商環(huán)境的紀要》
為加強金融服務與破產(chǎn)審判工作的銜接,深化“最多跑一次”改革,全面優(yōu)化營商環(huán)境,紀要從保障管理人履職便利、保障破產(chǎn)審判工作效率、保障金融環(huán)境秩序、保障協(xié)助機制通暢等方面進行了協(xié)商及規(guī)定。
信息來源:溫州破產(chǎn)法庭微信公眾號
5.白城市人民政府辦公室關于印發(fā)貫徹落實吉林省“4個建設工程”進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知
完善破產(chǎn)審判工作機制。完善常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動機制,強化破產(chǎn)重整識別工作機制,提升破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)處置效率,提升破產(chǎn)清償率,加強破產(chǎn)案件審限管控,縮短破產(chǎn)辦理周期,推進企業(yè)破產(chǎn)妥善處置。嚴格按照《吉林省高級人民法院關于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件管理人選任與監(jiān)督工作辦法(試行)》規(guī)定,加強對破產(chǎn)管理人監(jiān)督。強化與相關部門破產(chǎn)案件信息的互通共享,健全完善破產(chǎn)企業(yè)稅務辦理、注銷登記、信用修復等制度機制,助力企業(yè)恢復生機。
信息來源:掌上白城微信公眾號
6.寧波海事法院關于為推進省委三個“一號工程”提供有力司法服務和保障的實施意見
積極探索海事破產(chǎn)審判改革,提高“僵尸企業(yè)”處置效率,完善航運市場主體挽救、退出機制。加快構建海事破產(chǎn)案件“立審執(zhí)破”一體化工作格局,積極推進航運、造船企業(yè)破產(chǎn)案件集中管轄,盤活優(yōu)質(zhì)航運資源,探索船東個人債務和船舶債務集中清理機制,助力打造破產(chǎn)司法保護最優(yōu)地。
信息來源:寧波海事法院微信公眾號
7.嘉峪關市人民政府關于印發(fā)嘉峪關市促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
嚴格貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,全面落實營商環(huán)境“6+1”政策體系。持續(xù)推進政府部門和國有企業(yè)清欠工作。落細落實各項助企紓困政策措施,推行“免申即享、不來即享”。持續(xù)推進工業(yè)項目“標準地”改革,確保“拿地即開工”。建立破產(chǎn)案件簡易審理機制、預重整機制、執(zhí)轉(zhuǎn)破銜接機制,暢通破產(chǎn)案件受理渠道。
信息來源:嘉峪關市人民政府
8.關于《徐州市2023年優(yōu)化營商環(huán)境改革事項》(征求意見稿)征求意見的公告
一是推行簡易注銷制度,在具備條件的地區(qū)開展長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷試點,企業(yè)登記機關作為申請人向人民法院提出強制清算或者破產(chǎn)清算申請,推動休眠企業(yè)依法退出市場;二是推廣“一站式”專業(yè)化法律服務,重點圍繞公司治理、勞動人事、合同管理、知識產(chǎn)權、投融資、并購重組、解散破產(chǎn)等方面,深入挖掘并精準匹配企業(yè)法律服務需求,精心研發(fā)法律服務產(chǎn)品,不斷延伸法律服務鏈條;三是完善企業(yè)破產(chǎn)制度,提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效、強化重整與和解制度救治功能、推進破產(chǎn)審判繁簡分流、加強破產(chǎn)管理人隊伍建設。
信息來源:徐州市人民政府官網(wǎng)
9.沈陽市營商環(huán)境建設局關于公開征求《沈陽市構建新發(fā)展格局打造高質(zhì)量營商環(huán)境行動方案(征求意見稿)》意見的公告
一是積極推動設立專業(yè)破產(chǎn)法庭,充分利用集約化、專業(yè)化審判優(yōu)勢,推動破產(chǎn)資源有效整合。二是全面深化府院聯(lián)動機制建設,健全破產(chǎn)信用修復機制。三是持續(xù)推進破產(chǎn)案件信息化審理方式,完善破產(chǎn)案件智能審理系統(tǒng)。四是探索中小微企業(yè)破產(chǎn)程序中企業(yè)運營價值的政策支持,促進中小微企業(yè)重整再生。五是積極利用破產(chǎn)費用援助專項資金,打通“無產(chǎn)可破”案件辦理的“最后一公里”。六是允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊登入等方式,依法查詢有關機構掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關信息,提高破產(chǎn)辦理效率。
信息來源:沈陽市人民政府官網(wǎng)
10.蘇州市吳江區(qū)人民法院發(fā)布2022年度破產(chǎn)審判白皮書
