欧美国产日韩a在线视_中文无码av人妻久久系列蜜臀_特黄特色老太婆bbw_奇米影视国产亚洲欧美另类_国产亚洲曝欧美精品_夫上司侵犯人妻中文字幕_精品成人午夜久久久久久_男女做爰高清免费视频网站_丰满少妇的高潮呻吟声音_久久狠狠亚洲综合色成人免费网站

樹人視角SHUREN NEWS

涉疫情類勞動(dòng)人事指導(dǎo)意見匯總

2022-05-07 15:56:09 2127

「聲明」本文系樹人律師事務(wù)所律師及職員撰寫原創(chuàng)文章,同步公開發(fā)表在樹人律師事務(wù)所微信公眾號(hào)及網(wǎng)站上,

            文章著作權(quán)屬樹人律師事務(wù)所所有,在其他平臺(tái)或媒體發(fā)布、轉(zhuǎn)載需經(jīng)樹人律師事務(wù)所許可。

            取得許可在文末掃碼關(guān)注“樹人律師”進(jìn)行聯(lián)系。


國家層面關(guān)于疫情之下勞動(dòng)人事指導(dǎo)意見
 

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知(人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào))

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局):

 

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題,維護(hù)職工合法權(quán)益,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

 

一、對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

 

二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

 

三、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。

 

四、各地人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)和服務(wù),加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

 

人力資源社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián):

 

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署,積極發(fā)揮廣大企業(yè)和職工在疫情防控中的重要作用,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,動(dòng)員廣大職工凝心聚力共克時(shí)艱,現(xiàn)就做好疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出以下意見。

 

一、高度重視疫情對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域帶來的新挑戰(zhàn)

 

近期,受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域面臨新情況新問題。部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力,勞動(dòng)者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn),勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增加,勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯。當(dāng)前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵階段,各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,高度重視當(dāng)前特殊時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和研判,引導(dǎo)企業(yè)與職工共擔(dān)責(zé)任共渡難關(guān)。要充分發(fā)揮三方機(jī)制在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中的獨(dú)特作用,深入分析當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì),結(jié)合實(shí)際幫助企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施,聯(lián)合各方力量共同行動(dòng),加大對(duì)特殊時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理的指導(dǎo)服務(wù),確保勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

 

二、靈活處理疫情防控期間的勞動(dòng)用工問題

 

(一)鼓勵(lì)協(xié)商解決復(fù)工前的用工問題

 

對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的,要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通,有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù);對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè),與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)積極動(dòng)員職工與企業(yè)同舟共濟(jì),在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

 

(二)鼓勵(lì)靈活安排工作時(shí)間

 

在疫情防控期間,為減少人員聚集,要鼓勵(lì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施,與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè),在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下,指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商,可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù),依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。

 

(三)指導(dǎo)規(guī)范用工管理

 

在疫情防控期間,要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實(shí)施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施,積極動(dòng)員職工返崗。對(duì)不愿復(fù)工的職工,要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性,主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。鼓勵(lì)企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的途徑和方法,對(duì)采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案,依法履行相關(guān)程序,妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

 

三、協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問題

 

(一)支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇

 

在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間,對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工,指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

 

(二)支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇

 

對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位;對(duì)暫無工資支付能力的,要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付,幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

 

(三)保障職工工資待遇權(quán)益

 

對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工,要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資;隔離期結(jié)束后,對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休,對(duì)不能安排補(bǔ)休的,依法支付加班工資。

 

四、采取多種措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

 

(一)幫助企業(yè)減少招聘成本

 

要加大線上招聘服務(wù)工作力度,打造線上春風(fēng)行動(dòng),大力推廣遠(yuǎn)程面試,提高招聘企業(yè)與勞動(dòng)者“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接對(duì)接率。規(guī)范人力資源服務(wù)收費(fèi),堅(jiān)決打擊惡意哄抬勞動(dòng)力價(jià)格行為。對(duì)受疫情影響缺工較大的企業(yè)或者承擔(dān)政府保障任務(wù)企業(yè),鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)減免費(fèi)用提供招聘服務(wù)。

