破舊立新|破產(chǎn)熱點速遞
01 熱點播報
1.十四屆全國人大常委會第十七次會議將審議企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案的議案
十四屆全國人大常委會第四十八次委員長會議8月26日上午在北京人民大會堂舉行。趙樂際委員長主持會議。會議決定，十四屆全國人大常委會第十七次會議9月8日至12日在北京舉行。委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第十七次會議審議原子能法草案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案、國家公園法草案、審議全國人大財政經(jīng)濟委員會關(guān)于提請審議企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案的議案等。
信息來源：全國人大微信公眾號
2.廈門市人大常委會表決通過《廈門經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)保護條例》
2025年8月26日，廈門市十六屆人大常委會第三十一次會議全票通過《廈門經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)保護條例》。這是黨的二十屆三中全會提出探索建立個人破產(chǎn)制度后的首次立法實踐，也是全國第二部個人破產(chǎn)法規(guī)，在探索個人破產(chǎn)制度的道路上邁出重要步伐?！稄B門經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)保護條例》旨在為“誠實而不幸”的債務(wù)人提供經(jīng)濟和社會再生機會，為營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的一流營商環(huán)境提供堅實法治保障，為國家層面立法積累寶貴經(jīng)驗。
信息來源：廈門人大視界微信公眾號
3.自貢市大安區(qū)法院與大安區(qū)檢察院共同簽署《關(guān)于加強破產(chǎn)案件法律監(jiān)督和協(xié)作配合工作的實施意見》
2025年9月2日下午，自貢市大安區(qū)人民法院與大安區(qū)人民檢察院共同簽署《關(guān)于加強破產(chǎn)案件法律監(jiān)督和協(xié)作配合工作的實施意見》。該意見旨在進一步健全破產(chǎn)審判工作的監(jiān)督與協(xié)作機制，強化法院與檢察院在破產(chǎn)程序中的聯(lián)動效能，推動破產(chǎn)案件依法高效審理，助力優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
信息來源：大安區(qū)人民法院微信公眾號
02 典型案例
1.黃岡首例！破產(chǎn)自行和解 助企業(yè)重返“賽道”
近日，黃岡市黃州區(qū)人民法院成功辦結(jié)黃岡首例破產(chǎn)庭外和解案件，通過司法引導(dǎo)與多方協(xié)調(diào)，既保障了債權(quán)人合法權(quán)益，又為陷入債務(wù)困局的企業(yè)保留運營價值，實現(xiàn)了“破局”與“重生”的雙贏。
湖北某物流公司因經(jīng)營不善陷入債務(wù)危機，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。在執(zhí)行局對其強制執(zhí)行的過程中，因發(fā)現(xiàn)無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，遂裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。經(jīng)債權(quán)人申請，黃州區(qū)法院執(zhí)行局依法將該案移送破產(chǎn)審查。黃州區(qū)人民法院于2025年5月依法裁定受理該案，并指定管理人推進破產(chǎn)清算程序。
在案件辦理過程中，經(jīng)法院與湖北某物流公司法定代表人多次溝通后，企業(yè)法定代表人主動提出與債權(quán)人和解。法院把握契機，深入梳理資產(chǎn)、厘清債務(wù)，并搭建溝通平臺，引導(dǎo)各方跳出“清算”思路，轉(zhuǎn)向協(xié)商共贏。在法院指導(dǎo)下，管理人組織多輪磋商，企業(yè)說明經(jīng)營困境與整改計劃，債權(quán)人表達訴求，審判團隊釋疑解惑、平衡利益。最終，雙方在第一次債權(quán)人會議前達成債務(wù)清償方案并成功簽訂庭外和解協(xié)議，案件高效、柔性辦結(jié)。
這起案件的成功辦結(jié)，是司法服務(wù)實體經(jīng)濟的生動實踐。相較于破產(chǎn)清算，庭外和解既通過明確方案保障了債權(quán)人權(quán)益，又避免企業(yè)因清算徹底喪失運營價值，為區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定減少“震蕩”。作為黃岡市首例破產(chǎn)庭外和解案件，該案也為同類糾紛處理提供了可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
