條條礦況 | 樹人律師(2020年1月第二周)
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1.自然資源部:《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》
自然資源部于2019年12月31日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(試行)》,2020年1月9日正式舉行《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》的新聞發(fā)布會。
《意見》主要包括礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、油氣勘查開采管理改革、儲量管理改革3個(gè)方面內(nèi)容,11條具體改革意見。
律師點(diǎn)評:《意見》在充分考慮礦業(yè)管理存在的問題和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成熟做法的基礎(chǔ)上,對礦產(chǎn)資源管理制度提出若干改革意見。
在礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方面,要求全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,嚴(yán)格控制協(xié)議出讓,并積極推進(jìn)“凈礦”出讓,實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理,解決同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)不同層級管理帶來的問題。
此外,延長探礦權(quán)期限,規(guī)定以出讓方式設(shè)立的探礦權(quán)首次登記期限延長至5年,每次延續(xù)時(shí)間為5年。但探礦權(quán)申請延續(xù)登記時(shí)應(yīng)扣減首設(shè)面積的25%。
在油氣勘查開采管理改革方面,一是放開油氣勘查開采,規(guī)定在我國境內(nèi)凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資企業(yè),均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。
二是實(shí)行油氣探采合一制度,規(guī)定油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的油氣資源的,在報(bào)告有登記權(quán)限的自然資源主管部門后即可進(jìn)行開采。
在儲量管理改革方面,簡化礦產(chǎn)資源儲量分類,就固體礦產(chǎn)和油氣礦產(chǎn)分別明確分類和等級。簡化歸并評審備案和登記事項(xiàng)。
取消登記環(huán)節(jié)和登記書,礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容納入評審備案管理,不再作為礦業(yè)權(quán)登記要件,將評審備案結(jié)果作為統(tǒng)計(jì)的依據(jù)??s減政府直接評審備案范圍。將原來18種評審備案情形減為4種。
建議廣大礦山企業(yè)及時(shí)關(guān)注《意見》相關(guān)內(nèi)容,掌握礦產(chǎn)資源管理的最新規(guī)定,以更好地指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
2.自然資源部公布第一批綠色勘查示范項(xiàng)目
按照原國土資源部、財(cái)政部等六部門《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)和《自然資源部辦公廳關(guān)于開展綠色勘查項(xiàng)目示范工作的通知》(自然資辦函〔2019〕815號)要求,經(jīng)省級自然資源主管部門評選申報(bào),專家評審,2019年12月30日自然資源部決定將內(nèi)蒙古自治區(qū)阿魯科爾沁旗雙山子銅多金屬礦普查等18個(gè)項(xiàng)目,作為第一批綠色勘查示范項(xiàng)目,并予以公告。
律師點(diǎn)評:自然資源部開展綠色勘查項(xiàng)目示范工作,目的在于創(chuàng)新地質(zhì)勘查工作管理制度和技術(shù)方法,加快建立新時(shí)代綠色勘查管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動(dòng)地質(zhì)勘查和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,立足國內(nèi)提高能源資源保障能力。
對進(jìn)入綠色勘查項(xiàng)目示范名錄管理的項(xiàng)目將實(shí)施多項(xiàng)“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)。
這些獎(jiǎng)勵(lì)包括,在評先評優(yōu)、財(cái)政項(xiàng)目安排、產(chǎn)品認(rèn)證、綠色金融等方面給予政策支持;對在勘查技術(shù)、方法、管理模式等方面業(yè)績突出的單位或個(gè)人,有關(guān)單位可根據(jù)實(shí)際情況,采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、表揚(yáng)表彰等方式進(jìn)行鼓勵(lì)。勘查項(xiàng)目進(jìn)入綠色勘查項(xiàng)目示范名錄不僅可提升勘查企業(yè)形象、聲譽(yù),而且也可以獲得諸多獎(jiǎng)勵(lì)??辈槠髽I(yè)應(yīng)力爭使勘查項(xiàng)目進(jìn)入該示范目錄。
3.自然資源部通報(bào)31個(gè)典型耕地違法違規(guī)案件和問題
今年以來,自然資源部黨組聚焦耕地保護(hù)普遍性問題、重大問題,組織國家自然資源督察機(jī)構(gòu)開展耕地保護(hù)督察工作。
督察發(fā)現(xiàn),大多數(shù)地方自然資源主管部門態(tài)度堅(jiān)決、敢于較真碰硬,能夠嚴(yán)肅查處違法占用耕地、破壞耕地和違法批準(zhǔn)使用耕地等問題。
但也有一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,導(dǎo)致違法問題久拖不決、長期存在,還有一些地方存在補(bǔ)充耕地不實(shí)、衛(wèi)片執(zhí)法弄虛作假等問題。結(jié)合耕地保護(hù)督察情況,自然資源部通報(bào)31個(gè)典型耕地違法違規(guī)案件和問題,主動(dòng)接受社會監(jiān)督,督促各地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,這些典型違法違規(guī)案件和問題反映出耕地保護(hù)工作任重道遠(yuǎn),必須馳而不息、常抓不懈,必須正視問題抓整改,舉一反三抓落實(shí)。
律師點(diǎn)評:耕地是國家和人民的寶貴資源,近年我國對于耕地的保護(hù)越發(fā)嚴(yán)格,并積極推進(jìn)耕地占補(bǔ)機(jī)制。
中共中央、國務(wù)院于2017年1月9日發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》,意見要求要牢固樹立新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線。
意見提出要完善耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制。非農(nóng)建設(shè)占用耕地的,建設(shè)單位必須依法履行補(bǔ)充耕地義務(wù),無法自行補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)耕地的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額繳納耕地開墾費(fèi)。各省(自治區(qū)、直轄市)政府要依據(jù)土地整治新增耕地平均成本和占用耕地質(zhì)量狀況等,制定差別化的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)馗亻_墾費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的兩倍執(zhí)行。