 

(二)合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本

 

用好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,對(duì)受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業(yè),可放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn),讓更多企業(yè)受益。用好培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策,對(duì)受疫情影響的企業(yè),在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上或線下職業(yè)培訓(xùn)的,可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。用好小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策,對(duì)受疫情影響符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還。用好企業(yè)組織會(huì)費(fèi),對(duì)受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實(shí)行一定比例的企業(yè)會(huì)費(fèi)返還。用好工會(huì)防疫專項(xiàng)資金,加大對(duì)防疫一線職工的慰問,充分調(diào)動(dòng)職工參與防控疫情的積極性。

 

(三)提供在線免費(fèi)培訓(xùn)

 

指導(dǎo)企業(yè)積極組織開展職工在線免費(fèi)培訓(xùn),支持幫助受疫情影響企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)和困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),開放“中國職業(yè)培訓(xùn)在線”平臺(tái)全部功能,免費(fèi)提供培訓(xùn)教學(xué)資源。

 

五、統(tǒng)籌各方力量加大指導(dǎo)服務(wù)力度

 

(一)加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)

 

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)研究和解決疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的重大問題,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,制定有針對(duì)性政策,準(zhǔn)確解讀政策,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。要做好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方牽頭工作,加強(qiáng)政策宣傳和組織協(xié)調(diào),發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),形成工作合力。各級(jí)工會(huì)要做好團(tuán)結(jié)、動(dòng)員廣大職工工作,積極發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用,為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機(jī)干預(yù)疏導(dǎo)。要引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展,依法理性表達(dá)訴求。動(dòng)員職工大力發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。各級(jí)企聯(lián)和工商聯(lián)組織要梳理評(píng)估企業(yè)的實(shí)際困難并積極向有關(guān)部門提出針對(duì)性幫扶支持政策建議和指導(dǎo)服務(wù),要鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,通過技術(shù)創(chuàng)新等提高競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),完善企業(yè)內(nèi)部協(xié)商民主機(jī)制,暢通與職工對(duì)話渠道,通過多種方式穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位。要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工健康,幫助解決職工實(shí)際困難,切實(shí)保障職工權(quán)益。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用,通過減免租金等形式減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)同行業(yè)或上下游企業(yè)互幫互助,抱團(tuán)取暖。

 

(二)主動(dòng)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾

 

要力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài),著力提升基層預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議能力,推動(dòng)企業(yè)建立健全內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。大力加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,創(chuàng)新仲裁辦案方式,加強(qiáng)爭(zhēng)議處理指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)揮多元機(jī)制合力,大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”,切實(shí)提高爭(zhēng)議處理效能。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,依法查處違法行為。

 

(三)做好表彰先進(jìn)典型工作

 

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),主動(dòng)宣傳在防控疫情中真正實(shí)現(xiàn)有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決的企業(yè),要在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)比、勞動(dòng)模范評(píng)選、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)狀等榮譽(yù)授予中優(yōu)先考慮疫情防控期間對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人,激勵(lì)引導(dǎo)廣大企業(yè)家和職工在疫情防控工作中主動(dòng)履職,擔(dān)當(dāng)作為。

 

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹落實(shí)黨中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的決策部署,把穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)與職工共渡難關(guān)作為當(dāng)前重要工作來抓,統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系,充分發(fā)揮中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心、積極作為,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

 

北京市關(guān)于疫情之下勞動(dòng)人事指導(dǎo)意見

北京市高級(jí)人民法院

北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

關(guān)于審理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題的解答

 

為公正、高效處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)爭(zhēng)議,統(tǒng)一裁判尺度,北京市三級(jí)法院從事勞動(dòng)人事爭(zhēng)議審判工作的部分庭長(zhǎng)和法官,與北京市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)從事勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和仲裁員進(jìn)行了線上研討。經(jīng)廣泛深入的討論,就新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中的疑難問題解答如下:

 

No.1:處理疫情防控期間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)掌握什么原則?

