條條礦況|八部門發(fā)文推進(jìn)磷資源高效高值利用、礦業(yè)供給側(cè)影響重大
《條條礦況》的第283期準(zhǔn)時(shí)與您相見
路在腳下,心系遠(yuǎn)方。
敢于筑夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng),
做有志氣、有骨氣、有底氣的礦業(yè)人,
這是我們不變的初心,也是不懈的追求。
本周礦業(yè)新聞要點(diǎn)如下,
一起,以法之眼,看繽紛礦業(yè)世界。
本期要聞精選
01 跟著礦政走
2、我國(guó)將強(qiáng)力推進(jìn)礦山基層基礎(chǔ)建設(shè)
3、15項(xiàng)礦產(chǎn)資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
4、 兩部門發(fā)布:強(qiáng)化礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)器人研制
02 礦業(yè)巨頭風(fēng)云錄
1、紫金礦業(yè)崛起成全球礦業(yè)佼佼者,我國(guó)首家礦產(chǎn)銅企業(yè)產(chǎn)量破百萬
2、煤炭徹底火了!千億乳業(yè)龍頭出手,一把暴賺25億
3、 產(chǎn)量飆漲174%,洛陽鉬業(yè)超越嘉能可成為全球最大鈷礦商,鈷價(jià)卻跌跌不休
4、 國(guó)城礦業(yè)子公司取得100萬噸/年采礦許可!包括鋰、鈮、鉭、鈹、錫
03 國(guó)際礦業(yè)動(dòng)向
1、受到全球經(jīng)濟(jì)影響,24年黃金和鈾市場(chǎng)預(yù)計(jì)出現(xiàn)不同走勢(shì)
2、受供應(yīng)量影響,國(guó)際鋰價(jià)預(yù)期下跌
3、拜登政府重視海底礦產(chǎn):推動(dòng)加工和采礦領(lǐng)域行動(dòng)
4、秘魯發(fā)現(xiàn)大量鋰礦資源,有望成為世界重要鋰供應(yīng)國(guó)
一、跟著礦政走——八部門發(fā)文推進(jìn)磷資源高效高值利用
Lawer's Comments
律師微評(píng)
提高礦產(chǎn)資源利用效率是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要從生產(chǎn)作業(yè)、監(jiān)督管理、技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施等方面綜合發(fā)力。其中,“完善重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”是《生態(tài)文明體制改革總體方案》確立的有關(guān)健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理制度的重要舉措。
自然資源主管部門連續(xù)多年開展了礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)研究,分礦種研究制定了開采回采率、選礦回收率和綜合利用率指標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)了在產(chǎn)礦山所涉及礦種全覆蓋的目標(biāo),構(gòu)建起我國(guó)礦產(chǎn)資源完整的“三率”指標(biāo)體系,為強(qiáng)化礦產(chǎn)資源綜合利用評(píng)估和監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
隨著“三率”指標(biāo)體系的日漸完善,其在法律評(píng)價(jià)體系中的重要性也在日益凸顯。全國(guó)人大常委會(huì)于2023年12月29日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》中明確體現(xiàn)了法律對(duì)“三率”的重視,其中第三十五條規(guī)定:“開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法,并采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達(dá)到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。國(guó)家指定和完善提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率的激勵(lì)性政策措施。”可見,對(duì)于“三率”指標(biāo)的評(píng)判和重視,將是今后礦政管理法律體系建設(shè)的一個(gè)重要方向。
1、八部門發(fā)文推進(jìn)磷資源高效高值利用
工業(yè)和信息化部等八部門1月3日聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)磷資源高效高值利用實(shí)施方案》,提出到2026年,磷資源可持續(xù)保障能力明顯增強(qiáng),磷化工自主創(chuàng)新能力、綠色安全水平穩(wěn)步提升,高端磷化學(xué)品供給能力大幅提高,區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平更加穩(wěn)固。
2、我國(guó)將強(qiáng)力推進(jìn)礦山基層基礎(chǔ)建設(shè)
