作者 | 樹人勞動人事團隊   王乃龍

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一、示范文本首部設置勞動者緊急聯(lián)系人信息的意義

當前，我國建筑產業(yè)工人隊伍仍存在無序流動性大、老齡化現象突出、技能素質低、權益保障不到位等問題。緊急聯(lián)系人的設置對建筑工人發(fā)生突發(fā)事件，建筑企業(yè)及相關單位、人員及時通告突發(fā)情況起到至關重要的作用，是建筑企業(yè)規(guī)范管理建筑工人、維護建筑工人合法權益、構建和諧社會的重要措施之一。

二、協(xié)商一致書面變更勞動合同是原則

示范文本第二條明確約定“經雙方協(xié)商一致后，甲方可對乙方的工作崗位、工作地點、工作內容進行調整，雙方應書面變更勞動合同，變更內容作為本合同附件。”《勞動合同法》第三十五條第一款規(guī)定“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當采用書面形式。”示范文本對勞動合同變更的要求與《勞動合同法》一脈相承，旨在保護建筑工人的合法權益。

作為建筑企業(yè)，可以對建筑工人的工作崗位（工種）、工作地點、工作內容的變更進行事前具體約定，以防后續(xù)變更勞動合同時，無法達成一致的意思表示。

三、在以完成一定工作任務為期限的勞動合同中，界定“工作完成標準”的重要性

示范文本第2.4條約定“選擇本合同第 1.1 款（以完成一定工作任務為期限的勞動合同）的，工作完成標準為:     ”。根據《勞動合同法》規(guī)定，勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同、以完成一定工作任務為期限的勞動合同。在建筑業(yè)中，建筑工人與建筑企業(yè)簽訂的以完成一定工作任務為期限的勞動合同是主流。在實踐中，建筑企業(yè)往往與建筑工人未約定或未明確約定工作完成的標準，致使建筑工人完成工作后，建筑企業(yè)以其完成工作標準不符合要求為由拒付或少付勞動報酬，嚴重損害建筑工人的合法權益。

作為建筑企業(yè)，根據工種不同制定符合實際的工作完成標準，是支付建筑工人工資的考核標準，不僅可以規(guī)范建筑工人工資支付，也能減少甚至杜絕解決糾紛的訴累，更能提升企業(yè)信用等級。

四、工資標準及支付方式

（一）工資標準

五、規(guī)章制度的合法性要求

示范文本第4.1條約定“甲方有權依照法律法規(guī)和本單位依法制定的相關規(guī)章制度，對乙方實施管理， 甲方應將相關規(guī)章制度告知乙方。”根據《勞動合同法》第四條的規(guī)定，涉及有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。由此可知，用人單位的規(guī)章制度要想適用于勞動者，應當履行制定、修改的民主程序以及向勞動者告知或公示的義務。司法實踐中，用人單位往往自行制定了相應的規(guī)章制度，但未與勞動者進行協(xié)商，也未告知勞動者；日常運營過程中，也未將制度落地執(zhí)行。當與勞動者發(fā)生糾紛時，用人單位又將該制度作為依據抗辯勞動者的訴求，往往得不到支持。

六、勞動者的勞動保護

示范文本第4.2條約定“甲方應為乙方提供符合規(guī)定的勞動防護用品和其他勞動條件，辦理好各項手續(xù)，并按照國家建筑施工安全生產的規(guī)定，在施工現場采取必要的安全措施，為乙方創(chuàng)造安全工作環(huán)境。”2020年12月18日，住房和城鄉(xiāng)建設部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見》要求“持續(xù)改善建筑工人生產生活環(huán)境”。并制定了《建筑工人施工現場生活環(huán)境基本配置指南》《建筑工人施工現場勞動保護基本配置指南》《建筑工人施工現場作業(yè)環(huán)境基本配置指南》。著力提升建筑工人在享受城市基本公共服務、勞動安全衛(wèi)生標準和條件、安全應急能力、生活居住環(huán)境等方面的基本條件。建筑企業(yè)應當至少按照指南為建筑工人現場施工提供必要的安全措施保障。

七、依法繳納社會保險

示范文本第4.6條“甲方應按規(guī)定為乙方辦理社會保險，其中應由乙方個人繳納的部分，由甲方代扣代繳。甲方可按項目參加工傷保險。按規(guī)定應繳存住房公積金的，甲方應為乙方繳存。”根據《社會保險法》的規(guī)定，繳納社會保險是用人單位的法定義務。社會保險繳納不應區(qū)分建筑工人、城鎮(zhèn)職工，應當實現全民參保。實踐中，因建筑企業(yè)為控制用工成本不愿繳納社會保險；或建筑工人繳納新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，不愿或無法參加職工基本養(yǎng)老保險；或建筑工人為解決家庭生活問題、工作的不確定性，只關注實際收入而忽視長遠利益，放棄繳納社會保險。用人單位未依法履行繳納社會保險義務的法律風險由此產生。

八、勞動者的告知義務

示范文本第5.1條約定“乙方應具備本合同工作崗位要求的技能，符合有關部門和甲方對工作崗位的要求，乙方應如實向甲方告知年齡、身體健康狀況等可能影響從事本合同工作的情況。”及第5.2條約定“乙方與甲方簽訂本合同時，如與其他單位存在勞動關系的應如實告知甲方，否則甲方有權依法解除合同。”

勞動者應當根據崗位技能要求、相關部門及用人單位的要求，如實告知用人單位年齡、身體健康情況。用人單位可以在招錄勞動者時，要求勞動者進行體檢、如實告知年齡，降低用工風險。另外，建筑工人為提高收入同時在相近的兩個隸屬于不同建筑企業(yè)的項目中從事勞動，為用人單位帶來巨大潛在風險。因此，用人單位有權要求勞動者如實告知勞動關系情況，對不符合要求或未能如實告知的，有權解除勞動合同。

王乃龍律師：樹人律師事務所常法中心主辦律師，甘肅政法大學法學學士。中共黨員，西寧市律師協(xié)會勞動法專業(yè)委員會委員、西寧市律師協(xié)會法律顧問委員會委員。主攻公司治理、勞動爭議等方面的法律業(yè)務。代理多起勞動爭議案件，取得較高的勝訴率。先后參與青海省投資集團有限公司破產重組項目，青海省水利發(fā)展（集團）有限責任公司經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管項目，青海九零六工程勘察設計院有限責任公司經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管項目等專項法律服務。

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