 

答:法治保障原則。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神,為有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好司法環(huán)境,提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

 

堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)用人單位生存發(fā)展并重原則。依法平等保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益,引導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位共克時(shí)艱,促進(jìn)勞動(dòng)者與用人單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中“雙贏”。

 

注重協(xié)商與調(diào)解原則。加強(qiáng)規(guī)范用工管理指導(dǎo),鼓勵(lì)、支持用人單位與勞動(dòng)者通過協(xié)商解決工資待遇及其他勞動(dòng)用工問題。加大案件調(diào)解力度,盡量以柔性方式處理疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間勞動(dòng)關(guān)系矛盾。

 

快速處理爭(zhēng)議原則。暢通爭(zhēng)議處置“綠色通道”,簡(jiǎn)化優(yōu)化案件處理流程,提高案件處理效能。強(qiáng)化裁審銜接,及時(shí)統(tǒng)一案件裁判尺度。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制作用,合力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),共同維護(hù)首都勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

 

No.2:用人單位于2020年春節(jié)假期開始前招聘勞動(dòng)者并約定春節(jié)假期結(jié)束后入職計(jì)薪,因疫情影響受聘勞動(dòng)者無法按約定入職的,用人單位與勞動(dòng)者就勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)間發(fā)生爭(zhēng)議,如何處理?

 

答:應(yīng)按照用人單位與勞動(dòng)者實(shí)際用工時(shí)間確定勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)間,依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位以靈活用工方式已經(jīng)安排勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的,勞動(dòng)者開始提供勞動(dòng)之日為用人單位開始用工之日。

 

No.3:用人單位受疫情影響無法與勞動(dòng)者訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求用人單位支付未訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同二倍工資差額,是否支持?

 

答:用人單位能夠舉證證明已提出訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同,但因受疫情影響客觀上無法與勞動(dòng)者訂立或續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求支付該期間未訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同二倍工資差額的,不予支持。

 

No.4:用人單位與勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同,如何認(rèn)定其性質(zhì)?

 

答:用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)使用符合電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。用人單位應(yīng)保證電子勞動(dòng)合同的生成、傳遞、儲(chǔ)存等滿足電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的要求,確保其完整、準(zhǔn)確、不被篡改。符合勞動(dòng)合同法規(guī)定和上述要求的電子勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律效力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。勞動(dòng)者以電子形式不屬于書面合同為由,請(qǐng)求確認(rèn)該電子勞動(dòng)合同無效,或要求用人單位支付未訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同二倍工資差額的,不予支持。

 

No.5:勞動(dòng)者因疫情原因無法正常返崗上班,用人單位“延長(zhǎng)”試用期的,如何處理?

 

答:勞動(dòng)者在試用期內(nèi)因客觀原因不能返崗上班,用人單位可以采取靈活的試用考察方式考核勞動(dòng)者是否符合錄用條件。無法采取靈活考察方式實(shí)現(xiàn)試用期考核目的的,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商順延試用期,不違反勞動(dòng)合同法第十九條第二款關(guān)于“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”的規(guī)定精神。勞動(dòng)者因上述原因?qū)е聼o法正常提供勞動(dòng)的期間不應(yīng)計(jì)算在原約定的試用期內(nèi),不應(yīng)視為延長(zhǎng)了原約定的試用期。

 

如扣除受疫情影響期間后實(shí)際履行的試用期超過原約定試用期的,勞動(dòng)者要求用人單位以試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)支付超出原約定試用期之后實(shí)際履行期間的工資差額,并根據(jù)勞動(dòng)合同法第八十三條的規(guī)定要求用人單位以試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)支付該期間賠償金的,應(yīng)予支持。

 

No.6:2020年春節(jié)延長(zhǎng)放假期間加班費(fèi),如何計(jì)算?

 

答:2020年1月31日、2月1日為春節(jié)延長(zhǎng)假期,2月2日為正常休息日,上述3天用人單位安排實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的勞動(dòng)者加班的,可先行安排補(bǔ)休,不能安排補(bǔ)休的,支付不低于本人工資200%的加班工資。勞動(dòng)者1月31日、2月1日休息的,用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者正常出勤支付勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動(dòng)者,用人單位需減去1月31日和2月1日的對(duì)應(yīng)工作時(shí)間,即從周期內(nèi)的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù)中減去該兩日(共計(jì)16小時(shí))的工作時(shí)間后,再行計(jì)算是否應(yīng)支付延時(shí)加班工資。

 

No.7:執(zhí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者在2020年春節(jié)延長(zhǎng)假期出勤工作,要求支付加班工資的,如何處理?