新華社1月4日電,全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2024年我國(guó)將推進(jìn)礦山安全科技賦能,強(qiáng)化科技支撐能力建設(shè),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)適用裝備攻關(guān),強(qiáng)化礦山安全信息化、智能化建設(shè)。
還指出,2024年將推動(dòng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見落地落實(shí),貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)條例,扎實(shí)開展礦山安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
3、15項(xiàng)礦產(chǎn)資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
自然資源部近日發(fā)布《礦產(chǎn)資源定期調(diào)查規(guī)范》《礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)要求》等15項(xiàng)礦產(chǎn)資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自4月1日起正式實(shí)施。
《礦產(chǎn)資源定期調(diào)查規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施,將助力礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀的定期調(diào)查、動(dòng)態(tài)更新本底數(shù)據(jù)庫(kù)、掌握礦產(chǎn)資源國(guó)情國(guó)力的狀況。
《礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)要求》本次發(fā)布規(guī)定了煤、石油、金等73種礦產(chǎn)資源的“三率”指標(biāo)要求,并依次分為領(lǐng)跑者指標(biāo)、一般指標(biāo)、最低指標(biāo),與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配套使用。
4、兩部門發(fā)布:強(qiáng)化礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)器人研制
應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部1月4日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急機(jī)器人發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2025年,要研發(fā)一批先進(jìn)應(yīng)急機(jī)器人。
在面向煤礦、非煤礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),要研制與應(yīng)用能加強(qiáng)井工煤礦、大型地下采空區(qū)、露天礦山高陡邊坡、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)景安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置的機(jī)器人;重點(diǎn)研制針對(duì)礦山透水等事故的高效救援機(jī)器人,以及針對(duì)露天礦山滑坡、坍塌類事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)器人等。
二、礦業(yè)巨頭風(fēng)云錄——紫金礦業(yè)崛起成全球礦業(yè)佼佼者
一周市場(chǎng)觀察——有色金屬利好、新能源礦種持續(xù)下跌
從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇狀態(tài)持續(xù)、美國(guó)降息信號(hào)釋放、國(guó)內(nèi)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”政策發(fā)力等綜合來看,有色金屬將面臨發(fā)展利好,尤其是金、銅、鋁等。以銅為例,鑒于國(guó)際供應(yīng)預(yù)期的干擾、當(dāng)前銅價(jià)對(duì)于銅企擴(kuò)大資本投入的刺激較弱,銅或?qū)⑦M(jìn)入緊平衡的狀態(tài)。中郵證券研究員李帥華、魏欣表示,“銅將是2024年確定性最大的有色金屬之一”。而就在近日,紫金礦業(yè)發(fā)布產(chǎn)量預(yù)告稱,公司2023年礦產(chǎn)銅產(chǎn)量達(dá)到101萬噸,紫金將成為我國(guó)首家百萬噸礦產(chǎn)銅企業(yè)。可以預(yù)期,像紫金這類資源、成本、產(chǎn)能均處于優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展將持續(xù)強(qiáng)勁。
另需關(guān)注的,是稀土這一類戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,我國(guó)稀土礦儲(chǔ)量為 4400 萬噸,在全球中占比約 35%,隨著下游消費(fèi)產(chǎn)品永磁的需求高增、人形機(jī)器人的發(fā)展等,稀土原材料可能面臨供不應(yīng)求的狀況,稀土價(jià)格有望獲得支撐。與此同時(shí),各國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用都在加強(qiáng),如美國(guó)政府計(jì)劃加快海底多金屬結(jié)核加工和采礦領(lǐng)域的行動(dòng),33名國(guó)會(huì)議員呼吁強(qiáng)化稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。