可以看出,我國正在施行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,企業(yè)擬開展建設(shè)項(xiàng)目的,在建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí),應(yīng)積極與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門核實(shí)確認(rèn)擬選址土地的性質(zhì),如擬選址土地為耕地的,建議重新進(jìn)行選址,盡量不要占用耕地,但如企業(yè)開展的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)際占用了耕地的,則企業(yè)應(yīng)依法積極履行耕地補(bǔ)充義務(wù),無法自行補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)耕地的,應(yīng)按規(guī)定足額繳納耕地開墾費(fèi)。
4.工信部公示第七批符合廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)名單
1月3日,工信部發(fā)布了《符合廢鋼鐵、廢塑料、建筑垃圾綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入或規(guī)范條件企業(yè)名單及撤銷已公告企業(yè)名單公示》。有148家廢鋼鐵加工企業(yè)進(jìn)入第七批準(zhǔn)入名單。
律師點(diǎn)評:2012年,為推動(dòng)廢鋼鐵資源綜合利用,規(guī)范和促進(jìn)廢鋼鐵加工行業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)廢鋼鐵資源的高效合理利用,推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排,工信部制定了《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》。2017年對該文件進(jìn)行了修訂。
截至目前,符合廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單已公布至第7批。
廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入措施,有利于加強(qiáng)廢鋼鐵加工行業(yè)管理,規(guī)范廢鋼鐵加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極推進(jìn)廢鋼鐵供需銜接,提高集約化加工經(jīng)營水平和廢鋼鐵加工質(zhì)量,加強(qiáng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)精料入爐,促進(jìn)廢鋼鐵加工行業(yè)科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。
5.山東為自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出立規(guī)
山東省人民政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作的通知》,明確自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出方式、程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等,為今后進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、其他各類自然保護(hù)地及生態(tài)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出立了規(guī)矩。
通知提出根據(jù)礦業(yè)權(quán)范圍與自然保護(hù)區(qū)的重疊關(guān)系,礦業(yè)權(quán)退出分別采取扣減避讓和整體注銷兩種方式。各市要按照自身制定的退出工作方案和“一礦一策”退出實(shí)施方案確定的程序進(jìn)行。
通知規(guī)定了礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償和職工分流安置政策。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化稅收支持方面,通知要求,從組織礦業(yè)權(quán)人與債權(quán)銀行協(xié)商制定授信風(fēng)險(xiǎn)敞口解決方案、協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)給予信貸支持等方面積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
對因自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出而停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉的礦山企業(yè),執(zhí)行免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等規(guī)定。通知強(qiáng)調(diào),各級、各部門要高度重視自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
律師點(diǎn)評:我國倡導(dǎo)各地根據(jù)自身實(shí)際情況,就自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)的退出及補(bǔ)償制定“差別化的補(bǔ)償和退出方案”,采用“一礦一策”的政策。
據(jù)此,我國當(dāng)前針對自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)的退出及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),暫無國家層面的具體法律規(guī)定,僅部分省市就各自所管轄的自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)的退出及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定了具體的實(shí)施方案。
律師通過檢索,僅查詢到部分省份制定公示的關(guān)于自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案,例如甘肅省、黑龍江省、內(nèi)蒙古、山東省等,截至當(dāng)前我國并非每個(gè)省份都針對自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)的退出及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定并公布了實(shí)施方案。
因此,律師提示,如礦業(yè)權(quán)人持有的礦業(yè)權(quán)涉及退出自然保護(hù)區(qū)的,礦業(yè)權(quán)人應(yīng)及時(shí)與礦業(yè)權(quán)管轄地的自然資源主管部門進(jìn)行溝通,并積極關(guān)注該管轄地制定、公示的關(guān)于礦業(yè)權(quán)退出自然保護(hù)區(qū)的退出及補(bǔ)償政策。
6.內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知
