破舊立新 | 破產(chǎn)熱點速遞
01熱點播報
1.河北省司法廳關(guān)于《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）（征求意見稿）》公開征求意見的通告
第五十六條 【府院聯(lián)動】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與人民法院建立健全常態(tài)化企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮政府在企業(yè)破產(chǎn)程序中的作用，支持具備破產(chǎn)原因的企業(yè)及時進行重整、和解或者破產(chǎn)清算，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題，構(gòu)建政府主導(dǎo)風(fēng)險管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序的一體化處置模式，保障破產(chǎn)管理人依法履職，降低破產(chǎn)成本，提高破產(chǎn)效率。
第五十七條 【破產(chǎn)支持】企業(yè)符合破產(chǎn)條件時，應(yīng)當(dāng)依法及時啟動破產(chǎn)程序，人民法院不得設(shè)定超出法律規(guī)定的條件和程序。
人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化破產(chǎn)案件程序流程，構(gòu)建簡單破產(chǎn)案件快速審理和繁簡分流審理機制，推進執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序有序銜接，探索建立重整識別、預(yù)重整等破產(chǎn)拯救機制，完善庭外重組與庭內(nèi)重整的銜接機制，充分利用破產(chǎn)重整制度促進企業(yè)重生，提高破產(chǎn)審判效率。
人民銀行應(yīng)當(dāng)依法督促金融機構(gòu)及時變更、修復(fù)重整企業(yè)信用信息。稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定自動解除或者經(jīng)破產(chǎn)管理人申請解除重整企業(yè)非正常戶認定狀態(tài)，對企業(yè)重組取得的債務(wù)重組收入，依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時將重整企業(yè)從經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法名單中移除。人民法院應(yīng)當(dāng)依規(guī)定及時刪除重整企業(yè)失信信息。
破產(chǎn)管理人可以通過線上注冊登錄方式，經(jīng)身份核驗后，依法查詢土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等有關(guān)部門掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息。破產(chǎn)管理人、清算組憑人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書或者終結(jié)強制清算程序裁定書，可以直接申請辦理企業(yè)簡易注銷登記、稅務(wù)注銷登記，相關(guān)機關(guān)予以及時辦理。
信息來源：河北省司法廳官網(wǎng)
2.湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖南省市場監(jiān)管部門2023年深化商事制度改革助力打好經(jīng)濟增長主動仗和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗重點任務(wù)分工方案》的通知
優(yōu)化企業(yè)檔案查詢服務(wù)。升級改造企業(yè)檔案查詢系統(tǒng)，為網(wǎng)上檔案查詢提供便利，進一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。（注冊局牽頭，省法人大數(shù)據(jù)中心配合）
信息來源：湖南省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)
3.關(guān)于對《北京市產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進中心認定與管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
第十九條 促進中心的建設(shè)單位發(fā)生名稱變更、合并、重組、破產(chǎn)、解散等重大經(jīng)營情況變化的，應(yīng)自決定上述事項之日起15日內(nèi)將有關(guān)情況報北京市知識產(chǎn)權(quán)局。滿足本辦法規(guī)定的認定條件并有意愿繼續(xù)開展促進中心建設(shè)工作的，經(jīng)北京市知識產(chǎn)權(quán)局審定，可以維持促進中心認定資格；不再滿足條件或沒有意愿繼續(xù)開展促進中心建設(shè)工作的，終止促進中心認定資格。發(fā)生上述情況的，由北京市知識產(chǎn)權(quán)局進行公告。
信息來源：北京市人民政府官網(wǎng)
市知識產(chǎn)權(quán)局丨關(guān)于對《北京市產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進中心認定與管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
