自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，可以說是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在這樣的特殊背景下，可以有效阻隔病毒傳播、防止疫情擴(kuò)散的防治、防護(hù)用品、物資就變得格外重要。與此同時，防疫物資用品也就成為了市場的“搶手貨”，容易成為不法分子非法牟利的對象。一些不法分子利欲熏心，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣口罩，以假充真，以次充好，高價銷售，牟取暴利，嚴(yán)重擾亂市場秩序，危及廣大人民群眾生命安全和身體健康。此類行為，可能觸犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪。筆者主要圍繞這兩個罪名，再結(jié)合典型案例進(jìn)行解讀，希望那些不法企業(yè)、商家，能夠依法經(jīng)營，助推疫情防控。
一、生產(chǎn)、銷售“三無”口罩，可能觸犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
法律依據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（以下簡稱《兩高兩部意見》第二部分第三條第一款規(guī)定：“在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，符合刑法第一百四十條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。”
《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）第一百四十條：“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。”
簡要分析
“三無”是指無生產(chǎn)企業(yè)，無生產(chǎn)許可證、注冊證號，無生產(chǎn)日期、批號，一般結(jié)合質(zhì)量檢驗可認(rèn)定為偽劣產(chǎn)品；對于銷售偽劣防護(hù)用品、物資的案件適用銷售偽劣產(chǎn)品罪，應(yīng)當(dāng)以行為人主觀明知為前提。另，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對于相關(guān)偽劣產(chǎn)品的認(rèn)定，原則上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品注明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。是否屬于偽劣產(chǎn)品難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，以查明產(chǎn)品質(zhì)量。
案例介紹
1、最高檢發(fā)布首批十個妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例之五：浙江義烏邵某某、毛某某涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品案
裁判要旨
被告人邵某某先后兩次從田某某（另案處理）處購置劣質(zhì)仿冒“3M”口罩共計2萬個，并將上述口罩銷售給犯罪嫌疑人毛某某，銷售金額達(dá)18萬余元。毛某某通過微信又將該批口罩出售給他人，銷售金額達(dá)20萬余元。經(jīng)浙江省輕工業(yè)品質(zhì)量檢驗研究院國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（浙江）檢驗，涉案口罩的標(biāo)識、頭帶、過濾效率均不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，系不合格產(chǎn)品。法院認(rèn)定，邵某某、毛某某犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，分別判處有期徒刑二年二個月、二年三個月，并處罰金12萬元、14萬元。
典型意義
該案系全國首例防疫期間“問題口罩”批捕案件，向社會發(fā)布后，被媒體廣泛報道，相關(guān)短視頻報道在抖音、快手等平臺播放2.5億次、轉(zhuǎn)發(fā)1.25億次，微博熱搜閱讀1.4億次，引發(fā)社會高度關(guān)注。在疫情防控期間，通過典型案例的方式向社會公眾公布，體現(xiàn)了依法懲治妨害疫情防控違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的法律宗旨。
2、最高人民法院發(fā)布第二批8個依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例之二：劉某某、王某銷售偽劣產(chǎn)品案
裁判要旨
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條的規(guī)定，實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。被告人銷售假冒注冊商標(biāo)的口罩，如口罩系不合格產(chǎn)品，在同時構(gòu)成銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪和銷售偽劣產(chǎn)品罪的情況下，應(yīng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。本案銷售金額達(dá)24.9萬元，若以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪定罪，因銷售金額在5萬元以上不滿25萬元，依法應(yīng)在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金的幅度內(nèi)量刑；若以銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪，因銷售金額在20萬元以上不滿50萬元，依法應(yīng)在二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金的幅度內(nèi)量刑。兩罪比較，后罪處罰重于前罪，人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰，符合司法解釋關(guān)于此類情形“擇一重罪論處”的規(guī)定。
