欧美国产日韩a在线视_中文无码av人妻久久系列蜜臀_特黄特色老太婆bbw_奇米影视国产亚洲欧美另类_国产亚洲曝欧美精品_夫上司侵犯人妻中文字幕_精品成人午夜久久久久久_男女做爰高清免费视频网站_丰满少妇的高潮呻吟声音_久久狠狠亚洲综合色成人免费网站

樹人視角SHUREN NEWS

礦業(yè)領(lǐng)域 | 壓覆系列之三:礦權(quán)已過期,主張壓覆補償會受到影響嗎?

2020-04-27 16:42:07 3851

          「聲明」本文系樹人律師事務(wù)所律師及職員撰寫原創(chuàng)文章,同步公開發(fā)表在樹人律師事務(wù)所微信公眾號及網(wǎng)站上,

            文章著作權(quán)屬樹人律師事務(wù)所所有,在其他平臺或媒體發(fā)布、轉(zhuǎn)載需經(jīng)樹人律師事務(wù)所許可。

            取得許可在文末掃碼關(guān)注“樹人律師”進(jìn)行聯(lián)系。
 


    建設(shè)項目壓覆礦業(yè)權(quán)時,由于壓覆補償協(xié)商涉及到壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查、壓覆審批、礦權(quán)及資產(chǎn)評估等諸多程序,導(dǎo)致壓覆補償協(xié)商的時間一般較長。在這個過程中,難免會遇到被壓覆的礦業(yè)權(quán)已經(jīng)超出有效期的情況。對于僅是壓覆礦權(quán)部分區(qū)域的情況下,是否必須要延續(xù)礦權(quán),很多企業(yè)都很困惑。另外,礦權(quán)超出有效期,對于主張補償會有什么不利影響嗎?下面就由樹人律師為您出具分析意見。
一、合法的礦業(yè)權(quán)是主張補償?shù)那疤岷突A(chǔ)

    首先要從為什么要關(guān)注礦業(yè)權(quán)的有效期說起。既然礦業(yè)權(quán)登記在礦業(yè)企業(yè)名下,礦權(quán)被壓覆受到侵害,不就是應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行賠償嗎?問題不僅僅是這么簡單。

    根據(jù)法律規(guī)定,依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護(hù)。也就是說首先要保證礦權(quán)是合法財產(chǎn),方能主張權(quán)利被侵害所造成的損失,合法的礦業(yè)權(quán)是主張補償?shù)那疤岷突A(chǔ)。但是礦權(quán)是載明有效期的,超出有效期能否獲得延續(xù)存在不確定性。就好比采礦證到期了,企業(yè)想繼續(xù)采礦可以嗎?當(dāng)然不可以,主管部門會立即叫停。因為不確定申請延續(xù)能否獲得批準(zhǔn),所以必須要礦權(quán)獲得延續(xù)后,才能繼續(xù)開采。同樣的道理,如果壓覆時礦業(yè)權(quán)已經(jīng)過了有效期,法官當(dāng)然會先判斷是否存在礦權(quán)無法獲得延續(xù)的情形,判斷礦業(yè)權(quán)人擁有財產(chǎn)的合法性問題,這個權(quán)利基礎(chǔ)存在了,然后才就是否補償及如何補償進(jìn)行審查和裁判。
二、礦權(quán)到期未延續(xù),不能一概否定礦業(yè)權(quán)的合法性
    礦權(quán)到期能否獲得延續(xù)存在不確定性。實踐中我們可以看到,很多礦權(quán)到期后無法立即獲得延續(xù)。有的是因為提交資料不齊備,也有行政機關(guān)審批節(jié)奏慢的原因。一般情況下,從行政審批的信賴?yán)姹Wo(hù)原則來說,礦權(quán)到期后可以得到延續(xù),但是也存在無法獲得延續(xù)的例外。近兩年隨著環(huán)保的強監(jiān)管,這個問題表現(xiàn)的更為突出。因此,在礦權(quán)到期尚未獲得延續(xù)的期間里,不能一概否定礦業(yè)權(quán)的合法性,畢竟能夠獲得延續(xù)是大概率事件。如果想證明礦權(quán)無法獲得延續(xù),樹人律師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由項目建設(shè)單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
三、礦權(quán)到期未延續(xù)是否影響補償?shù)膶彶闃?biāo)準(zhǔn)

