為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。2月11日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在支持疫情防控建設(shè)項(xiàng)目先行使用土地、堅(jiān)持節(jié)約集約用地、保障疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)以及創(chuàng)新工作方式等4個(gè)方面提出明確要求。

律師點(diǎn)評(píng)：《通知》強(qiáng)調(diào)，因疫情防控急需使用的土地，可先行使用，需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的，視作重大項(xiàng)目允許占用。

對(duì)于正常用地審批，采取“網(wǎng)上聯(lián)審”、“不見面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的辦理模式。暫時(shí)取消永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃實(shí)地踏勘論證等戶外要求。

同時(shí)，提出要圍繞落實(shí)好“六穩(wěn)”工作部署，抓緊做好交通、能源、水利等重大項(xiàng)目用地組卷報(bào)批工作，持續(xù)做好用地保障。

疫情期間，自然資源部進(jìn)行“特事特辦”，對(duì)疫情防控相關(guān)用地開辟“綠色通道”，同時(shí)對(duì)正常用地審批，采取靈活審慎的審批模式，創(chuàng)新工作方式。

《通知》的印發(fā)和施行，為疫情防控相關(guān)工作的順利開展提供了有力支持，同時(shí)保證了正常審批工作“不斷檔”，有利于保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行。

律師點(diǎn)評(píng)：根據(jù)通知的要求，新版安全生產(chǎn)許可證對(duì)證照版面尺寸及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增加了二維碼功能等。

新版安全生產(chǎn)許可證自2020年3月1日啟用。此前申領(lǐng)的，可以繼續(xù)使用舊版安全生產(chǎn)許可證，也可以申請(qǐng)換發(fā)新版安全生產(chǎn)許可證。對(duì)暫不具備與電子證照系統(tǒng)對(duì)接條件的地區(qū)，可以先行發(fā)放不加載二維碼的安全生產(chǎn)許可證；待條件成熟后，再予以換發(fā)加載二維碼的安全生產(chǎn)許可證。

樹人律師在此提醒，不同地區(qū)的礦業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注所在省份應(yīng)急管理廳的相關(guān)通知，根據(jù)要求及時(shí)換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

廣東省《礦產(chǎn)資源違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將從3月1日起施行，有效期5年。辦法明確規(guī)定，舉報(bào)無證采礦、越界采礦和采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源等三種違法行為，每案可獲獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

律師點(diǎn)評(píng)：近年來，廣東省的礦產(chǎn)資源違法行為明顯增加，非法采礦案件呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢(shì)。面對(duì)這一情況，廣東省自然資源廳實(shí)施礦產(chǎn)資源違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

《辦法》的施行，有利于通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)民間力量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于遏制礦產(chǎn)資源違法行為具有重要意義。

為全力配合做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，促進(jìn)陜西省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，陜西省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前疫情防控期間勘查許可證采礦許可證延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就當(dāng)前疫情防控期間勘查許可證和采礦許可證延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通知。

《通知》規(guī)定，在當(dāng)前疫情防控期間，凡持有省級(jí)頒發(fā)的勘查許可證和采礦許可證，且自2020年2月1日到期的，礦業(yè)權(quán)人可通過電話或郵件的方式向市、縣級(jí)自然資源主管部門簡(jiǎn)要報(bào)告，在按要求報(bào)告后其有效期自動(dòng)延續(xù)至疫情解除后的3個(gè)月。2020年2月1日至疫情結(jié)束防控后3個(gè)月以外到期的，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。

律師點(diǎn)評(píng)：礦業(yè)權(quán)為礦業(yè)企業(yè)的核心資產(chǎn)。按照相關(guān)規(guī)定，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)在勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿30日前到登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。逾期未辦理延續(xù)手續(xù)的，存在勘查許可證、采礦許可證到期自行廢止的風(fēng)險(xiǎn)。

疫情期間，為防止人員流動(dòng)和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，陜西省及時(shí)出臺(tái)礦業(yè)權(quán)延續(xù)的相關(guān)規(guī)定，在疫情防控的同時(shí)，更好地保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。

此外，除陜西省以外，青海省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)等省份也就疫情期間礦業(yè)權(quán)到期延續(xù)問題進(jìn)行了相似性規(guī)定。

樹人律師建議廣大礦業(yè)企業(yè)，應(yīng)及時(shí)關(guān)注企業(yè)所在省份自然資源廳在疫情期間發(fā)布的與礦業(yè)企業(yè)相關(guān)的最新公告信息。并根據(jù)相關(guān)政策要求做好應(yīng)對(duì)措施。

