礦業(yè)領(lǐng)域 | 壓覆系列之八：采礦權(quán)壓覆賠償?shù)姆秶?/h1>
2020-05-19 14:47:22
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建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置采礦權(quán)，建設(shè)單位賠償?shù)姆秶绾未_定呢？《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā)[2010]137號(hào)，以下簡稱“137”號(hào)文）明確，壓覆補(bǔ)償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲(chǔ)量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價(jià)款（無償取得的除外）；2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。那么，根據(jù)137號(hào)文的規(guī)定，采礦權(quán)人僅能向建設(shè)單位主張上述直接損失嗎？樹人律師結(jié)合司法實(shí)務(wù)，為您剖析采礦權(quán)壓覆賠償?shù)姆秶?br />
一、建設(shè)單位補(bǔ)償還是賠償
建設(shè)單位壓覆礦產(chǎn)資源后是承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任還是賠償責(zé)任？因缺乏明確的法律規(guī)定，建設(shè)單位往往主張只承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，或者不承擔(dān)責(zé)任，而采礦權(quán)人往往會(huì)主張建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。至于建設(shè)單位是補(bǔ)償還是賠償，主要看建設(shè)單位是否存有過錯(cuò)，是否構(gòu)成侵權(quán)。如果建設(shè)單位與采礦權(quán)人簽署壓覆補(bǔ)償協(xié)議或采礦權(quán)人同意壓覆，并且在壓覆前履行了壓覆審批手續(xù)，應(yīng)視為建設(shè)單位不存在過錯(cuò)，其壓覆行為不構(gòu)成侵權(quán)，僅需對采礦權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償；如果建設(shè)單位未與采礦權(quán)人簽署壓覆補(bǔ)償協(xié)議，也未履行壓覆審批手續(xù)，一般應(yīng)視為建設(shè)單位有過錯(cuò)，其壓覆行為構(gòu)成侵權(quán)，需對采礦權(quán)人進(jìn)行賠償。
二、壓覆補(bǔ)償/賠償范圍
（一）137號(hào)文關(guān)于壓覆補(bǔ)償范圍的規(guī)定為建議性、原則性規(guī)定
137號(hào)文是原國土資源部關(guān)于壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的管理性文件，強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)行政管理部門的審批管理職責(zé)。137號(hào)文關(guān)于壓覆補(bǔ)償?shù)囊?guī)定僅為建議性、原則性的規(guī)定，并不是強(qiáng)制性規(guī)范，不能作為法院解決壓覆補(bǔ)償爭議的依據(jù)。
在廣元市茂成商貿(mào)有限責(zé)任公司、蘭渝鐵路有限責(zé)任公司探礦權(quán)糾紛案[案號(hào)：（2017）最高法民終493號(hào)]中，最高人民法院認(rèn)為：137號(hào)文是由國土資源部印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的管理性文件，強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)行政管理部門的審批管理職責(zé)，不能直接作為處理民事主體之間民事權(quán)益糾紛的依據(jù)。且從該文件內(nèi)容看，并沒有排斥民事主體之間以簽訂協(xié)議的方式解決補(bǔ)償問題。
（二）壓覆補(bǔ)償/賠償范圍
采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，其價(jià)值不僅包括采礦權(quán)人對其取得的礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行占有、使用權(quán)利，還包括采礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源的物權(quán)收益權(quán)。不論建設(shè)單位壓覆行為是否構(gòu)成侵權(quán)，只要建設(shè)單位具有壓覆礦產(chǎn)資源的行為，則就對采礦權(quán)人的物權(quán)收益權(quán)構(gòu)成了損害。建設(shè)單位應(yīng)賠償采礦權(quán)人的直接損失及間接損失。如果建設(shè)單位構(gòu)成侵權(quán)，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，還應(yīng)賠償采礦權(quán)人的可得利益損失。