 

答:按照《工資支付暫行規(guī)定》第十三條第四款的規(guī)定,對(duì)該類請(qǐng)求不予支持。

 

No.8:春節(jié)放假期間和用人單位延遲復(fù)工期間,留守值班人員的勞動(dòng)報(bào)酬,如何發(fā)放?

 

答:無論是春節(jié)放假期間還是用人單位延遲復(fù)工期間,因安全、消防、節(jié)假日巡視等需要,用人單位安排勞動(dòng)者從事與本職工作無關(guān)的值班任務(wù),可以根據(jù)本單位的值班制度支付值班津貼或補(bǔ)助。如果值班人員本職工作就是安保、消防中控、巡邏等值守工作的,則應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,結(jié)合崗位工時(shí)制度予以調(diào)休或支付相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬。

 

No.9:疫情防控期間,用人單位安排勞動(dòng)者在家上班或靈活辦公,用人單位降低勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者要求支付工資差額的,是否支持?

 

答:除經(jīng)協(xié)商一致降低勞動(dòng)報(bào)酬外,用人單位安排勞動(dòng)者在家上班或靈活辦公,一般應(yīng)視為勞動(dòng)者正常出勤,對(duì)勞動(dòng)者要求支付工資差額的請(qǐng)求應(yīng)予支持。

 

No.10:對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、病原攜帶者(無癥狀感染者)、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間,如何支付工資待遇?

 

答:由用人單位按照勞動(dòng)者正常工作期間工資待遇中基本工資、崗位工資等固定構(gòu)成部分支付,可以不支付績(jī)效、獎(jiǎng)金、提成等勞動(dòng)報(bào)酬中非固定構(gòu)成部分以及與實(shí)際出勤相關(guān)的車補(bǔ)、飯補(bǔ)等款項(xiàng),但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。上述期間,用人單位安排上述人員靈活辦公的,按照勞動(dòng)者正常出勤支付勞動(dòng)報(bào)酬。

 

用人單位停工停業(yè)的,上述勞動(dòng)者的工資待遇按照《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條處理。

 

有證據(jù)證明勞動(dòng)者本人不遵守政府防控措施導(dǎo)致被隔離治療或接受醫(yī)學(xué)觀察無法提供勞動(dòng)的,用人單位可以比照事假處理。

 

No.11:勞動(dòng)者結(jié)束本解答第10條所述的隔離措施后,如需要繼續(xù)治療的,應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)確定工資待遇?

 

答:勞動(dòng)者在本解答第10條所規(guī)定的隔離措施結(jié)束后,仍需停止工作繼續(xù)治療的(無論是否被診斷患有新型冠狀病毒肺炎),按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付病假工資,病假工資支付標(biāo)準(zhǔn)按《北京市工資支付規(guī)定》第二十一條執(zhí)行。但勞動(dòng)者被依法認(rèn)定為工傷的,按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定處理。

 

No.12:受疫情影響延遲復(fù)工或未返崗期間,對(duì)不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者,如何支付工資待遇?

 

答:用人單位安排勞動(dòng)者優(yōu)先使用帶薪年休假等各類假(包括用人單位自設(shè)的福利假)、綜合調(diào)劑使用2020年度內(nèi)休息日的,按照相關(guān)休假規(guī)定或勞動(dòng)者正常出勤支付勞動(dòng)報(bào)酬。

 

用人單位可以依據(jù)與勞動(dòng)者協(xié)商一致調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬,調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

 

