探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度——從全國(guó)首例個(gè)人破產(chǎn)重整案談個(gè)人破產(chǎn)制度的價(jià)值
2021年3月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人破產(chǎn)條例》)正式施行,梁某某個(gè)人破產(chǎn)重整案系《個(gè)人破產(chǎn)條例》施行后全國(guó)首例個(gè)人破產(chǎn)案件,最高人民法院將該案件納入2021年全國(guó)法院十大商事案件之一,對(duì)我國(guó)破產(chǎn)制度具有現(xiàn)實(shí)意義。那么該案對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度有什么價(jià)值呢?本文將結(jié)合該案談?wù)剛€(gè)人破產(chǎn)制度價(jià)值。
案情簡(jiǎn)介
深圳市民梁某某自2018年起開(kāi)始與同事、朋友創(chuàng)業(yè),因受市場(chǎng)及疫情影響,經(jīng)營(yíng)困難,無(wú)以為繼。為繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),梁某某向銀行、網(wǎng)貸公司陸續(xù)借貸以解決資金問(wèn)題,債務(wù)總額累計(jì)達(dá)75萬(wàn)元。
2021年3月10日梁某某因無(wú)力償還全部債務(wù)向法院申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn),同年5月法院受理本案,并指定破產(chǎn)管理人。
2021年6月第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi),會(huì)議表決通過(guò)了重整計(jì)劃草案。根據(jù)重整計(jì)劃草案,未來(lái)3年梁某某夫妻除每月用于基本生活的7000元,以及一些生產(chǎn)生活必需品作為豁免財(cái)產(chǎn)外,其他收入均用于償還債務(wù)。重整計(jì)劃執(zhí)行完畢將實(shí)現(xiàn)債權(quán)本金100%清償,債務(wù)人免于償還利息和滯納金。如梁某某不能執(zhí)行重整計(jì)劃,債權(quán)人有權(quán)向法院申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算。
2021年7月法院批準(zhǔn)梁某某的個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃,重整計(jì)劃執(zhí)行期限為3年。
2023年6月法院裁定該案重整計(jì)劃執(zhí)行完畢,并依法免除梁某某未清償債務(wù)。至此,全國(guó)首例個(gè)人破產(chǎn)重整案順利結(jié)案。
個(gè)人破產(chǎn)制度的價(jià)值
截至目前,除深圳的《個(gè)人破產(chǎn)條例》外,浙江、江蘇等地早已相繼出臺(tái)了個(gè)人破產(chǎn)制度、個(gè)人債務(wù)清理制度,各地涌現(xiàn)了大量個(gè)人破產(chǎn)案件、個(gè)人債務(wù)清理案件。僅就深圳地區(qū),根據(jù)深圳破產(chǎn)法庭公布的數(shù)據(jù),截至2023年底,深圳法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)227件、審結(jié)184件。從梁某某個(gè)人破產(chǎn)重整案取得的社會(huì)效果來(lái)看,該案的順利結(jié)案,化解了梁某某個(gè)人危機(jī)的同時(shí),也保護(hù)了債權(quán)人合法權(quán)益,在一定程度上解決了大量的個(gè)人執(zhí)行案件,也在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面具有一定積極意義。具體價(jià)值如下:
(一)對(duì)債務(wù)人來(lái)說(shuō),化解個(gè)人債務(wù)危機(jī)
在《個(gè)人破產(chǎn)條例》正式施行前,我國(guó)僅有為企業(yè)退出、擺脫困境提供路徑的《企業(yè)破產(chǎn)法》,個(gè)人作為市場(chǎng)主體之一,但卻無(wú)法獲得與企業(yè)一樣的破產(chǎn)保護(hù)。