還要看到的是,與金、銅、鋁發(fā)展預(yù)期良好的情況不同,新能源產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)礦種如鋰、鈷、硅等終端產(chǎn)品價(jià)格面臨持續(xù)下降窘境。電池儲(chǔ)能的重要原材料碳酸鋰價(jià)格2023年內(nèi)大幅下跌逾80%、鈷價(jià)年內(nèi)降幅35.4%,而光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的硅片價(jià)格臨近23年底也是“跌跌不休”。
在此背景下,我們看到一些礦企的供給策略已經(jīng)發(fā)生變化。如:23年底硅料行業(yè)首次出現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)的狀況、一些高成本的鋰礦生產(chǎn)者已經(jīng)虧損并減少產(chǎn)量···建議各礦企要結(jié)合經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品需求預(yù)期,審慎配置自身產(chǎn)能的長(zhǎng)短期產(chǎn)能。
1、紫金礦業(yè)崛起成全球礦業(yè)佼佼者,我國(guó)首家礦產(chǎn)銅企業(yè)產(chǎn)量破百萬
在綠電革命中,銅是最佳的能源傳輸金屬。近年來,紫金礦業(yè)相繼并購(gòu)了剛果(金)卡莫阿銅礦、西藏巨龍銅礦、塞爾維亞博爾銅礦、塞爾維亞佩吉銅金礦等一批世界級(jí)銅礦項(xiàng)目。在這些世界級(jí)項(xiàng)目的加持下,紫金礦業(yè)銅產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。近日,紫金礦業(yè)發(fā)布產(chǎn)量預(yù)告稱,該公司2023年礦產(chǎn)銅產(chǎn)量達(dá)到101萬噸,挺進(jìn)全球前五,成為我國(guó)首家百萬噸礦產(chǎn)銅企業(yè)。
2、煤炭徹底火了!千億乳業(yè)龍頭出手,一把暴賺25億
1月5日晚間,伊利股份披露公告宣布,其全資子公司盛泰創(chuàng)投擬轉(zhuǎn)讓昌吉盛新95%的股權(quán),交易對(duì)價(jià)約26.47億元。借著煤炭行情,伊利股份得以高價(jià)轉(zhuǎn)手煤礦資產(chǎn)。完成這筆交易后,這家乳業(yè)龍頭將收獲逾25億元投資收益。
3、產(chǎn)量飆漲174%,洛陽鉬業(yè)超越嘉能可成為全球最大鈷礦商,鈷價(jià)卻跌跌不休
1月4日盤后,洛陽鉬業(yè)(603993.SH)公布其2023年主要產(chǎn)品產(chǎn)量,其鈷金屬產(chǎn)量同比增長(zhǎng)174%引人注目,全年產(chǎn)量達(dá)5.55萬噸,或超越嘉能可成為全球最大鈷礦商。同日,洛陽鉬業(yè)收于5.27元/股,微漲1.35%;但其股價(jià)較2023年高點(diǎn)累計(jì)跌超20%。股價(jià)表現(xiàn)不理想的同時(shí),鈷價(jià)亦不佳。洛陽鉬業(yè)2023年半年報(bào)顯示,上半年其相關(guān)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大多走低,其中以鈷的價(jià)格下跌得最厲害,半年時(shí)間價(jià)格腰斬。
4、國(guó)城礦業(yè)子公司取得100萬噸/年采礦許可!包括鋰、鈮、鉭、鈹、錫
國(guó)城礦業(yè)近日發(fā)布公告,其重要參股子公司——持有48%股權(quán)的馬爾康金鑫礦業(yè)有限公司,已成功取得自然資源部核發(fā)的生產(chǎn)規(guī)模為100萬噸/年的《中華人民共和國(guó)采礦許可證》。這一重要里程碑標(biāo)志著金鑫礦業(yè)在鋰礦、鈮礦、鉭礦、鈹?shù)V、錫礦等資源的開采上取得了關(guān)鍵性進(jìn)展,無疑將為國(guó)城礦業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的發(fā)展前景。
三、國(guó)際礦業(yè)新動(dòng)向——供給側(cè)影響重大
1、受到全球經(jīng)濟(jì)影響,24年黃金和鈾市場(chǎng)預(yù)計(jì)出現(xiàn)不同走勢(shì)
據(jù)Mining.com報(bào)道,2024年受到全球經(jīng)濟(jì)增幅下降影響,電動(dòng)汽車和賤金屬需求趨緩,黃金和鈾市場(chǎng)在2024年可能呈現(xiàn)不同走勢(shì)。
黃金市場(chǎng)因央行購(gòu)買和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)展現(xiàn)韌性,新發(fā)展趨勢(shì)可能推高金價(jià),央行將成為買家。12月中旬,BMO將2024年黃金均價(jià)預(yù)期上調(diào)至1950美元/盎司,漲幅13%。
鈾市場(chǎng)受供應(yīng)緊張和政策推動(dòng),鈾價(jià)在供應(yīng)緊張和需求增加的推動(dòng)下飆升。23年底,國(guó)際鈾價(jià)漲幅已接近70%。2024年,由于地緣政治、氣候和供應(yīng)擔(dān)憂共同作用,預(yù)計(jì)國(guó)際鈾價(jià)將進(jìn)一步上漲。