未復(fù)工時(shí)間較短(一般不超過一個(gè)月)且不存在第一款、第二款情形的,由用人單位按照勞動(dòng)者正常工作期間勞動(dòng)報(bào)酬中基本工資、崗位工資等固定構(gòu)成部分支付,可以不支付績(jī)效、獎(jiǎng)金、提成等勞動(dòng)報(bào)酬中非固定構(gòu)成部分以及與實(shí)際出勤相關(guān)的車補(bǔ)、飯補(bǔ)等款項(xiàng),但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

 

未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)且不存在第一款、第二款情形的,參照《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條向勞動(dòng)者支付工資待遇。對(duì)于滯留湖北未返京勞動(dòng)者自2020年3月起基本生活費(fèi)的發(fā)放,按照《關(guān)于穩(wěn)定滯留湖北未返京人員勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)措施的通知》(京人社辦字[2020]30號(hào))執(zhí)行。

 

出差執(zhí)行工作任務(wù)的勞動(dòng)者,因疫情防控未能及時(shí)返京期間的工資待遇由用人單位按正常工作期間勞動(dòng)報(bào)酬支付。未返京期間用人單位停工停業(yè)的,按照《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條處理。出差職工滯留期間的差旅費(fèi)由用人單位承擔(dān)。

 

用人單位勞務(wù)派遣職工參照本條規(guī)定執(zhí)行。

 

No.13:新型冠狀病毒感染的肺炎患者結(jié)束治療進(jìn)行隔離觀察期間,或勞動(dòng)者返京到崗上班須先行隔離觀察14天期間,如何支付工資待遇?

 

答:上述期間不屬于傳染病防治法第四十一條規(guī)定的隔離期間。用人單位安排勞動(dòng)者在家上班或靈活辦公的,工資待遇支付參照本解答第9條處理。用人單位未安排勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的,工資待遇支付參照本解答第12條處理。

 

自北京新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2020年2月14日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確疫情防控期間返京人員有關(guān)要求的通告》之時(shí)起,在京勞動(dòng)者因私出京返京后的隔離期間無法提供勞動(dòng)的,用人單位可以比照事假處理。

 

No.14:疫情防控期間,勞動(dòng)者在家看護(hù)未成年子女,如何支付看護(hù)期間的工資待遇?

 

答:用人單位安排勞動(dòng)者看護(hù)未成年子女期間在家上班,或安排勞動(dòng)者采取錯(cuò)時(shí)、彈性工作制等靈活方式提供勞動(dòng),或綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日,按照勞動(dòng)者正常出勤支付勞動(dòng)報(bào)酬。

 

不存在第一款情形的,用人單位可以依據(jù)與勞動(dòng)者協(xié)商一致調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬,調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

 

不存在第一款、第二款情形的,落實(shí)上述期間請(qǐng)假制度后,由用人單位按照勞動(dòng)者正常工作期間勞動(dòng)報(bào)酬中基本工資、崗位工資等固定構(gòu)成部分支付,可以不支付績(jī)效、獎(jiǎng)金、提成等勞動(dòng)報(bào)酬中非固定構(gòu)成部分以及與實(shí)際出勤相關(guān)的車補(bǔ)、飯補(bǔ)等款項(xiàng),但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

 

勞動(dòng)者居家看護(hù)未成年子女期間,如用人單位已停工停業(yè)的,按照《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。

 

勞動(dòng)者未在家看護(hù)未成年子女而正常出勤提供勞動(dòng),要求用人單位支付上述期間加班費(fèi)的,因缺乏明確法律法規(guī)及政策依據(jù),不予支持。

 

No.15:疫情原因?qū)е掠萌藛挝煌9ねI(yè)或勞動(dòng)者因疫情防控原因無法返崗復(fù)工,用人單位未經(jīng)過協(xié)商一致安排勞動(dòng)者待崗,勞動(dòng)者以待崗安排未經(jīng)過協(xié)商一致為由主張安排無效,要求按照正常工資標(biāo)準(zhǔn)支付待崗期間工資差額,是否支持?