全年立案審查破產(chǎn)申請214件,受理破產(chǎn)案件189件,審結(jié)188件,清理債務3442筆205.27億元,清償債權2356筆17.93億元,盤活資產(chǎn)20.78億元,釋放土地資源26.87萬平方米,化解隱性糾紛1831件。通過釋放破產(chǎn)挽救制度,不斷優(yōu)化府院聯(lián)動機制,完善破產(chǎn)配套措施,深入推進“訴轉(zhuǎn)破”工作,持續(xù)擦亮特色項目品牌等做法提升工作效率及業(yè)務能力水平。下一年將持續(xù)強化破產(chǎn)審判專業(yè)化建設,借助破產(chǎn)審判府院聯(lián)動、司法聯(lián)動機制妥善審理房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件,持續(xù)聚焦破產(chǎn)挽救功能,深推“訴轉(zhuǎn)破”工作,探索創(chuàng)新小微企業(yè)簡易破產(chǎn)程序,完善“類個人破產(chǎn)”案件信息公示平臺。
信息來源:蘇州市吳江區(qū)人民法院微信公眾號
11.黃浦區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《黃浦區(qū)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作方案》的通知
優(yōu)化破產(chǎn)案件涉案信息在線查詢服務,提升涉案信息查詢獲取便利度。推進破產(chǎn)財產(chǎn)解封處置在線辦理,完善破產(chǎn)財產(chǎn)多元化處置方式。優(yōu)化重整企業(yè)在稅務、金融、市場監(jiān)管和招投標等重點領域信用修復服務,健全信用修復主動推送常態(tài)化機制,引導重整企業(yè)積極申請信用修復。加強破產(chǎn)程序?qū)嵺`探索,促進企業(yè)重整挽救。完善市場主體退出機制,推動企業(yè)破產(chǎn)事項部門聯(lián)動辦理,提升破產(chǎn)領域公共服務和公共事務辦理質(zhì)效。
信息來源:上海市黃浦區(qū)人民政府
12.泉州市惠安縣人民法院發(fā)布《關于優(yōu)化營商環(huán)境服務保障民營企業(yè)健康發(fā)展的十條措施》
堅持精準識別、分類施策,積極推動有經(jīng)營價值和市場潛力的資不抵債企業(yè)破產(chǎn)和解、重組或預重整,綜合運用債務減免、債務延期、債轉(zhuǎn)股、引入投資者等方式,對優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行有效救治。推動完善“府院”破產(chǎn)實務研討、聯(lián)動處置平臺,高效盤活破產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)沉淀資產(chǎn)。依法運用強制清算、破產(chǎn)清算、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等方式,加快“僵尸企業(yè)”出清,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
信息來源:惠安法院微信公眾號
02典型案例
常州中院:江蘇朗生生命科技有限公司、常州朗生血液凈化產(chǎn)品有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案
鐘樓法院在綜合分析企業(yè)無形資產(chǎn)、生產(chǎn)能力、市場前景的基礎上,及時裁定由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入重整程序;通過招募、遴選方式確定重整投資人,并高效完成整個破產(chǎn)程序,實現(xiàn)了相關利益主體共贏。本案是積極運用破產(chǎn)程序的轉(zhuǎn)換、運用實質(zhì)合并破產(chǎn)制度、運用府院聯(lián)動機制對市場前景優(yōu)越、具備挽救價值的企業(yè)進行重整的典型案例。
信息來源:常州中院微信公眾號
成都中院:成都某置業(yè)有限公司系列糾紛強制執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案
信息來源:成都市中級人民法院微信公眾號
03觀點踐行
【觀點】最高院:一人公司破產(chǎn)后債權人是否還能申請追加其股東為被執(zhí)行人?
公平清償是破產(chǎn)程序最為重要的價值目標,公平清償原則是破產(chǎn)程序貫穿始終的基本原則。本案中,債務人作為一人公司已在二審中被法院宣告破產(chǎn),若作為一人有限責任公司股東被追加為被執(zhí)行人,就意味著以破產(chǎn)案件相關訴訟中本應追收后歸入債務人公司的財產(chǎn)直接清償了生效法律文書確定的所負債務,構成對特定債權人貝因美公司的個別清償,無法支持其要求追加一人公司的股東為被執(zhí)行人。
團隊介紹
樹人律師事務所成立于2003年5月,系一家一體化運營管理的律師事務所。目前,樹人所已經(jīng)在西寧、北京、成都等地設有辦公室,業(yè)務遍及20多個省份,還獲得“全國優(yōu)秀律師事務所”的榮譽。
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