當(dāng)前，在疫情防控進(jìn)入決勝關(guān)鍵時(shí)刻，多數(shù)礦山企業(yè)開工推遲。

為使社會(huì)各界深入了解綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)工程實(shí)質(zhì)性落地，此次全國綠色礦山免費(fèi)網(wǎng)上培訓(xùn)課程將以“綠礦有標(biāo)準(zhǔn)，大家共同學(xué)”為主題，重點(diǎn)圍繞資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、綠色礦山管理體系簡(jiǎn)介、綠色礦山技術(shù)體系簡(jiǎn)介、礦區(qū)環(huán)境及綠化、地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、粉塵防治與噪聲管理、綠色開采、礦物洗選與加工、廢（污）水處理及排水系統(tǒng)、固體廢棄物管理、礦井節(jié)能、數(shù)字化礦山、科技創(chuàng)新等十幾方面的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。本次培訓(xùn)為免費(fèi)培訓(xùn)，開課時(shí)間為2月11日至3月1日，每節(jié)課約1小時(shí)左右，1~2天授課一次。

律師點(diǎn)評(píng)：綠色礦山是我國未來礦產(chǎn)資源行業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向，建設(shè)綠色礦山應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為此各礦業(yè)企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)、理解并應(yīng)用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前階段我國新型冠狀病毒肺炎疫情嚴(yán)重，為有效開展疫情防控工作，多數(shù)礦業(yè)企業(yè)均推遲了開工時(shí)間，因此建議各礦業(yè)企業(yè)積極組織各崗位管理人員對(duì)綠色礦山的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論、應(yīng)用，以更好促進(jìn)企業(yè)綠色礦山的建設(shè)和發(fā)展。

新型冠狀病毒肺炎成為2020年全球礦業(yè)市場(chǎng)的一只“黑天鵝”，嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)讓本來就并不樂觀的全球礦業(yè)再次受到巨大的挑戰(zhàn)，2020年礦業(yè)形勢(shì)令人擔(dān)憂。

本次疫情對(duì)于礦業(yè)的沖擊是顯而易見的。最近兩周多包括很多礦業(yè)股在內(nèi)的絕大多數(shù)股票出現(xiàn)大幅下跌，上周開始，彭博世界礦業(yè)指數(shù)（Bloomberg World Mining Index）跌幅為近六個(gè)月來最大；而國際大宗礦產(chǎn)品(賤金屬)價(jià)格也大都遭遇斷崖式下跌，鐵礦石、銅、鋁、鉛、鋅無一幸免。

2019年雖然全球礦業(yè)市場(chǎng)并沒有預(yù)想中的樂觀，但我國大型礦業(yè)公司的表現(xiàn)還是非常令人高興的，無論是在并購市場(chǎng)還是當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績(jī)都可圈可點(diǎn)。但2020年突如其來的疫情，讓我國礦業(yè)公司在短期蒙上了一層陰影。但相信在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這絕對(duì)是一場(chǎng)必勝的戰(zhàn)役。

一旦疫情結(jié)束，一切恢復(fù)如常，對(duì)于礦業(yè)來說，或?qū)⑹橇硪粋€(gè)“春天”。

 律 師點(diǎn)評(píng)：目前，受疫情影響，我國許多礦山和工廠的生產(chǎn)受到了一定限制。由于交通管制，疫情期間礦產(chǎn)品的運(yùn)輸也成了巨大的問題。當(dāng)前我國礦產(chǎn)品的生產(chǎn)及消費(fèi)均出現(xiàn)大幅下滑。

由于我國是全國礦產(chǎn)資源生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國，本次疫情對(duì)于中國和全球礦業(yè)市場(chǎng)的影響巨大，全球礦業(yè)市場(chǎng)在近一段時(shí)間陷入低迷將不可避免。

從中長(zhǎng)期來看，隨著疫情的結(jié)束，礦業(yè)生產(chǎn)及消費(fèi)將恢復(fù)正常，疫情期間積累的消費(fèi)需求將得到釋放，礦產(chǎn)品的價(jià)格或?qū)⒂幸淮物j升。

近日，貴州省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（2019~2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟窂目傮w要求、加快頁巖氣勘探開發(fā)、綜合利用、強(qiáng)化人才支撐、落實(shí)環(huán)保和安全責(zé)任以及保障措施等六個(gè)方面提出加快推進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