2、受供應(yīng)量影響,國(guó)際鋰價(jià)預(yù)期下跌
據(jù)Mining.com網(wǎng)站報(bào)道,澳大利亞工業(yè)、科學(xué)和資源部發(fā)布的季度報(bào)告預(yù)測(cè),國(guó)際鋰輝石現(xiàn)貨價(jià)格將大幅下跌,從2023年的3840美元/噸降至2025年的2200美元/噸,氫氧化鋰價(jià)格也將從23年的52450美元/噸降至25年的30000美元/噸。碳酸鋰價(jià)格也已大幅下跌,從23年9月份的每噸17萬元跌至本周的9.65萬元/噸。
即隨著鋰供應(yīng)過剩,全球各地區(qū)鋰產(chǎn)量都將出現(xiàn)增長(zhǎng)。但由于價(jià)格下跌,鋰在電動(dòng)汽車和電池行業(yè)的重要性可能會(huì)受到一定影響,不過大多數(shù)鋰生產(chǎn)者在目前的價(jià)格水平下仍能盈利并繼續(xù)生產(chǎn)。
3、受供應(yīng)量影響,國(guó)際鋰價(jià)預(yù)期下跌
隨著全球?qū)ο⊥梁完P(guān)鍵礦產(chǎn)的需求不斷增長(zhǎng),海底采礦作為一種潛在的解決方案,正受到越來越多的關(guān)注。
據(jù)Mining.com網(wǎng)站報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)拜登已指示提交有關(guān)海底多金屬結(jié)核國(guó)內(nèi)加工方面的報(bào)告,拜登政府計(jì)劃加快海底多金屬結(jié)核加工和采礦領(lǐng)域的行動(dòng),33名國(guó)會(huì)議員呼吁強(qiáng)化稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈,此舉反映了美國(guó)政府對(duì)海底礦產(chǎn)資源和采礦技術(shù)的重視,以及在關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土供應(yīng)鏈方面的戰(zhàn)略考量,未來可能會(huì)對(duì)全球礦產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
4、秘魯發(fā)現(xiàn)大量鋰礦資源,有望成為世界重要鋰供應(yīng)國(guó)
據(jù)BNAmericas網(wǎng)站報(bào)道,秘魯?shù)刭|(zhì)、礦業(yè)和冶金研究院(Ingemmet)研究發(fā)現(xiàn), 秘魯中部山脈和北部海岸帶發(fā)現(xiàn)一連串鋰礦床,其中普諾大區(qū)擁有該國(guó)最富品位的鋰礦床,馬庫(kù)薩尼鈾礦公司正在此地展開勘探。此外,庫(kù)斯科、阿亞庫(kù)喬、帕斯科和胡寧大區(qū),以及北部的皮烏拉和通貝斯大區(qū)也有大量鋰礦床分布。
Ingemmet預(yù)測(cè)資源量將繼續(xù)上升,使秘魯有望躋身世界重要鋰資源國(guó)行列。
新聞信息來源:有色金屬網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、云財(cái)經(jīng)、中國(guó)基金報(bào)、中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)、全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息系統(tǒng)
市場(chǎng)觀察參考文獻(xiàn):
1、第一財(cái)經(jīng),《臨近2023年底:硅料企業(yè)首現(xiàn)停產(chǎn),硅片價(jià)格遭遇非理性下跌》
2、開源證券,李怡然,《銅行業(yè)深度報(bào)告(二):銅的刺激價(jià)格——行業(yè)深度報(bào)告》
3、國(guó)聯(lián)證券,丁士濤、劉依然,《稀土永磁:資源整合穩(wěn)步推進(jìn),下游需求保持高增》
點(diǎn)評(píng)律師
馬延婧律師畢業(yè)于北京大學(xué),擁有北京大學(xué)雙學(xué)士學(xué)位、法律碩士學(xué)位。從業(yè)以來曾為華鈺礦業(yè)、PICC、華潤(rùn)萬象、慶華集團(tuán)等企事業(yè)單位提供法律顧問服務(wù),成功辦理十?dāng)?shù)起刑民交叉案件,多次取得控告成功、不起訴、緩刑、取保候?qū)?、部分無罪、罪輕、大幅降低財(cái)產(chǎn)損失或取得高額賠償?shù)绒k案效果,在商事爭(zhēng)議解決、刑民交叉爭(zhēng)議解決及礦業(yè)企業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
主筆文章《執(zhí)法態(tài)度與立法精神的高度契合是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的重要保障》《從采礦權(quán)承包與合作經(jīng)營(yíng)的罪與非罪談非法采礦罪的重構(gòu)》被《中國(guó)礦業(yè)法律評(píng)論(2023)》收錄,并曾受邀為國(guó)家礦山安全監(jiān)察局青海局、華鈺礦業(yè)等企事業(yè)單位開展專題法律培訓(xùn)。
*聲明:本文觀點(diǎn)僅作為交流討論目的,不可視為樹人律師事務(wù)所正式法律意見或建議。如您有任何法律問題或需要法律服務(wù),歡迎與本所聯(lián)系。
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