梁某某大多債務(wù)為欠付銀行和網(wǎng)貸公司,由于高額利息和滯納金,債務(wù)規(guī)模越來(lái)越大,不堪重負(fù)?!秱€(gè)人破產(chǎn)條例》出臺(tái)后,梁某某向法院提起了個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)。根據(jù)重整計(jì)劃草案,未來(lái)三年內(nèi),梁某某夫妻除保留每月用于基本生活及一些生活生產(chǎn)必需品作為豁免財(cái)產(chǎn)之外,現(xiàn)有資金以及可預(yù)期的勞動(dòng)報(bào)酬收入和可能的預(yù)期外收入均用于償還本金,免除剩余利息和滯納金。償債方案通過(guò)免于償還利息和滯納金,框定了債務(wù)規(guī)模,避免債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大;在保障梁某某及家人的基本生活同時(shí),通過(guò)分期償還方式降低了還款壓力,讓梁某某有了還款的信心和動(dòng)力。在重整計(jì)劃執(zhí)行期間,梁某某通過(guò)個(gè)人努力積極償債,提前15個(gè)月償還了所有的債務(wù),擺脫了困境,如不是因個(gè)人破產(chǎn)制度,梁某某可能短期內(nèi)無(wú)法清償全部債務(wù)。
法院裁定該案重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,梁某某說(shuō)到“真正感覺(jué)到我的人生從今天開(kāi)始又開(kāi)啟了嶄新的一頁(yè)。接下來(lái)我會(huì)好好工作,好好陪伴家人把生活過(guò)好。”梁某某也因此獲得“新生”,回歸正常生活。
(二)對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō),保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益
以往當(dāng)債務(wù)人遲遲無(wú)法償還債務(wù)時(shí),債權(quán)人主張債權(quán)的主要路徑就是訴訟及執(zhí)行程序,這無(wú)疑增加了債權(quán)人的催收成本,而且往往效果不佳。在執(zhí)行程序中,債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)將直接用于清償特定債權(quán)人的債務(wù),導(dǎo)致特定債權(quán)人優(yōu)先于其他債權(quán)人受償;當(dāng)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況下,執(zhí)行程序也只能終結(jié)。而在個(gè)人破產(chǎn)程序中,執(zhí)行程序中止,公平清償是最為重要的價(jià)值目標(biāo)。個(gè)人破產(chǎn)程序是對(duì)債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的概括執(zhí)行程序,包括未取得生效法律文書的債權(quán)人,也能夠通過(guò)債權(quán)申報(bào)方式參與破產(chǎn)程序集中統(tǒng)一受償。個(gè)人破產(chǎn)程序注重對(duì)所有債權(quán)的公平受償,同類性質(zhì)的債權(quán)按同一比例受償;此外,在個(gè)人破產(chǎn)程序中,通過(guò)財(cái)產(chǎn)如實(shí)申報(bào)制度、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、破產(chǎn)撤銷權(quán)、禁止個(gè)別清償?shù)龋茏畲蠡诰騻鶆?wù)人的償債資源。相比在破產(chǎn)程序外追償,債權(quán)人獲得清償?shù)目赡苄源蟠笤黾?,甚至能夠?qū)崿F(xiàn)本金全額受償,更有利于債權(quán)實(shí)現(xiàn)。
在梁某某個(gè)人破產(chǎn)案中,大多數(shù)債權(quán)人均未取得生效法律文書,通過(guò)債權(quán)申報(bào)方式參與破產(chǎn)程序,結(jié)合梁某某個(gè)人還款意愿及未來(lái)高額穩(wěn)定的收入,最終債權(quán)人通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)現(xiàn)本金100%清償,同時(shí)降低了債權(quán)人的追收成本,保障了債權(quán)人合法權(quán)益。
(三)對(duì)法院來(lái)說(shuō),降低司法成本和破解“執(zhí)行難”
當(dāng)債務(wù)人確實(shí)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的時(shí)候,債權(quán)人向法院起訴,甚至取得勝訴判決也無(wú)濟(jì)于事,反而浪費(fèi)訴訟成本和司法資源;即便法院窮盡執(zhí)行措施也找不到可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),執(zhí)行案件也只能以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案,導(dǎo)致法院積累了大量執(zhí)行不能案件。而個(gè)人破產(chǎn)制度是集中償債程序,可以一次性解決多個(gè)債權(quán)人與債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)糾紛,不失為化解執(zhí)行難的一項(xiàng)有力措施。