《意見》明確頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2022年，頁巖氣探明儲(chǔ)量達(dá)100億立方米，建成頁巖氣年產(chǎn)能達(dá)15億立方米、年產(chǎn)量達(dá)9億立方米；力爭(zhēng)到2025年，探明頁巖氣儲(chǔ)量達(dá)500億立方米，建成頁巖氣年產(chǎn)能達(dá)20億立方米、年產(chǎn)量達(dá)12億立方米。

律師點(diǎn)評(píng)：《意見》提出，要加大頁巖氣評(píng)價(jià)突破區(qū)開發(fā)評(píng)價(jià)和井組先導(dǎo)性試驗(yàn)，加快勘探和提交資源探明儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)度，推進(jìn)“探轉(zhuǎn)采”工作，加快取得采礦權(quán)證，推動(dòng)規(guī)模開發(fā)。同時(shí)要探索綠色開發(fā)模式。并強(qiáng)化落實(shí)環(huán)保及安全生產(chǎn)責(zé)任。

《意見》的出臺(tái)，是貴州省加快推進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，有利于頁巖氣的勘探、開采及綜合利用等各領(lǐng)域的深入建設(shè)。有關(guān)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注《意見》內(nèi)容并充分利用相關(guān)優(yōu)惠政策，在實(shí)現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，也能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展。

由于港口關(guān)閉，中國銅貿(mào)易商請(qǐng)求智利礦商Cochilo延遲發(fā)貨。據(jù)悉，Cochilo已經(jīng)口頭同意重新安排交貨時(shí)間。全球最大的金屬礦產(chǎn)商智利銅業(yè)委員會(huì)Cochilco的市場(chǎng)協(xié)調(diào)員Victor Garay稱，雖然供應(yīng)商尚未報(bào)告任何違約的情況，但他們已口頭同意與客戶重新安排交貨時(shí)間。

據(jù)外媒報(bào)道，廣西南國銅業(yè)有限責(zé)任公司宣布，由于遭受不可抗力，將暫停與一些供應(yīng)商之間的銅精礦原料采購合同。隨著國內(nèi)疫情逐步影響實(shí)體貿(mào)易，該公司成為第一個(gè)拒絕接受購入貨物的企業(yè)。

律師點(diǎn)評(píng)：受到疫情影響，企業(yè)的很多合同都無法正常履行。為此，建議企業(yè)對(duì)已經(jīng)簽署的合同進(jìn)行梳理，與合同相對(duì)方積極溝通合同履行情況，盡量減少雙方的損失。

對(duì)于受疫情影響無法正常履約的合同，企業(yè)可根據(jù)具體情況將合同按照全部不能履行、部分不能履行、需要延期履行等進(jìn)行分類。并在此基礎(chǔ)上作出解除合同、變更合同或遲延履行合同的處理。

此前，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，卡莫阿-卡庫拉銅礦銅金屬資源量比2018年披露量增加154萬噸。目前，加拿大艾芬豪礦業(yè)公司擁有全球三大頂級(jí)礦山，分別是Kamoa-Kakula、KIPUSHI以及PLATREEF。并且，該公司已經(jīng)開始在臨近Kamoa-Kakula的Western Foreland區(qū)域探索下一個(gè)大型銅礦。

律師點(diǎn)評(píng)：剛果金礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)蘊(yùn)藏豐富的能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)，其中銅、鈷、金剛石、錫、鈮、鉭等礦產(chǎn)在世界上占有重要地位。近幾年也成為中國海外礦業(yè)投資的熱土。

2020年1月15日，中國有色集團(tuán)投資興建的迪茲瓦礦業(yè)和盧阿拉巴銅冶煉項(xiàng)目（LCS）在科盧韋齊舉行竣工投產(chǎn)大會(huì)。洛陽鉬業(yè)、萬寶礦產(chǎn)等礦業(yè)公司也都在此投資，并帶動(dòng)了中資在工程承包、設(shè)備物資供應(yīng)、貿(mào)易物流等配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。雖然礦業(yè)海外投資存在諸多障礙，但是在剛果金的投資為廣大投資者提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定的啟示。

近日，財(cái)稅部門聯(lián)合發(fā)布系列公告，明確自2020年1月1日起實(shí)施一系列聚焦疫情防控關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。為此，國家稅務(wù)總局專門發(fā)布了《新冠肺炎疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引》。指引共涉及支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)方面12項(xiàng)政策。

律師點(diǎn)評(píng)：為發(fā)揮稅收支持疫情防控的職能作用，國家稅務(wù)總局出臺(tái)鼓勵(lì)捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策，明確通過公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；無償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

同時(shí)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)（主要為交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游四大類）2020年度發(fā)生的虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年。