壓覆補(bǔ)償/賠償范圍如下：
1、采礦權(quán)價(jià)值損失
為確定采礦權(quán)價(jià)值損失，一般由建設(shè)單位、采礦權(quán)人共同委托或其中一方單獨(dú)委托礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)對采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估，如建設(shè)單位、采礦權(quán)人認(rèn)可評估結(jié)果，雙方依據(jù)評估結(jié)果確定采礦權(quán)價(jià)值損失金額。如任一方不認(rèn)可評估結(jié)果，該方可向法院提起訴訟，申請法院聘請第三方礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)對采礦權(quán)價(jià)值損失進(jìn)行再次評估。
需要注意的是，評估結(jié)果因評估方法的不同而有很大差別。評估方法包括成本法、市場法、收益法等，收益法又分收入權(quán)益法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法等。如建設(shè)單位構(gòu)成侵權(quán)，評估時(shí)應(yīng)優(yōu)先選用收益法評估，考慮采礦權(quán)人的投入及預(yù)期可能取得的收益等因素。
2、壓覆區(qū)域范圍內(nèi)固定資產(chǎn)價(jià)值損失及搬遷費(fèi)用
壓覆導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值損失及搬遷費(fèi)用，由雙方協(xié)商確定，不能協(xié)商確定的，應(yīng)委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，依據(jù)評估結(jié)果確定固定資產(chǎn)價(jià)值損失或搬遷費(fèi)用。
3、因壓覆導(dǎo)致的停工停業(yè)損失
因壓覆導(dǎo)致的停工停業(yè)損失，主要是指采礦權(quán)權(quán)人在停工停業(yè)期間所支付的看護(hù)人員工資、水電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等成本費(fèi)用。
4、因壓覆導(dǎo)致的利潤損失
因壓覆僅導(dǎo)致礦業(yè)企業(yè)停產(chǎn)的，建設(shè)單位還應(yīng)賠償?shù)V業(yè)人利潤損失。
5、因壓覆導(dǎo)致項(xiàng)目延期投產(chǎn)的，可主張延期投產(chǎn)期間利潤的利息損失。
6、辦理采礦權(quán)許可的相關(guān)費(fèi)用
例如編制開發(fā)利用方案、環(huán)評等費(fèi)用。
7、采礦權(quán)權(quán)價(jià)款、使用費(fèi)
8、后期開采影響損失
該損失是指雖然目前未發(fā)生，但是后期開采時(shí)由于與建設(shè)項(xiàng)目距離較近，在礦山建設(shè)或者開采過程中需要增加特殊的安全保護(hù)措施所導(dǎo)致的開采成本增加。
需要注意的是，如果建設(shè)單位不構(gòu)成侵權(quán)，一般不補(bǔ)償采礦權(quán)人因壓覆導(dǎo)致的利潤損失。如建設(shè)單位構(gòu)成侵權(quán)，且壓覆采礦權(quán)價(jià)值采用收益法評估，部分法院認(rèn)為壓覆采礦權(quán)評估結(jié)果已包含未來收益，不再賠償采礦權(quán)人利潤損失。
三、司法判例
1、重慶安吉爾科技有限公司與重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司相鄰關(guān)系糾紛案[案號(hào)：（2015）渝高法民終字第00238號(hào)]
安吉爾科技公司擁有礦泉水采礦權(quán)。軌道交通公司建設(shè)的重慶軌道交通六號(hào)線二期工程壓覆安吉爾科技公司礦泉水水源地。軌道交通公司和安吉爾科技公司共同委托國能鑒定所，對安吉爾科技公司龍派礦泉水水源地可得利益損失和相關(guān)資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)值進(jìn)行評估。經(jīng)評估確定安吉爾科技公司龍派礦泉水水源地可得利益損失價(jià)值為l027．21萬元；其他相關(guān)資產(chǎn)需補(bǔ)償價(jià)值為793．77萬元（該補(bǔ)償價(jià)值結(jié)論是在假設(shè)安吉爾科技公司礦泉水廠需要關(guān)閉整體搬遷的前提下得出的）。
法院認(rèn)定軌道交通公司在工程施工前未按規(guī)定進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評估，具有過錯(cuò)，對安吉爾科技公司的采礦權(quán)造成侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。由于安吉爾科技公司礦泉水廠未關(guān)閉、也未整體搬遷，故不涉及賠償?shù)V泉水廠因關(guān)閉整體搬遷造成的損失793．77萬元。最終判令軌道交通公司賠償吉爾科技公司龍派礦泉水廠水源地可得利益損失價(jià)值1027.21萬元。
2、豐寧玉金山石英開發(fā)有限公司、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司物權(quán)保護(hù)糾紛案[案號(hào)：（2019）冀08民終2653號(hào)]
