錯(cuò)誤表現(xiàn)：“收到申請(qǐng)之日”是計(jì)算答復(fù)期限（20個(gè)工作日）的起點(diǎn)，但實(shí)踐中常出現(xiàn)以下錯(cuò)誤：（1）把“內(nèi)部流轉(zhuǎn)到經(jīng)辦部門的時(shí)間”當(dāng)作“收到之日”；（2）郵寄申請(qǐng)時(shí)，以“經(jīng)辦人實(shí)際看到申請(qǐng)的時(shí)間”為準(zhǔn)；（3）線上申請(qǐng)時(shí)，未記錄系統(tǒng)確認(rèn)時(shí)間。

法律依據(jù)：根據(jù)《政府信息公開條例》第三十一條，“收到申請(qǐng)之日”的確定規(guī)則非常明確，即當(dāng)面提交，申請(qǐng)人提交之日為收到之日；郵寄提交，行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到之日；線上提交，系統(tǒng)確認(rèn)申請(qǐng)?zhí)峤怀晒χ諡槭盏街?；平常信函，行政機(jī)關(guān)與申請(qǐng)人確認(rèn)收到之日。

規(guī)避方法：規(guī)范“收到時(shí)間”的記錄與流轉(zhuǎn)

（1）郵寄申請(qǐng)：要求收發(fā)室在簽收EMS時(shí)，立即在《政府信息公開申請(qǐng)登記本》上記錄“簽收日期、申請(qǐng)人、申請(qǐng)內(nèi)容”，并于1個(gè)工作日內(nèi)流轉(zhuǎn)至經(jīng)辦部門；

（2）線上申請(qǐng)：通過官網(wǎng)、小程序提交的申請(qǐng)，系統(tǒng)需自動(dòng)生成“申請(qǐng)編號(hào)+提交時(shí)間”，并向申請(qǐng)人發(fā)送確認(rèn)短信；

（3）內(nèi)部流轉(zhuǎn)：建立“申請(qǐng)-簽收-流轉(zhuǎn)”的閉環(huán)記錄，避免因內(nèi)部延誤導(dǎo)致“超期答復(fù)”。

錯(cuò)誤表現(xiàn)：行政機(jī)關(guān)常以“信息不存在”為由駁回申請(qǐng)，但未提供檢索記錄證明“已盡合理努力”，導(dǎo)致被法院認(rèn)定“未履行法定職責(zé)”。

法律依據(jù)與案例支撐：根據(jù)《政府信息公開條例》第三十六條第（四）項(xiàng)，“經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在”。但“檢索”需滿足“合理性”——即根據(jù)申請(qǐng)人提供的特征，通過系統(tǒng)、檔案等渠道進(jìn)行全面檢索等。

在“最高人民法院指導(dǎo)案例101號(hào)：羅元昌訴重慶市彭水苗族土家族自治縣地方海事處政府信息公開案”中，彭水縣地方海事處以“信息不存在”回復(fù)，但未提供檢索記錄。法院認(rèn)為：“沒有提供印證證據(jù)證明其盡到了查詢、翻閱和搜索的義務(wù)”最終判決答復(fù)違法。

規(guī)避方法：“三步檢索法”留存證據(jù)

（1）系統(tǒng)檢索：通過政府信息公開智能系統(tǒng)，輸入申請(qǐng)人提供的特征（如文號(hào)、項(xiàng)目名稱），截圖保存檢索結(jié)果（需顯示“檢索時(shí)間、關(guān)鍵詞、無結(jié)果提示”）；

（2）檔案檢索：若系統(tǒng)無結(jié)果，需查閱本機(jī)關(guān)檔案庫(kù)（如紙質(zhì)檔案、電子檔案），記錄“檢索人、檢索時(shí)間、檔案目錄”；

（3）跨部門核實(shí)：若信息可能由其他部門制作（如規(guī)劃信息由自然資源局制作），需向相關(guān)部門發(fā)函核實(shí)，并留存回函。

實(shí)務(wù)建議：答復(fù)“信息不存在”時(shí)，需附上檢索記錄，如“本機(jī)關(guān)通過智能系統(tǒng)（截圖1）、檔案庫(kù)（截圖2）檢索，未找到您申請(qǐng)的信息；經(jīng)向XX部門核實(shí)（回函1），該部門也未保存相關(guān)信息。”

錯(cuò)誤表現(xiàn)：行政機(jī)關(guān)常以“涉及第三方商業(yè)秘密，經(jīng)征求意見第三方不同意公開”為由作出不予公開答復(fù)，但未盡到合理甄別和審查義務(wù)，導(dǎo)致被法院認(rèn)定答復(fù)違法。

法律依據(jù)：《政府信息公開條例》第十五條：“涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。”

規(guī)避方法：嚴(yán)格審查+留存證據(jù)“三要件”：

（1）秘密性：確認(rèn)信息未被公眾知悉（如未在公開渠道發(fā)布、未被媒體報(bào)道）；

（2）價(jià)值性：確認(rèn)信息能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益（如涉及技術(shù)方案、客戶名單等）；

（3）保密性：確認(rèn)權(quán)利人采取了保密措施（如簽訂保密協(xié)議、設(shè)置訪問權(quán)限、標(biāo)注“秘密”字樣）。

留存證據(jù)：

（1）收集權(quán)利人的保密聲明、保密協(xié)議、信息未公開的證明（如檢索報(bào)告）；

（2）制作《商業(yè)秘密審查記錄表》，記錄審查過程（如審查人員、審查依據(jù)、結(jié)論）；

（3）若信息涉及第三方商業(yè)秘密，需書面征求第三方意見（留存征求意見函及回復(fù)）。

錯(cuò)誤表現(xiàn)：收到申請(qǐng)后，超過20個(gè)工作日沒答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限（如征求第三方意見），但未告知申請(qǐng)人“為什么延長(zhǎng)、延長(zhǎng)多久”。

法規(guī)依據(jù)：《政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：一般答復(fù)期限為20個(gè)工作日；延長(zhǎng)需經(jīng)“信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”同意，且最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日，同時(shí)要告知申請(qǐng)人。

規(guī)避方法：

（1）延長(zhǎng)要“先告知”——若需延長(zhǎng)，在20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)《延長(zhǎng)答復(fù)期限告知書》，如說明“因需征求XX部門意見，延長(zhǎng)10個(gè)工作日”。

（2）杜絕“口頭承諾”——所有期限變更都要書面，避免申請(qǐng)人說“沒告訴我”。

政府信息公開事項(xiàng)的處理與應(yīng)對(duì)，直接關(guān)乎法治政府建設(shè)成效。行政機(jī)關(guān)需從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)規(guī)范”，唯有此，方能在保障公民知情權(quán)的同時(shí)，有效規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光政府”與“法治政府”的雙重目標(biāo)。