近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知(簡稱“方案”)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)的支柱,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。為加快推動(dòng)新型化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,內(nèi)蒙古工業(yè)和信息化廳結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
律師點(diǎn)評:方案對新型化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)提出發(fā)展要求,并提出延鏈補(bǔ)鏈、提升質(zhì)量、數(shù)字化改造、服務(wù)型制造、過境資源落地加工轉(zhuǎn)化等推進(jìn)舉措。
同時(shí)從加強(qiáng)財(cái)政金融支持、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、節(jié)能減排約束、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提供保障措施。
方案的實(shí)施,有利于促進(jìn)內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,推進(jìn)內(nèi)蒙古制造業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展。
7.廣西率先開展砂石土類礦山“四案合一”工作
為進(jìn)一步深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革,廣西自然資源廳日前印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于儲量規(guī)模中型(含)以下露天開采砂石土類礦山合并編制地質(zhì)報(bào)告(儲量核實(shí)報(bào)告)、開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的通知》。
廣西成為全國首個(gè)開展儲量規(guī)模中型(含)以下露天開采砂石土類礦山合并編制地質(zhì)報(bào)告(儲量核實(shí)報(bào)告)、開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的?。▍^(qū))。
實(shí)施“四案合一”后,廣西自然資源主管部門可實(shí)現(xiàn)一本方案管理礦山,打破原有各方案各自為政、部分內(nèi)容不銜接的局面,大幅提升自然資源主管部門的審批效率,推動(dòng)全區(qū)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí),采礦權(quán)人辦理采礦權(quán)登記手續(xù)時(shí),只需要提交1份總體方案,編制方案(報(bào)告)的數(shù)量從4個(gè)精簡到1個(gè),減輕了采礦權(quán)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
律師點(diǎn)評:近幾年,國家層面出臺了很多規(guī)定,在礦業(yè)權(quán)的維護(hù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化了監(jiān)管流程,切實(shí)為礦業(yè)企業(yè)減負(fù)。
例如不再將安全監(jiān)督管理部門意見作為頒發(fā)采礦許可證的前置要件,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案合并成一個(gè)方案進(jìn)行編制,在山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆6個(gè)試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū))下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限等。
本次廣西對于中型以下露天開采砂石土類礦山的四個(gè)方案進(jìn)行合并,一方面可以減輕礦業(yè)權(quán)人負(fù)擔(dān),另一方面也可以加速審批進(jìn)程,值得借鑒與推廣。
8.云南將加快煤炭產(chǎn)業(yè)整合與重組
《云南省能源局、云南省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中資源整合和企業(yè)兼并重組工作的通知(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)日前發(fā)布,向社會公開征求意見。
《意見稿》顯示,云南將堅(jiān)持從各地區(qū)實(shí)際出發(fā),因地制宜,處理好資源整合、兼并重組與淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)布局向重點(diǎn)地區(qū)集中,煤炭開發(fā)向大型煤炭基地集中,煤炭生產(chǎn)向骨干企業(yè)集團(tuán)集中,協(xié)調(diào)推進(jìn)全省煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組工作。到2021年底,煤炭企業(yè)戶數(shù)控制在20戶-30戶之間,單個(gè)煤炭企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模不得低于300萬噸/年。
《意見稿》同時(shí)指出,2021年底前,有序引導(dǎo)產(chǎn)能30萬噸/年(不含30萬噸/年)以下煤礦全部關(guān)閉退出;保留煤礦單井規(guī)模不得低于30萬噸/年,煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井的最小規(guī)模、最大規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在煤炭資源整合方面,支持保留煤礦整合周邊相鄰且具備礦權(quán)整合條件的煤炭資源及其夾縫資源、煤礦上部及深部資源,提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā)。
在煤礦企業(yè)兼并重組方面,以省屬煤炭企業(yè)為依托,實(shí)施煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)戰(zhàn)略。打破區(qū)域界限、行業(yè)界限、所有制界限,優(yōu)化資源配置,鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)利用煤炭資源。
律師點(diǎn)評:2017年12月19日,12部門已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》,明確鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級,到2020年底,爭取在全國形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán),發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。
煤炭企業(yè)通過橫向的兼并重組,可以進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,擴(kuò)大單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,減少惡性競爭,使市場供需基本平衡和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化;通過縱向的產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并重組,使產(chǎn)業(yè)鏈上下貫通產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
9.全球礦業(yè)公司50強(qiáng)公布,中國7大礦業(yè)公司上榜!