信息來源：黃岡市黃州區(qū)人民法院微信公眾號
2.上海貿(mào)促國際商事調(diào)解中心與上海三中院合作機制下成功化解首例破產(chǎn)衍生糾紛：河北某管件有限公司與上海某工程有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛調(diào)解仲裁案
河北某管件有限公司與上海某工程有限公司因破產(chǎn)債權(quán)確認發(fā)生爭議。雙方曾簽訂多份《管件買賣合同》，申請人已履行供貨義務(wù)，但被申請人僅部分付款。2024年8月22日，上海三中院受理被申請人破產(chǎn)清算并指定管理人。申請人依法申報債權(quán)，管理人對利息金額提出異議。因雙方約定爭議解決條款，申請人向上海貿(mào)促國際商事調(diào)解中心（上海國調(diào)）申請調(diào)解。本案系上海國調(diào)根據(jù)與上海三中院協(xié)作機制受理的首例破產(chǎn)衍生糾紛。
2025年4月29日，上海國調(diào)受理案件并指派專業(yè)調(diào)解員。5月29日召開調(diào)解會議，雙方就利息起算等爭議在調(diào)解員引導(dǎo)下深入溝通，完成債權(quán)債務(wù)核對并排除關(guān)聯(lián)責(zé)任，最終達成一致并簽署調(diào)解協(xié)議。雙方同意提交上海國際仲裁中心（上海國仲）審查，6月19日出具具有強制執(zhí)行力的仲裁裁決書。
作為上海國調(diào)與上海三中院簽署協(xié)作機制后的首例案件，該案充分展示了“調(diào)仲對接”的機制優(yōu)勢：一是調(diào)解周期短，僅用時一個月即完成糾紛化解；二是通過仲裁賦強機制保障執(zhí)行力；三是專業(yè)調(diào)解員憑借破產(chǎn)與商事實務(wù)經(jīng)驗有效引導(dǎo)協(xié)商；四是為債權(quán)人提供了低成本、快速確權(quán)與執(zhí)行的渠道。該案的成功化解，標(biāo)志著合作機制的有效落地，為破產(chǎn)衍生糾紛的高效、多元解決提供了范式，也為優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入了新活力。
信息來源：上海貿(mào)促國際商事調(diào)解中心微信公眾號
03 國際資訊
1.蒂森克虜伯鋼鐵工人批準(zhǔn)重組計劃，等待公司融資
路透社2025年9月5日消息，蒂森克虜伯鋼鐵歐洲公司（tkSE）工人以77%的支持率通過了一項重組計劃，為德國最大鋼企的復(fù)興奠定基礎(chǔ)。該計劃涵蓋裁員、縮短工時、削減獎金及關(guān)閉部分工廠，但承諾至2030年前不進行強制裁員，預(yù)計每年可節(jié)省逾1億歐元。此前，tkSE已宣布將裁減1.1萬人、削減約40%員工，并將年產(chǎn)能從1150萬噸降至870-900萬噸。重組協(xié)議是管理層與工會IG Metall長時間談判的結(jié)果，將持續(xù)至2030年9月。重組還包括將tkSE拆分為與捷克投資者克雷廷斯基控股公司成立的合資企業(yè)，并計劃出售30%股份。目前，工會代表呼吁蒂森克虜伯股份公司落實融資，確保計劃順利推進。
信息來源：英國媒體路透社官網(wǎng)
04 觀點踐行
劉潁：論案外人執(zhí)行異議之訴與執(zhí)行、再審、破產(chǎn)等程序的銜接——《執(zhí)行異議之訴解釋》第 6-9 條評析
依照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，案外人執(zhí)行異議之訴審理期間原則上停止執(zhí)行，但法院可以在符合相關(guān)要件時例外地裁定繼續(xù)執(zhí)行。這種做法決定了對于執(zhí)行完畢的情形不能單純地以喪失訴的利益為由來否定案外人執(zhí)行異議之訴的繼續(xù)審理。對于執(zhí)行完畢的情形，考慮到有必要通過繼續(xù)審理判斷先前法院作出的繼續(xù)執(zhí)行的臨時處分是否正確，《執(zhí)行異議之訴解釋》第6條對案外人執(zhí)行異議之訴的繼續(xù)審理采取肯定立場。對于執(zhí)行措施解除的情形，鑒于訴的利益喪失，《執(zhí)行異議之訴解釋》第7條對案外人執(zhí)行異議之訴的繼續(xù)審理采取否定立場。對于作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書被提起再審的情形，考慮到有必要保障案外人尋求執(zhí)行救濟的主動權(quán)并考慮我國尤其是司法實務(wù)界對于既判力相對性原則的認識，《執(zhí)行異議之訴解釋》第8條規(guī)定，原則上案外人執(zhí)行異議之訴可以繼續(xù)審理，但在例外情形下應(yīng)當(dāng)中止審理。對于案外人執(zhí)行異議之訴案件審理期間被執(zhí)行人開始破產(chǎn)程序的情形，考慮到恢復(fù)執(zhí)行的可能、活用具體執(zhí)行措施的需求、執(zhí)行異議之訴相對于取回權(quán)訴訟的優(yōu)勢，《執(zhí)行異議之訴解釋》第9條對案外人執(zhí)行異議之訴的繼續(xù)審理采取肯定立場。
關(guān)鍵詞：執(zhí)行異議之訴；執(zhí)行程序；再審程序；破產(chǎn)程序
信息來源：中國應(yīng)用法學(xué)微信公眾號