典型意義
這些偽劣防疫物資用品一旦流入市場特別是用于一線防疫工作，就會嚴(yán)重危及人民群眾身體健康，嚴(yán)重影響防疫工作正常開展，危害極大，必須依法從嚴(yán)懲治。對于這類行為，應(yīng)作為懲治重點(diǎn)，通過發(fā)布典型案例，以達(dá)到警示教育和威懾預(yù)防作用。
二、生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩，可能涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪。
法律依據(jù)
《兩高兩部意見》第二部分第三條第二款規(guī)定：“在疫情防控期間，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰。”
《刑法》第一百四十五條的規(guī)定：“生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，足以嚴(yán)重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。”
簡要分析
上述行為只有在“足以嚴(yán)重危害人體健康的”情形下，才構(gòu)成本罪。即本罪為具體危險犯，要求構(gòu)成本罪基本犯的行為造成足以嚴(yán)重危害人體健康的危險。進(jìn)而言之，已經(jīng)對人體健康造成嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)危害的，構(gòu)成本罪的結(jié)果加重犯，適用的法定刑隨之升格。“足以嚴(yán)重危害人體健康”難以認(rèn)定的，如果銷售金額五萬元以上，或者貨值金額十五萬以上的，也可以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
需要注意的是：
在生產(chǎn)生活中，口罩的種類很多，從功能上區(qū)分，主要有民用口罩、勞?？谡?、醫(yī)用口罩。其中，醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用外科口罩、一次性使用醫(yī)用口罩等醫(yī)用口罩屬于《醫(yī)療器械分類目錄》規(guī)定的二類醫(yī)療器械。
因此，對于違法制售偽劣民用口罩、勞?？谡值男袨椋|犯的是刑法第140條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，例如前面所列的案例；而對于違法制售醫(yī)用口罩的行為，觸犯的是刑法第145條生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，如下面所列案例。
案例介紹
1、浙江法院服務(wù)保障疫情防控十大典型案例之一：周某、盧某、余某、王某銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材案——銷售名為醫(yī)用口罩實(shí)為“三無產(chǎn)品”的定罪處罰
裁判要旨
被告人周某、盧某、余某、王某在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情災(zāi)害期間，明知是不符合保障人體健康的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩，仍單獨(dú)或結(jié)伙以醫(yī)用口罩的名義對外銷售，足以嚴(yán)重危害人體健康，妨害對疫情的控制，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪。
典型意義
本案是疫情期間該省首例以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪的案件。根據(jù)《兩高兩部意見》，在疫情防控期間，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰，本案犯罪事實(shí)完全符合這一罪名的構(gòu)成要件。此外，本案從立案到宣判僅用時2天，體現(xiàn)了疫情期間從嚴(yán)從快的司法導(dǎo)向，不但嚴(yán)厲懲治了妨害疫情防控的犯罪行為，并對潛在的利用疫情進(jìn)行違法犯罪活動的行為起到了震懾和警示作用。
2、卜某某、王某某等人明知是假冒醫(yī)用口罩而銷售以牟取暴利被判銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪【（2020）豫0184刑初378號】
裁判要旨
案涉“飄安”牌口罩，經(jīng)某省飄安集團(tuán)有限公司認(rèn)定：該批“飄安”牌一次性醫(yī)用口罩為仿冒。經(jīng)某市市場監(jiān)督局證實(shí)：該批口罩屬于第二類醫(yī)療器械。經(jīng)某省醫(yī)療器械檢驗所檢測：該批“飄安”牌一次性醫(yī)用口罩，不符合一次性使用口罩標(biāo)準(zhǔn)，不具備醫(yī)用口罩的防護(hù)功能，可能對人體健康造成重大損害。本院認(rèn)為，被告人卜某某、王某某等在新型冠狀病毒性肺炎疫情高發(fā)期間，為牟取暴利，明知是不符合保障人體健康的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的假冒“飄安”醫(yī)用口罩，仍對外銷售，足以嚴(yán)重危害人體健康，妨礙對疫情的控制，其行為已構(gòu)成銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪。
典型意義
通過典型案件的及時辦理，發(fā)揮案例的警示教育意義。在抗疫的特殊時期，充分考慮在防疫期間制假售假行為的嚴(yán)重社會危害性，從嚴(yán)把握從寬的幅度，重點(diǎn)打擊具有行業(yè)專業(yè)背景人員、大型連鎖藥店、商店售假行為，堅持線上線下一體懲治，通過銷假順查制假源頭，形成有力震懾！
最后，筆者想說，防疫這場戰(zhàn)役，有每個人的支持才能更早更快的取得勝利！