 

答:疫情原因?qū)е掠萌藛挝煌9ねI(yè)安排勞動(dòng)者待崗的,《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條并未規(guī)定此種情形下須雙方協(xié)商一致;勞動(dòng)者因疫情防控原因無法返崗復(fù)工,在上述情形下用人單位安排勞動(dòng)者待崗,亦不可歸責(zé)于用人單位,雖鼓勵(lì)協(xié)商但不宜嚴(yán)格要求雙方必須協(xié)商一致,對(duì)勞動(dòng)者的請(qǐng)求不予支持。

 

No.16:用人單位在疫情防控延遲復(fù)工期間,安排勞動(dòng)者休帶薪年休假或單位自設(shè)福利假等各類假,勞動(dòng)者以未經(jīng)過協(xié)商一致或未考慮本人意愿為由,主張已休的年休假無效,并要求相應(yīng)支付未休年休假工資報(bào)酬的,是否支持?

 

答:依據(jù)《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,對(duì)當(dāng)年(或跨1個(gè)年度)具體休帶薪年休假的方案,由用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮勞動(dòng)者本人意愿統(tǒng)籌安排,未要求用人單位必須與勞動(dòng)者協(xié)商一致才可決定如何安排休帶薪年休假。用人單位自設(shè)福利假等各類假同理,故對(duì)勞動(dòng)者的該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持。

 

No.17:勞動(dòng)者提出離職申請(qǐng),用人單位因疫情防控延遲復(fù)工未按期辦理離職手續(xù),勞動(dòng)者要求撤回離職申請(qǐng)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,如何處理?

 

答:離職申請(qǐng)自送達(dá)用人單位之日起即發(fā)生法律效力,因疫情防控?zé)o法按期辦理離職手續(xù)不影響離職申請(qǐng)的效力,故對(duì)該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持。勞動(dòng)者提出離職至辦理離職手續(xù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬,可根據(jù)勞動(dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng)的情況分別確定。

 

No.18:用人單位因?qū)σ咔榉揽仄陂g工資待遇支付等政策掌握不夠透徹,導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬少發(fā)或漏發(fā),勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同,要求支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,是否支持?/b>

 

答:疫情防控期間客觀存在勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不明確等情形,因用人單位和勞動(dòng)者對(duì)疫情防控期間工資待遇的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)存在合理認(rèn)識(shí)偏差,需要經(jīng)過仲裁或者審判機(jī)關(guān)審理等才能確定是否構(gòu)成拖欠的,此種情形下用人單位不存在惡意或重大過失,故對(duì)勞動(dòng)者要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求一般不予支持。

 

No.19:用人單位在疫情防控期間未能向返崗復(fù)工的勞動(dòng)者提供口罩、消毒液等防護(hù)用品,勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同,要求支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,是否支持?/b>

 

答:除日常工作中醫(yī)護(hù)、檢疫、防疫、消毒等特殊崗位或在疫情防控期間從事疫情防控等相關(guān)工作,用人單位必須提供口罩、消毒液等防護(hù)用品而未提供的情形外,對(duì)勞動(dòng)者的該項(xiàng)請(qǐng)求一般不予支持。

 

No.20:用人單位合規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,勞動(dòng)者不愿復(fù)工,用人單位以此為由解除勞動(dòng)合同的,是否支持?

 

答:用人單位應(yīng)加強(qiáng)特殊時(shí)期對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷,用人單位能夠舉證證明勞動(dòng)者經(jīng)催告、勸導(dǎo)無效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,可以依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條第二項(xiàng)的規(guī)定依法解除勞動(dòng)合同。

 

No.21:勞動(dòng)者故意隱瞞感染或疑似感染新型冠狀病毒肺炎,拒不配合接受檢查、強(qiáng)制隔離或者治療,或者勞動(dòng)者拒不遵守或接受政府疫情防控措施安排,造成重大社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的,用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同?

 

答:用人單位能夠舉證證明上述情形的,可以依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條第二項(xiàng)或比照《北京市高級(jí)人民法院北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題的解答》第13條的規(guī)定,與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同并無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 

No.22:疫情防控期間,用工單位臨時(shí)借用其他用人單位的勞動(dòng)者提供勞動(dòng),勞動(dòng)者在借用期間的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇等由誰承擔(dān)?

