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    建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的，礦業(yè)權(quán)人通常會(huì)要求建設(shè)方賠償壓覆礦產(chǎn)資源的開(kāi)采利潤(rùn)損失，為此訴訟實(shí)務(wù)中，訴訟雙方常就利潤(rùn)損失的計(jì)算期間發(fā)生爭(zhēng)議。建設(shè)單位認(rèn)為只要賠償壓覆礦證剩余有效期限的利潤(rùn)損失即可，礦業(yè)權(quán)人則認(rèn)為剩余礦山服務(wù)年限所產(chǎn)生的利潤(rùn)損失均應(yīng)獲得賠償。那么，壓覆礦產(chǎn)資源到底需賠償?shù)V業(yè)權(quán)人多長(zhǎng)時(shí)間的利潤(rùn)損失呢？

    對(duì)此，樹(shù)人律師根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有效法律規(guī)定，并結(jié)合法院作出的裁判文書(shū)，就利潤(rùn)損失的計(jì)算期間分析闡述如下，供大家探討。

    當(dāng)壓覆行為滿足如下條件時(shí)，壓覆方需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，賠償?shù)V權(quán)人的預(yù)期利潤(rùn)損失：

1、壓覆損害事實(shí)客觀存在，即必須在客觀上造成了壓覆礦產(chǎn)資源的事實(shí)；

2、壓覆方具有過(guò)錯(cuò)；

3、壓覆行為與損害后果之間有因果關(guān)系。

（一）賠償?shù)V山服務(wù)年限內(nèi)的利潤(rùn)損失

    【裁判要旨】：礦山服務(wù)年限內(nèi)，礦權(quán)到期后可以申請(qǐng)礦權(quán)延續(xù)，只要企業(yè)合法開(kāi)采，礦權(quán)出讓合同到期亦可以申請(qǐng)延續(xù)，據(jù)此，礦業(yè)權(quán)作為用益物權(quán)在確定其投資利潤(rùn)損失時(shí)，應(yīng)根據(jù)礦權(quán)本身的可開(kāi)采年限或者服務(wù)年限來(lái)確定。

    【案例】：xx公司持有礦泉水《采礦許可證》，有效期限為3年，自2010年7月28日至2013年7月28日。2013年8月26日，xx公司延續(xù)取得《采礦許可證》，有效期限為3年,自2013年7月28日起至2016年7月28日止。2010年10月，軌道交通公司建設(shè)的xx軌道交通六號(hào)線二期工程xx隧道開(kāi)始施工。2012年2月，為查明擬建工程建設(shè)用地范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況和線路工程壓覆礦產(chǎn)資源情況，xx地質(zhì)隊(duì)接受軌道交通公司委托，編制了《建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》，該報(bào)告專家評(píng)審意見(jiàn)認(rèn)為：xx隧道施工對(duì)xx公司的礦泉水廠的鉆井影響程度嚴(yán)重。2013年ll月30日，xx鑒定所接受軌道交通公司和xx公司的委托，對(duì)xx公司礦泉水水源地可得利益損失和相關(guān)資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，確定xx公司礦泉水水源地可得利益損失價(jià)值為l027．21萬(wàn)元；其他相關(guān)資產(chǎn)需補(bǔ)償價(jià)值為793.77萬(wàn)元（該補(bǔ)償價(jià)值結(jié)論是在假設(shè)xx公司礦泉水廠需要關(guān)閉整體搬遷的前提下得出的）。

    本案中，法院認(rèn)為：在礦山服務(wù)年限內(nèi)，采礦權(quán)到期后可以申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)，因此采礦權(quán)價(jià)值交納年限不能作為資源損失賠償?shù)脑u(píng)判依據(jù)。由于資源的特殊性，礦泉水資源無(wú)論規(guī)模大小都是可以永續(xù)利用的，只要企業(yè)合法開(kāi)采，采礦權(quán)出讓合同到期都可以申請(qǐng)延續(xù)，采礦權(quán)延續(xù)時(shí)間仍以10年（或5年）為限，但沒(méi)有規(guī)定采礦權(quán)延續(xù)次數(shù)，只要資源沒(méi)有破壞，企業(yè)都可繼續(xù)申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)，據(jù)此可知，采礦權(quán)作為用益物權(quán)在確定其貶損價(jià)值時(shí)并不應(yīng)僅限于采礦權(quán)出讓合同約定的采礦權(quán)出讓期限，而應(yīng)根據(jù)該采礦權(quán)本身的可開(kāi)采年限或者服務(wù)年限來(lái)確定。