在梁某某個(gè)人破產(chǎn)重整案中,法院裁定確認(rèn)的債權(quán)人的家數(shù)為10家,債權(quán)總額為56萬(wàn)元。相當(dāng)于在一個(gè)破產(chǎn)案件中,一次性解決了10起執(zhí)行案件,解決了56萬(wàn)元債務(wù)問(wèn)題,降低了司法成本,取得良好了“執(zhí)行”效果。
(四)對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),穩(wěn)定社會(huì)秩序
個(gè)人破產(chǎn)制度為自然人退出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供依據(jù),有利于緩解債權(quán)人和債務(wù)人之間的矛盾。實(shí)踐中,存在大量因創(chuàng)業(yè)失敗、為企業(yè)融資提供擔(dān)保等導(dǎo)致負(fù)債累累的自然人,以往更多面臨的是債權(quán)人無(wú)時(shí)無(wú)刻的逼債,甚至存在被債權(quán)人曝光債務(wù)人個(gè)人信息、侮辱人格尊嚴(yán)、恐嚇、故意傷害等暴力催債情形,進(jìn)而引發(fā)刑事案件,導(dǎo)致債務(wù)人喪失還款信心,“破罐子破摔”;債權(quán)人也在遲遲得不到受償?shù)那樾蜗?,無(wú)可奈何,甚至選擇暴力催債而導(dǎo)致入獄,得不償失。
本案中梁某某從負(fù)債累累,通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)制度公平公正清償債權(quán)人債務(wù),積極努力全額償還債務(wù)本金,依法豁免了相應(yīng)利息,徹底解決了個(gè)人債權(quán)債務(wù)。其通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)制度,最大程度保障了自己和債權(quán)人合法利益,一方面梁某某通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)制度免除部分債務(wù),依據(jù)其資產(chǎn)負(fù)債情況,以及未來(lái)收入情況,管理人量身制定了還款方案,使其能夠依法依規(guī)的正常生活;另一方面?zhèn)鶛?quán)人也在不費(fèi)時(shí)費(fèi)力的情形下收回債權(quán),降低損失,從而打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。
結(jié)語(yǔ)
全國(guó)首例個(gè)人破產(chǎn)重整案的順利結(jié)案及取得的良好社會(huì)效果,讓全社會(huì)了解了個(gè)人破產(chǎn)制度的價(jià)值。個(gè)人破產(chǎn)制度完善了市場(chǎng)主體退出機(jī)制,為像“梁某某”一樣的債務(wù)人提供了一條化解債務(wù)的路徑,個(gè)人破產(chǎn)制度價(jià)值日益凸顯。未來(lái)個(gè)人破產(chǎn)制度在解決個(gè)人債務(wù)、保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益、降低司法成本和破解“執(zhí)行難”、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面也將發(fā)揮更加積極、有效的作用。
作者簡(jiǎn)介

陳文英律師是青海樹(shù)人律師事務(wù)所破產(chǎn)及并購(gòu)重組業(yè)務(wù)律師,南京審計(jì)大學(xué)法學(xué)學(xué)士、管理學(xué)學(xué)士。先后參與了青海鹽湖海虹化工破產(chǎn)清算、青海鹽湖硝酸鹽業(yè)破產(chǎn)清算、哈木鐵路破產(chǎn)清算、格爾木楚云商貿(mào)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等項(xiàng)目。

紀(jì)雪律師系青海省律師協(xié)會(huì)非訴訟專業(yè)委員會(huì)委員,并購(gòu)部主管律師。主要從事企業(yè)重組、資產(chǎn)重組、企業(yè)破產(chǎn)重整、收購(gòu)兼并等法律服務(wù)。近年來(lái),主要參與承辦了賢成礦業(yè)公司重整、青海水泥股份清算轉(zhuǎn)重整、晟暉新能源清算轉(zhuǎn)和解、西寧市國(guó)新投資控股有限公司破產(chǎn)清算、青海創(chuàng)新礦業(yè)破產(chǎn)重整及破產(chǎn)清算、青海匯泰醫(yī)藥破產(chǎn)清算、哈木鐵路破產(chǎn)清算、蜀信房地產(chǎn)重整等多個(gè)破產(chǎn)及重整案件。同時(shí)參與了西部礦業(yè)職工股規(guī)范、青海東臺(tái)吉乃爾鋰資源整合及股份公司設(shè)立等項(xiàng)目。
*聲明:本文觀點(diǎn)僅作為交流討論目的,不可視為樹(shù)人律師事務(wù)所正式法律意見(jiàn)或建議。如您有任何法律問(wèn)題或需要法律服務(wù),歡迎與本所聯(lián)系。