4.山西省稅務(wù)總局關(guān)于對《山西省稅費服務(wù)和征管保障辦法（征求意見稿）》的意見征集
第三十一條 【人民法院協(xié)助】人民法院依法拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)和辦理強制清算、破產(chǎn)案件時，應(yīng)當(dāng)及時告知并協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法征收相關(guān)稅費。
稅務(wù)機關(guān)、人民法院應(yīng)當(dāng)建立不動產(chǎn)司法拍賣涉稅事項辦理協(xié)作機制，在不動產(chǎn)涉稅調(diào)查、定向詢價、應(yīng)繳稅費測算、稅費繳納、稅費憑證及發(fā)票取得等重點環(huán)節(jié)開展協(xié)作。
信息來源：國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局官網(wǎng)
5.福建省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議1212號提案的答復(fù)》
鼓勵盤活低效工業(yè)用地。低效工業(yè)用地在符合規(guī)劃、安全要求的前提下，采取增容技改、產(chǎn)業(yè)更新、破產(chǎn)重組、“騰籠換鳥”、聯(lián)合招商、政府收儲等方式有效盤活利用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地提高容積率的，不再增收土地價款。
信息來源：福建省人民政府官網(wǎng)
6.北京市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知
第十一條 運營機構(gòu)不再從事非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國務(wù)院有關(guān)部門認可的其他證券以及相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)按照要求向市金融監(jiān)管局提出書面申請，并提交資產(chǎn)狀況證明、債權(quán)債務(wù)處置方案等相關(guān)材料，同時需抄送北京證監(jiān)局。
運營機構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進行清算，并對未到期債務(wù)及相關(guān)責(zé)任承接等作出明確安排。清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求向市金融監(jiān)管局提交清算報告等相關(guān)資料。
運營機構(gòu)解散、不再從事相關(guān)金融業(yè)務(wù)活動或者被依法宣告破產(chǎn)，市金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)注銷其行政許可審批文件，通報市場監(jiān)督管理部門并予以公告。
信息來源：北京市地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)
《北京市區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理辦法（試行）》發(fā)布
7.銀川市中級人民法院發(fā)布《關(guān)于個人債務(wù)集中清理的實施意見》
意見所稱個人債務(wù)集中清理程序，是執(zhí)行中的特別程序，即在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，按照執(zhí)行和解和參與分配等執(zhí)行制度和理論，參照個人破產(chǎn)的原則和精神，在進一步財產(chǎn)調(diào)查和清算基礎(chǔ)上，通過附條件的執(zhí)行和解或者金融機構(gòu)一致行動，形成個人債務(wù)清償方案，以達到執(zhí)行程序有效退出、債務(wù)人信用修復(fù)的目的。意見設(shè)定了相關(guān)原則、申請條件及材料、法院職責(zé)、債務(wù)人義務(wù)、管理人工作等內(nèi)容。
信息來源：銀川市破產(chǎn)管理人協(xié)會
銀川中院發(fā)布《關(guān)于個人債務(wù)集中清理的實施意見(試行)》
8.深圳市不動產(chǎn)登記中心發(fā)布《破產(chǎn)管理人申請辦理不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)指引》
為優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)退出難問題，根據(jù)深圳市中級人民法院會同市規(guī)劃和自然資源局等26家單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新推動破產(chǎn)事務(wù)高效辦理，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，深圳市不動產(chǎn)登記中心結(jié)合不動產(chǎn)登記實際，制定了《破產(chǎn)管理人申請辦理不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)指引》，簡化了企業(yè)破產(chǎn)清算中涉不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)材料，對辦理不動產(chǎn)資產(chǎn)處置流程進行了優(yōu)化。
信息來源：深圳市規(guī)劃和自然資源局微信公眾號