蒙冀鐵路壓覆玉金山公司玉金山石英礦。豐寧鐵路拆遷辦與玉金山公司達(dá)成壓覆補(bǔ)償協(xié)議，約定補(bǔ)償停產(chǎn)損失、續(xù)辦證及管理費(fèi)等其他損失金額為1545.68萬元（不包括礦權(quán)價(jià)值）。之后，雙方就礦業(yè)權(quán)價(jià)值補(bǔ)償多次協(xié)商未果。承德鐵指委托蘭德礦業(yè)權(quán)評估公司對玉金山公司采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估，評估結(jié)果為903.95萬元。
法院認(rèn)為：采礦權(quán)作為一種用益物權(quán)，其具有自身的價(jià)值，不僅包括采礦權(quán)人對其取得采礦許可證范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的占有、使用權(quán)，還應(yīng)包括采礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源的物權(quán)收益權(quán)。因此，對于采礦權(quán)這種用益物權(quán)的損害賠償責(zé)任，應(yīng)基于該種用益物權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值來確定，而不能簡單地等同于權(quán)利人對該種用益物權(quán)的實(shí)際投入。蘭德礦業(yè)權(quán)評估公司采用的是收入權(quán)益法，在雙方具有合意的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其所出具的報(bào)告和結(jié)論，應(yīng)當(dāng)更為客觀合理，可以作為確定補(bǔ)償金額的依據(jù)。最終判令鐵路建設(shè)單位蒙冀鐵路有限責(zé)任公司補(bǔ)償玉金山公司礦業(yè)權(quán)價(jià)值903.95萬元及利息。
4.結(jié)語
采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，不僅包括對礦產(chǎn)資源的占有、使用權(quán)，還包括對礦產(chǎn)資源的物權(quán)收益權(quán)。采礦權(quán)壓覆補(bǔ)償/賠償范圍不局限于137號(hào)文規(guī)定的補(bǔ)償范圍。采礦權(quán)價(jià)值損失為壓覆補(bǔ)償范圍中最核心的一項(xiàng)，該評估金額受評估方法、壓覆礦產(chǎn)資源量等因素影響。如建設(shè)單位的壓覆行為構(gòu)成侵權(quán)，采礦權(quán)價(jià)值損失評估時(shí)，評估方法采用折現(xiàn)現(xiàn)金流法，可以更好的維護(hù)采礦權(quán)人利益。
「聲明」本文系樹人律師事務(wù)所律師及職員撰寫原創(chuàng)文章，同步公開發(fā)表在樹人律師事務(wù)所微信公眾號(hào)及網(wǎng)站上，
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建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置采礦權(quán)，建設(shè)單位賠償?shù)姆秶绾未_定呢？《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā)[2010]137號(hào)，以下簡稱“137”號(hào)文）明確，壓覆補(bǔ)償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲(chǔ)量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價(jià)款（無償取得的除外）；2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。那么，根據(jù)137號(hào)文的規(guī)定，采礦權(quán)人僅能向建設(shè)單位主張上述直接損失嗎？樹人律師結(jié)合司法實(shí)務(wù)，為您剖析采礦權(quán)壓覆賠償?shù)姆秶?br />
建設(shè)單位壓覆礦產(chǎn)資源后是承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任還是賠償責(zé)任？因缺乏明確的法律規(guī)定，建設(shè)單位往往主張只承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，或者不承擔(dān)責(zé)任，而采礦權(quán)人往往會(huì)主張建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。至于建設(shè)單位是補(bǔ)償還是賠償，主要看建設(shè)單位是否存有過錯(cuò)，是否構(gòu)成侵權(quán)。如果建設(shè)單位與采礦權(quán)人簽署壓覆補(bǔ)償協(xié)議或采礦權(quán)人同意壓覆，并且在壓覆前履行了壓覆審批手續(xù)，應(yīng)視為建設(shè)單位不存在過錯(cuò)，其壓覆行為不構(gòu)成侵權(quán)，僅需對采礦權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償；如果建設(shè)單位未與采礦權(quán)人簽署壓覆補(bǔ)償協(xié)議，也未履行壓覆審批手續(xù)，一般應(yīng)視為建設(shè)單位有過錯(cuò)，其壓覆行為構(gòu)成侵權(quán)，需對采礦權(quán)人進(jìn)行賠償。