    對于礦權(quán)到期未延續(xù)是否影響主張壓覆補償?shù)膯栴},在司法審判實踐中,一般會關(guān)注如下問題:

1、礦權(quán)壓覆時,礦權(quán)是否在有效期內(nèi)

    壓覆礦權(quán)時,如果礦權(quán)在有效期內(nèi),一般認(rèn)為在發(fā)生壓覆行為的時點,礦權(quán)處于合法狀態(tài)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對給礦業(yè)權(quán)人造成的損失承擔(dān)補償責(zé)任。樹人律師認(rèn)為,如果后續(xù)到期尚未延續(xù),應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)證明無法獲得延續(xù)的舉證責(zé)任。

2、提起訴訟時點,礦權(quán)是否在有效期內(nèi)

    在礦業(yè)權(quán)人向法院起訴時,如果礦業(yè)權(quán)尚在有效期內(nèi),則后續(xù)是否延續(xù)都不應(yīng)作為考慮因素。因為首先在起訴時礦權(quán)在有效期內(nèi),證明了礦權(quán)不存在過期的障礙;其次,在審理過程中礦業(yè)權(quán)過期,則是因為雙方未能及時達(dá)成一致,未及時支付補償款拖延造成的。這種情況下,只要保證起訴時礦權(quán)在有效期即可。

3、礦權(quán)未獲得延續(xù)與壓覆的因果關(guān)系

    在礦權(quán)被部分壓覆且礦權(quán)未能獲得延續(xù)的情況下,法官通常會對延續(xù)與壓覆的因果關(guān)系進(jìn)行審查。在最高院再審的某案件中,礦業(yè)權(quán)人與項目建設(shè)單位簽署了關(guān)于壓覆的《框架協(xié)議》,礦權(quán)到期后礦業(yè)權(quán)人未提出延續(xù)申請導(dǎo)致礦權(quán)滅失,而建設(shè)單位后續(xù)調(diào)整了線路未實際壓覆礦權(quán)。法院認(rèn)為礦權(quán)滅失是當(dāng)事人自己的過錯造成的,因為礦業(yè)權(quán)人未按時提出延續(xù)申請,才導(dǎo)致無法獲得延續(xù),礦權(quán)的滅失與壓覆沒有因果關(guān)系,最終未支持礦業(yè)權(quán)人要求補償?shù)脑V訟請求。實踐中確實存在因為建設(shè)單位履行了壓覆審批手續(xù),或者壓覆事實的存在,導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)人很難延續(xù)礦業(yè)權(quán),但是樹人律師也要提示礦業(yè)企業(yè)要注意相關(guān)證據(jù)的留存。

4、是否存在礦權(quán)無法獲得延續(xù)的充分證據(jù)

    礦業(yè)權(quán)能否獲得延續(xù)是自然資源部門的審批事項,審理民事糾紛的法官不應(yīng)對礦權(quán)能否獲得延續(xù)作出裁判。因此,如果認(rèn)為礦權(quán)無法延續(xù),應(yīng)當(dāng)具有充分的證據(jù)材料,如自然資源部門不予延續(xù)或注銷礦權(quán)的決定,注銷的原因等。法官將根據(jù)上述證據(jù)材料情況認(rèn)定事實,再結(jié)合壓覆與礦權(quán)延續(xù)的因果關(guān)系,對礦權(quán)未能延續(xù)對壓覆補償?shù)挠绊懽鞒雠袛唷?/section>
四、建議

    礦權(quán)部分被壓覆后如果礦權(quán)即將到期,礦權(quán)人不能掉以輕心。先是落實一下建設(shè)項目壓覆審批的進(jìn)展。如果壓覆審批已經(jīng)結(jié)束,則可以按照規(guī)定辦理礦區(qū)變更登記。如果壓覆審批尚未完成,也要及時提出礦權(quán)延續(xù),避免因為到期未及時提出延續(xù),出現(xiàn)礦權(quán)被廢止的結(jié)果。