近日,加拿大Mining.com官網(wǎng)根據(jù)市場價(jià)值對全球礦業(yè)公司進(jìn)行排名,選出了全球礦業(yè)公司50強(qiáng),在這份榜單中,中國七大礦企上榜。他們分別是:紫金礦業(yè)(第18名),山東黃金(第20名),洛陽鉬業(yè)(第28名),江西銅業(yè)(第30名),兗州煤業(yè)(第35名),北方稀土(第42名)和天齊鋰業(yè)(第47名)。
律師點(diǎn)評:近兩年,中國很多礦業(yè)公司都通過海外并購來迅速擴(kuò)張。本次上榜的中國礦業(yè)公司在2019年很多也實(shí)施了重大收購。
例如:洛陽鉬業(yè)收購了世界最大在產(chǎn)銅鈷礦Tenke Fungurume24%股權(quán);紫金礦業(yè)收購加拿大礦業(yè)公司Continental Gold Inc.。
江西銅業(yè)全資子公司擬以11.159億美元間接收購FQM已發(fā)行股份的18.015%。海外并購集機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)于一身,雖然失敗率很高,但是也確實(shí)給公司發(fā)展帶來重大機(jī)遇。
尤其是在海外投資過程中,學(xué)習(xí)一些先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)政府監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),對于中國的礦業(yè)發(fā)展具有重要意義。
10.2019年綠色礦山建設(shè)十件大事
2019年,綠色礦山建設(shè)有序推進(jìn),并取得實(shí)質(zhì)性突破。下面讓我們來看看,2019年綠色礦山建設(shè)的10件大事:
一、自然資源部召開綠色礦山建設(shè)專題座談會,從更高水平更高層次推動(dòng)綠色礦山建設(shè);
二、全國首單綠色礦山債券在山東發(fā)行;
三、自然資源部開展2019年度綠色礦山遴選工作;
四、綠色礦山標(biāo)識面向社會公開征集;
五、《綠色礦山建設(shè)評估指導(dǎo)手冊》印發(fā);
六、自然資源部正式啟用全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng);
七、自然資源部更新礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄;
八、全國綠色礦山現(xiàn)場交流會召開;
九、礦山生態(tài)修復(fù)成為綠色礦業(yè)熱點(diǎn);
十、自然資源部公示556家新遴選的綠色礦山。
我國綠色礦山經(jīng)過十余年的建設(shè),已形成了一批可復(fù)制可推廣的礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)了由“注重資源開發(fā)”向“資源環(huán)境并重”、由“粗放浪費(fèi)”向“集約高效”、由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、由“礦群關(guān)系緊張”向“和諧共建共享”的四個(gè)轉(zhuǎn)變。
律師點(diǎn)評:近十余年,我國一直在倡導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色礦山,建設(shè)綠色礦山是實(shí)現(xiàn)礦山可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
在國家的大力倡導(dǎo)下,越來越多的企業(yè)意識到建設(shè)綠色礦山的重要性。礦山企業(yè)在開發(fā)利用礦山時(shí),應(yīng)積極響應(yīng)國家政策,重視對新技術(shù)、新方法的應(yīng)用,爭取做到邊開采邊治理,重視礦山生態(tài)修復(fù),提高環(huán)境保護(hù)意識,積極建設(shè)綠色礦山。國家也應(yīng)當(dāng)把對綠色礦山的支持政策落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