137號(hào)文是原國土資源部關(guān)于壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的管理性文件，強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)行政管理部門的審批管理職責(zé)。137號(hào)文關(guān)于壓覆補(bǔ)償?shù)囊?guī)定僅為建議性、原則性的規(guī)定，并不是強(qiáng)制性規(guī)范，不能作為法院解決壓覆補(bǔ)償爭議的依據(jù)。
在廣元市茂成商貿(mào)有限責(zé)任公司、蘭渝鐵路有限責(zé)任公司探礦權(quán)糾紛案[案號(hào)：（2017）最高法民終493號(hào)]中，最高人民法院認(rèn)為：137號(hào)文是由國土資源部印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的管理性文件，強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)行政管理部門的審批管理職責(zé)，不能直接作為處理民事主體之間民事權(quán)益糾紛的依據(jù)。且從該文件內(nèi)容看，并沒有排斥民事主體之間以簽訂協(xié)議的方式解決補(bǔ)償問題。
（二）壓覆補(bǔ)償/賠償范圍
采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，其價(jià)值不僅包括采礦權(quán)人對其取得的礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行占有、使用權(quán)利，還包括采礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源的物權(quán)收益權(quán)。不論建設(shè)單位壓覆行為是否構(gòu)成侵權(quán)，只要建設(shè)單位具有壓覆礦產(chǎn)資源的行為，則就對采礦權(quán)人的物權(quán)收益權(quán)構(gòu)成了損害。建設(shè)單位應(yīng)賠償采礦權(quán)人的直接損失及間接損失。如果建設(shè)單位構(gòu)成侵權(quán)，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，還應(yīng)賠償采礦權(quán)人的可得利益損失。
壓覆補(bǔ)償/賠償范圍如下：
1、采礦權(quán)價(jià)值損失
為確定采礦權(quán)價(jià)值損失，一般由建設(shè)單位、采礦權(quán)人共同委托或其中一方單獨(dú)委托礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)對采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估，如建設(shè)單位、采礦權(quán)人認(rèn)可評估結(jié)果，雙方依據(jù)評估結(jié)果確定采礦權(quán)價(jià)值損失金額。如任一方不認(rèn)可評估結(jié)果，該方可向法院提起訴訟，申請法院聘請第三方礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)對采礦權(quán)價(jià)值損失進(jìn)行再次評估。
需要注意的是，評估結(jié)果因評估方法的不同而有很大差別。評估方法包括成本法、市場法、收益法等，收益法又分收入權(quán)益法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法等。如建設(shè)單位構(gòu)成侵權(quán)，評估時(shí)應(yīng)優(yōu)先選用收益法評估，考慮采礦權(quán)人的投入及預(yù)期可能取得的收益等因素。
2、壓覆區(qū)域范圍內(nèi)固定資產(chǎn)價(jià)值損失及搬遷費(fèi)用
壓覆導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值損失及搬遷費(fèi)用，由雙方協(xié)商確定，不能協(xié)商確定的，應(yīng)委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，依據(jù)評估結(jié)果確定固定資產(chǎn)價(jià)值損失或搬遷費(fèi)用。
3、因壓覆導(dǎo)致的停工停業(yè)損失
因壓覆導(dǎo)致的停工停業(yè)損失，主要是指采礦權(quán)權(quán)人在停工停業(yè)期間所支付的看護(hù)人員工資、水電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等成本費(fèi)用。
4、因壓覆導(dǎo)致的利潤損失
因壓覆僅導(dǎo)致礦業(yè)企業(yè)停產(chǎn)的，建設(shè)單位還應(yīng)賠償?shù)V業(yè)人利潤損失。
5、因壓覆導(dǎo)致項(xiàng)目延期投產(chǎn)的，可主張延期投產(chǎn)期間利潤的利息損失。
6、辦理采礦權(quán)許可的相關(guān)費(fèi)用例如編制開發(fā)利用方案、環(huán)評等費(fèi)用。
