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篇十：自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出爭(zhēng)議維權(quán)途徑

    在前面的系列文章中，樹人律師分別向大家介紹了礦業(yè)權(quán)退出自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)概念、法律依據(jù)、退出方式和流程、退出補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)環(huán)節(jié)的潛在糾紛和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。

    那么，一旦礦業(yè)權(quán)人和政府主管部門之間產(chǎn)生了糾紛，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)該采取什么方式來維護(hù)自身的合法權(quán)益呢？有哪些維權(quán)的途徑和方式？系列文章第十篇，樹人律師為您介紹在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出過程中，礦業(yè)權(quán)人與政府主管部門產(chǎn)生爭(zhēng)議的維權(quán)途徑。以幫助礦業(yè)權(quán)人更好維護(hù)自身的合法權(quán)益。

    根據(jù)《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，以及國家的司法裁判案例，無論是政府主管部門作出的單方行政決定或者采取的強(qiáng)制退出措施，還是與礦業(yè)權(quán)人簽訂的退出補(bǔ)償協(xié)議。從政府行為性質(zhì)上均屬于可復(fù)議、可訴訟的行政行為。行政相對(duì)人（礦業(yè)權(quán)人）如對(duì)行政行為有異議的，可按照法律規(guī)定的期限和程序，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

    根據(jù)《行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定，行政行為相對(duì)人應(yīng)當(dāng)自知道行政行為之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。

    復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)作出具體行政行為的機(jī)關(guān)確定。在自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出過程中，一般涉及兩類：第一類是縣級(jí)以上地方政府主管部門（廳局機(jī)關(guān)），該類機(jī)關(guān)作出的礦業(yè)權(quán)必須退出自然保護(hù)區(qū)決定、不予補(bǔ)償決定、少補(bǔ)償決定或者簽訂的退出補(bǔ)償協(xié)議行為，可以向同級(jí)人民政府或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；第二類是縣級(jí)以上人民政府本身作出的上述行政行為，只能向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議（省級(jí)政府例外）。

    礦業(yè)權(quán)人針對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的流程如下圖所示：

    根據(jù)《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定，起訴期限一般分為如下三種：

1、當(dāng)事人未經(jīng)行政復(fù)議程序，直接向法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。

2、當(dāng)事人先經(jīng)行政復(fù)議，不服復(fù)議決定而起訴的，一般在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。

3、當(dāng)事人先申請(qǐng)復(fù)議，但復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向法院起訴。

（二） 訴訟管轄

    關(guān)于行政訴訟管轄，針對(duì)自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出過程中的行政行為，根據(jù)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，可大致分為如下兩種：

1、縣級(jí)以上地方政府部門（如自然資源局）等作出的具體行政行為或簽訂的退出補(bǔ)償協(xié)議，由基層人民法院管轄。

2、縣級(jí)以上人民政府作出的上述行政行為，由中級(jí)人民法院管轄。

    礦業(yè)權(quán)人針對(duì)上述行政行為的訴訟流程（一審）如下圖所示：

    當(dāng)?shù)V業(yè)權(quán)人與政府主管部門產(chǎn)生糾紛時(shí)，礦業(yè)權(quán)人可以通過申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的方式按照上述期限及程序要求依法維權(quán)。 

三、結(jié)語

    截至本篇，樹人律師就自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出的系列文章就暫時(shí)告一段落了。由于每個(gè)案件都有自身的特殊性，本篇僅僅介紹了出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)的維權(quán)程序。如廣大讀者有關(guān)于礦業(yè)權(quán)退出自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)困惑或者已經(jīng)發(fā)生了糾紛，歡迎致電樹人律師進(jìn)行咨詢，我們將竭誠為您提供法律服務(wù)。

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