礦業(yè)領(lǐng)域 | 壓覆系列之三:礦權(quán)已過期,主張壓覆補償會受到影響嗎?
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首先要從為什么要關(guān)注礦業(yè)權(quán)的有效期說起。既然礦業(yè)權(quán)登記在礦業(yè)企業(yè)名下,礦權(quán)被壓覆受到侵害,不就是應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行賠償嗎?問題不僅僅是這么簡單。
對于礦權(quán)到期未延續(xù)是否影響主張壓覆補償?shù)膯栴},在司法審判實踐中,一般會關(guān)注如下問題:
1、礦權(quán)壓覆時,礦權(quán)是否在有效期內(nèi)
壓覆礦權(quán)時,如果礦權(quán)在有效期內(nèi),一般認(rèn)為在發(fā)生壓覆行為的時點,礦權(quán)處于合法狀態(tài)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對給礦業(yè)權(quán)人造成的損失承擔(dān)補償責(zé)任。樹人律師認(rèn)為,如果后續(xù)到期尚未延續(xù),應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)證明無法獲得延續(xù)的舉證責(zé)任。
2、提起訴訟時點,礦權(quán)是否在有效期內(nèi)
在礦業(yè)權(quán)人向法院起訴時,如果礦業(yè)權(quán)尚在有效期內(nèi),則后續(xù)是否延續(xù)都不應(yīng)作為考慮因素。因為首先在起訴時礦權(quán)在有效期內(nèi),證明了礦權(quán)不存在過期的障礙;其次,在審理過程中礦業(yè)權(quán)過期,則是因為雙方未能及時達(dá)成一致,未及時支付補償款拖延造成的。這種情況下,只要保證起訴時礦權(quán)在有效期即可。
3、礦權(quán)未獲得延續(xù)與壓覆的因果關(guān)系
在礦權(quán)被部分壓覆且礦權(quán)未能獲得延續(xù)的情況下,法官通常會對延續(xù)與壓覆的因果關(guān)系進(jìn)行審查。在最高院再審的某案件中,礦業(yè)權(quán)人與項目建設(shè)單位簽署了關(guān)于壓覆的《框架協(xié)議》,礦權(quán)到期后礦業(yè)權(quán)人未提出延續(xù)申請導(dǎo)致礦權(quán)滅失,而建設(shè)單位后續(xù)調(diào)整了線路未實際壓覆礦權(quán)。法院認(rèn)為礦權(quán)滅失是當(dāng)事人自己的過錯造成的,因為礦業(yè)權(quán)人未按時提出延續(xù)申請,才導(dǎo)致無法獲得延續(xù),礦權(quán)的滅失與壓覆沒有因果關(guān)系,最終未支持礦業(yè)權(quán)人要求補償?shù)脑V訟請求。實踐中確實存在因為建設(shè)單位履行了壓覆審批手續(xù),或者壓覆事實的存在,導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)人很難延續(xù)礦業(yè)權(quán),但是樹人律師也要提示礦業(yè)企業(yè)要注意相關(guān)證據(jù)的留存。
4、是否存在礦權(quán)無法獲得延續(xù)的充分證據(jù)
礦權(quán)部分被壓覆后如果礦權(quán)即將到期,礦權(quán)人不能掉以輕心。先是落實一下建設(shè)項目壓覆審批的進(jìn)展。如果壓覆審批已經(jīng)結(jié)束,則可以按照規(guī)定辦理礦區(qū)變更登記。如果壓覆審批尚未完成,也要及時提出礦權(quán)延續(xù),避免因為到期未及時提出延續(xù),出現(xiàn)礦權(quán)被廢止的結(jié)果。