破產(chǎn)管理人申請辦理不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)指引
9.杭州市中級人民法院關(guān)于失信被執(zhí)行人信用修復(fù)有關(guān)事項的公告
對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人可向執(zhí)行法院提出將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的申請，推動失信主體依法依規(guī)退出市場。
信息來源：杭州中院微信公眾號
杭州中院關(guān)于失信被執(zhí)行人信用修復(fù)有關(guān)事項的公告
02典型案例
1.最高法：昆山某置業(yè)公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案——“執(zhí)破融合”助被執(zhí)行企業(yè)復(fù)工保交樓
該案是江蘇省首例在“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序中恢復(fù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并完成破產(chǎn)重整的案件。在該案執(zhí)行過程中存在債權(quán)人眾多、利益訴求沖突的難題，昆山法院為化解執(zhí)行難題，盡可能保障各方權(quán)益，一方面通過“執(zhí)破融合”機制，以破促執(zhí)，實現(xiàn)了普通債權(quán)公平受償，化解了債權(quán)人之間的利益沖突；另一方面在破產(chǎn)程序中恢復(fù)債務(wù)人已被吊銷的營業(yè)執(zhí)照，引入投資完成爛尾工程續(xù)建，保護了購房者合法權(quán)益，實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
信息來源：最高人民法院微信公眾號
最高法發(fā)布人民法院能動司法（執(zhí)行）典型案例
2.江西省高院：江西星星科技股份有限公司及其子公司合并破產(chǎn)重整案
本案為江西省首例上市公司通過預(yù)重整順利轉(zhuǎn)入重整程序并重整成功案件。通過預(yù)重整程序，法院可有效識別債務(wù)人重整價值和重整可行性，提高后續(xù)重整工作的效率和效果。本案采取子公司實質(zhì)合并重整+母子公司協(xié)同重整模式，一方面通過資源重新配置有效地化解了子公司債務(wù)危機，保留上市公司星星科技的核心公司運營價值和重整價值；另一方面協(xié)同重整資源，平等地保護了集團全體債權(quán)人的清償利益，降低了司法重整成本。雙向互動式的府院聯(lián)動機制對星星科技破產(chǎn)重整成功起到了積極推動和助力，政府和法院同心合力，使上市公司破產(chǎn)重整順利獲得審批，司法程序與行政程序無縫銜接。星星科技重整案件是江西法院審理上市公司破產(chǎn)預(yù)重整、預(yù)重整與重整程序有效銜接一次有益的司法實踐。
信息來源：江西法院微信公眾號
江西高院發(fā)布2022年江西法院破產(chǎn)審判工作情況通報暨十大典型案例
03觀點踐行
全面解讀破產(chǎn)程序中對外追收債權(quán)的司法實踐
破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)中往往存在大量應(yīng)收類賬款類對外債權(quán)，此部分系破產(chǎn)企業(yè)可行使的財產(chǎn)權(quán)利，屬于破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的組成部分，應(yīng)當(dāng)予以清理和追收。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，在人民法院受理破產(chǎn)申請后，即由管理人接管破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，因此應(yīng)當(dāng)由管理人根據(jù)應(yīng)收款的不同情況，擬定對應(yīng)的追收策略。
通常情況下，對于債權(quán)證據(jù)充分的，管理人可先行發(fā)函催收，對于存在一定還款困難的破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人，經(jīng)債權(quán)人委員會或主審法院批準(zhǔn)，可制定債務(wù)減免、分期償還等方案；對于已經(jīng)注銷主體資格或亦處于破產(chǎn)程序的破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人，管理人可了解其清算情況，向清算義務(wù)人追究責(zé)任或依法申報債權(quán)；對于明顯存在逃廢債的破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人，管理人可提起訴訟，并申請法院強制執(zhí)行予以清收。即提起對外追收債權(quán)之訴訟。
海鯤律師專欄 | 全面解讀破產(chǎn)程序中對外追收債權(quán)的司法實踐
團隊介紹
樹人并購團隊主要辦理企業(yè)重整、清算、破產(chǎn)債權(quán)代理等破產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。近年來，本團隊承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實質(zhì)合并重整案、青海省首例房地產(chǎn)企業(yè)重整案、青海省首例企業(yè)清算轉(zhuǎn)和解案等近30起重大案件。
