律師問答：施工單位如何應(yīng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》？
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為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障農(nóng)民工的切身利益，《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）于2020年5月1日正式生效實(shí)施。作為施工單位在條例實(shí)施后需要做什么、怎么做？我們將通過問答模式予以解惑：
Q農(nóng)民工用工需要進(jìn)行實(shí)名制管理嗎？
需要，施工單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。
Q農(nóng)民工實(shí)名制管理需要注意哪些方面？
首先，施工單位需要與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；
其次，勞動(dòng)合同中必須明確約定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等；
再次，施工單位應(yīng)當(dāng)做到依法用工，依法管理。
Q施工單位發(fā)放農(nóng)民工工資時(shí)應(yīng)該以什么形式發(fā)放？
農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。
Q農(nóng)民工工資支付周期與具體支付日期可以口頭約定嗎？
不可以。施工單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
Q實(shí)行不同工資制的工資支付周期如何規(guī)定？
實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。
Q施工總承包單位必須開立農(nóng)民工工資發(fā)放專用賬戶嗎？
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開立農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。并且開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
Q施工單位需要建立農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)賬嗎？如需要臺(tái)賬保存期限是多少年？
需要，施工單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
Q施工單位建立的農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)賬應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括施工單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。
Q農(nóng)民工工資發(fā)放時(shí)，施工單位需要提供工資條嗎？
施工單位向農(nóng)民工發(fā)放工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。
Q施工單位開立的農(nóng)民工工資專用賬戶，在建設(shè)項(xiàng)目完工后，剩余資金歸誰(shuí)所有？
項(xiàng)目完工后農(nóng)民工工資專用賬戶剩余資金歸施工單位所有。
Q施工單位在滿足什么條件下可以注銷農(nóng)民工工資專用賬戶？
工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工單位公示30日后，可以申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶。
Q分包單位農(nóng)民工工資如何發(fā)放？
由分包單位委托總承包單位統(tǒng)一發(fā)放。
Q分包單位應(yīng)當(dāng)如何委托總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資？
分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
Q建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的情形下，農(nóng)民工工資怎么支付？
建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的，建設(shè)單位不得因爭(zhēng)議不按照規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭(zhēng)議不按照規(guī)定代發(fā)工資。
Q分包單位拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任方為誰(shuí)？
總承包單位。
Q施工總承包單位將建設(shè)工程分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的責(zé)任方為誰(shuí)？
總承包單位。
Q施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的責(zé)任方為誰(shuí)？
施工單位。
Q施工總承包單位及分包單位在哪些情形下，需要承擔(dān)法律責(zé)任？
有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰：
（一）施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；
（二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函；
（三）施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。
有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：
（一）分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)；
（二）施工總承包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理；
（三）分包單位未配合施工總承包單位對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理；
（四）施工總承包單位未實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度
通過以上述問題的答復(fù)，就施工單位做好農(nóng)民工工資支付提出以下幾點(diǎn)意見：
1. 做好農(nóng)民工實(shí)名制管理，在工程開工農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)前簽訂勞動(dòng)合同，收集身份證復(fù)印件、社會(huì)保障卡復(fù)印件，并建立登記簿，做好各項(xiàng)信息的登記工作；
2. 在上述第一項(xiàng)的基礎(chǔ)上著手建立臺(tái)賬；
3. 開立農(nóng)民工工資發(fā)放專戶，并留存資料建檔；
4. 在按月報(bào)送工程進(jìn)度款的同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送農(nóng)民工工資表；
5. 通過農(nóng)民工工資專用賬戶向農(nóng)民工做好工資代發(fā)，代發(fā)至社會(huì)保障卡中；
6. 做好農(nóng)民工工資統(tǒng)一發(fā)放工作，將所有參與項(xiàng)目施工的農(nóng)民工都納入發(fā)放對(duì)象；
7. 做好對(duì)分包單位用工的監(jiān)督工作；
8. 設(shè)專人專崗做好農(nóng)民工工資發(fā)放和臺(tái)賬的建立工作；
9. 在施工現(xiàn)場(chǎng)做好農(nóng)民工維權(quán)信息的公示。