（二）根據(jù)礦證有效期限酌定賠償利潤(rùn)損失

    【裁判要旨】：綜合考慮礦權(quán)有效期限及市場(chǎng)行情的變化，對(duì)礦權(quán)利潤(rùn)損失進(jìn)行酌情認(rèn)定。

    【案例】：xx商貿(mào)公司持有建筑石料礦采礦權(quán)，《采礦許可證》有效期限為2年，自2015年3月12日起至2017年3月12日止。2017年3月15日，xx商貿(mào)公司向xx國(guó)土局申請(qǐng)采礦許可證延期，xx國(guó)土局同意延期辦理其采礦許可證手續(xù)。2017年5月10日，xx商貿(mào)公司申請(qǐng)建筑石料礦安全生產(chǎn)許可證延期，因該礦與正在建的高速公路相距不足百米，不符合相關(guān)規(guī)定，且該證已過(guò)期半年，不符合延期規(guī)定而未獲批準(zhǔn)。高速公路于2009年進(jìn)行立項(xiàng)，2010年10月11日xx人民政府對(duì)高速公路進(jìn)行了開(kāi)工典禮，完工時(shí)間為2017年12月26日。2015年1月份高速公路進(jìn)行實(shí)際施工。2010年10月，中國(guó)有色金屬工業(yè)長(zhǎng)沙勘察設(shè)計(jì)研究院根據(jù)xx國(guó)土資源局委托，就xx商貿(mào)公司持有的建筑石料礦采礦權(quán)出具了《資源儲(chǔ)量報(bào)告》，報(bào)告估算結(jié)果為：建筑石料礦保有基礎(chǔ)（122b）儲(chǔ)量54.81萬(wàn)m3，預(yù)可采礦石儲(chǔ)量（122）為43.85萬(wàn)m3。礦山生產(chǎn)能力：4.8萬(wàn)m3/年；礦山服務(wù)年限：11年；年稅后利潤(rùn)為32.8萬(wàn)元。

    本案中，法院認(rèn)為：鑒于xx商貿(mào)公司的《采礦許可證》有效期限為：2010年12月3日至2017年3月12日。2015年高速公路公司進(jìn)入xx商貿(mào)公司所屬礦區(qū)施工，為此綜合考慮xx商貿(mào)公司擁有的采礦權(quán)年限及市場(chǎng)行情的變化，酌情認(rèn)定xx商貿(mào)公司被壓覆礦山采礦權(quán)投資利潤(rùn)為人民幣60萬(wàn)元。

（三）部分法院并不單獨(dú)就壓覆礦產(chǎn)資源的利潤(rùn)損失進(jìn)行計(jì)算

    訴訟實(shí)務(wù)中，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，特別是對(duì)采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，多數(shù)情況下系采用收益法進(jìn)行評(píng)估，因采用收益法對(duì)礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估結(jié)果中已經(jīng)包含了未來(lái)利潤(rùn)，此種情形下部分法院認(rèn)為不需再單獨(dú)就壓覆礦產(chǎn)資源的利潤(rùn)損失進(jìn)行評(píng)估計(jì)算。

    如礦權(quán)被壓覆后，僅僅因?yàn)閴焊残袨閷?dǎo)致無(wú)法辦理延續(xù)的，則在計(jì)算礦權(quán)壓覆利潤(rùn)損失時(shí)，應(yīng)綜合考慮礦權(quán)可辦理延續(xù)的期限及礦山服務(wù)年限，計(jì)算壓覆礦權(quán)利潤(rùn)損失，而不能僅以礦證有效期限為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。但如礦權(quán)并非因壓覆行為才導(dǎo)致不能辦理延續(xù)的，系因礦業(yè)權(quán)人自身的原因存在延續(xù)的實(shí)質(zhì)性障礙，則在計(jì)算礦權(quán)利潤(rùn)損失時(shí)，可以礦證有效期限為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算壓覆礦權(quán)利潤(rùn)損失。

    另提請(qǐng)注意：鑒于礦業(yè)權(quán)自身的特殊性及復(fù)雜性，為此在計(jì)算礦權(quán)因壓覆遭受的利潤(rùn)損失時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、鑒定或估算。

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