7、采礦權(quán)權(quán)價(jià)款、使用費(fèi)
8、后期開采影響損失該損失是指雖然目前未發(fā)生，但是后期開采時(shí)由于與建設(shè)項(xiàng)目距離較近，在礦山建設(shè)或者開采過程中需要增加特殊的安全保護(hù)措施所導(dǎo)致的開采成本增加。
需要注意的是，如果建設(shè)單位不構(gòu)成侵權(quán)，一般不補(bǔ)償采礦權(quán)人因壓覆導(dǎo)致的利潤損失。如建設(shè)單位構(gòu)成侵權(quán)，且壓覆采礦權(quán)價(jià)值采用收益法評估，部分法院認(rèn)為壓覆采礦權(quán)評估結(jié)果已包含未來收益，不再賠償采礦權(quán)人利潤損失。
1、重慶安吉爾科技有限公司與重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司相鄰關(guān)系糾紛案[案號(hào)：（2015）渝高法民終字第00238號(hào)]
安吉爾科技公司擁有礦泉水采礦權(quán)。軌道交通公司建設(shè)的重慶軌道交通六號(hào)線二期工程壓覆安吉爾科技公司礦泉水水源地。軌道交通公司和安吉爾科技公司共同委托國能鑒定所，對安吉爾科技公司龍派礦泉水水源地可得利益損失和相關(guān)資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)值進(jìn)行評估。經(jīng)評估確定安吉爾科技公司龍派礦泉水水源地可得利益損失價(jià)值為l027．21萬元；其他相關(guān)資產(chǎn)需補(bǔ)償價(jià)值為793．77萬元（該補(bǔ)償價(jià)值結(jié)論是在假設(shè)安吉爾科技公司礦泉水廠需要關(guān)閉整體搬遷的前提下得出的）。
法院認(rèn)定軌道交通公司在工程施工前未按規(guī)定進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評估，具有過錯(cuò)，對安吉爾科技公司的采礦權(quán)造成侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。由于安吉爾科技公司礦泉水廠未關(guān)閉、也未整體搬遷，故不涉及賠償?shù)V泉水廠因關(guān)閉整體搬遷造成的損失793．77萬元。最終判令軌道交通公司賠償吉爾科技公司龍派礦泉水廠水源地可得利益損失價(jià)值1027.21萬元。
2、豐寧玉金山石英開發(fā)有限公司、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司物權(quán)保護(hù)糾紛案[案號(hào)：（2019）冀08民終2653號(hào)]
蒙冀鐵路壓覆玉金山公司玉金山石英礦。豐寧鐵路拆遷辦與玉金山公司達(dá)成壓覆補(bǔ)償協(xié)議，約定補(bǔ)償停產(chǎn)損失、續(xù)辦證及管理費(fèi)等其他損失金額為1545.68萬元（不包括礦權(quán)價(jià)值）。之后，雙方就礦業(yè)權(quán)價(jià)值補(bǔ)償多次協(xié)商未果。承德鐵指委托蘭德礦業(yè)權(quán)評估公司對玉金山公司采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估，評估結(jié)果為903.95萬元。
法院認(rèn)為：采礦權(quán)作為一種用益物權(quán)，其具有自身的價(jià)值，不僅包括采礦權(quán)人對其取得采礦許可證范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的占有、使用權(quán)，還應(yīng)包括采礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源的物權(quán)收益權(quán)。因此，對于采礦權(quán)這種用益物權(quán)的損害賠償責(zé)任，應(yīng)基于該種用益物權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值來確定，而不能簡單地等同于權(quán)利人對該種用益物權(quán)的實(shí)際投入。蘭德礦業(yè)權(quán)評估公司采用的是收入權(quán)益法，在雙方具有合意的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其所出具的報(bào)告和結(jié)論，應(yīng)當(dāng)更為客觀合理，可以作為確定補(bǔ)償金額的依據(jù)。最終判令鐵路建設(shè)單位蒙冀鐵路有限責(zé)任公司補(bǔ)償玉金山公司礦業(yè)權(quán)價(jià)值903.95萬元及利息。
采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，不僅包括對礦產(chǎn)資源的占有、使用權(quán)，還包括對礦產(chǎn)資源的物權(quán)收益權(quán)。采礦權(quán)壓覆補(bǔ)償/賠償范圍不局限于137號(hào)文規(guī)定的補(bǔ)償范圍。采礦權(quán)價(jià)值損失為壓覆補(bǔ)償范圍中最核心的一項(xiàng)，該評估金額受評估方法、壓覆礦產(chǎn)資源量等因素影響。如建設(shè)單位的壓覆行為構(gòu)成侵權(quán)，采礦權(quán)價(jià)值損失評估時(shí)，評估方法采用折現(xiàn)現(xiàn)金流法，可以更好的維護(hù)采礦權(quán)人利益。