 

答:勞動(dòng)者被臨時(shí)借用期間,由出借單位承擔(dān)用人單位主體責(zé)任。出借單位與借用單位可就勞動(dòng)者被借用期間的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇等約定補(bǔ)償辦法。排除出借單位承擔(dān)用人單位主體責(zé)任的約定無效。

 

上海市關(guān)于疫情之下勞動(dòng)人事指導(dǎo)意見

上海市高級(jí)人民法院

上海市人力資源社會(huì)保障局

關(guān)于疫情影響下勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理相關(guān)指導(dǎo)的意見

 

第一、第二中級(jí)人民法院、各區(qū)人民法院,各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局:

 

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、最高法院、人社部、市委、市政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的相關(guān)工作部署,努力實(shí)現(xiàn)保企業(yè)保就業(yè)保穩(wěn)定的工作目標(biāo),妥善化解新冠肺炎疫情防控期間本市勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,統(tǒng)一裁審執(zhí)法口徑,現(xiàn)就涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理提出如下意見:

 

一、關(guān)于涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理基本原則

 

近期受新冠肺炎疫情影響,部分用人單位面臨較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力,部分勞動(dòng)者面臨待崗失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn),勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域不穩(wěn)定、不確定因素增加。在依法及時(shí)處理相關(guān)案件過程中需注重把握如下原則:

 

一是堅(jiān)持協(xié)商求同的原則。通過案件審理進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系雙方同力協(xié)契、共克時(shí)堅(jiān)的理念,盡可能通過調(diào)解協(xié)商等方式化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。

 

二是堅(jiān)持平衡保護(hù)原則。案件處理要始終貫徹依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展并重的原則,既要注重保障勞動(dòng)者基本生活和就業(yè),又要努力為企業(yè)生存和發(fā)展創(chuàng)造條件。

 

三是堅(jiān)持穩(wěn)定勞動(dòng)合同關(guān)系原則。對(duì)勞動(dòng)合同解除糾紛,案件審理中要積極貫徹援企穩(wěn)崗、保就業(yè)保企業(yè)保穩(wěn)定等政策要求,堅(jiān)持審慎處理,充分考慮疫情期間的特殊情況,經(jīng)審查勞動(dòng)合同有繼續(xù)履行可能的,對(duì)當(dāng)事人主張解除勞動(dòng)合同的,一般不宜支持。

 

四是堅(jiān)持促進(jìn)勞動(dòng)合同協(xié)作履行原則。對(duì)于勞動(dòng)合同履行受疫情影響的,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商調(diào)整履行時(shí)間、履行地點(diǎn)、履行方式等方法變更勞動(dòng)合同,促使勞動(dòng)合同繼續(xù)履行。

 

二、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛中進(jìn)一步推動(dòng)多元共治、加大調(diào)解力度的問題

 

各級(jí)法院、仲裁機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同各級(jí)工會(huì)、司法局、調(diào)解組織建立健全溝通便利、預(yù)防及時(shí)、化解有效的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決糾紛,不斷推進(jìn)多元共治、訴源治理機(jī)制建設(shè)。對(duì)于群體性、突發(fā)性、敏感性糾紛,應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮多元化解機(jī)制的作用,將多元糾紛化解機(jī)制挺在前面。對(duì)于申請(qǐng)仲裁和訴訟的案件,應(yīng)當(dāng)貫徹調(diào)解為主、調(diào)解優(yōu)先的原則,盡可能加大調(diào)解力度,妥善化解矛盾糾紛。

 

三、關(guān)于延長(zhǎng)的3天春節(jié)假期勞動(dòng)者未按用人單位要求加班是否屬于曠工、如勞動(dòng)者加班工資應(yīng)如何支付的問題

 

為加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控、阻斷疫情傳播,國務(wù)院通知2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)至2月2日,即比原安排多休息3天。對(duì)于少數(shù)用人單位出于防控、保障國計(jì)民生或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,要求勞動(dòng)者在延長(zhǎng)的3天春節(jié)假期內(nèi)提供正常勞動(dòng),如勞動(dòng)者拒絕,用人單位可否以曠工為由解除勞動(dòng)合同的問題。我們認(rèn)為,國家延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期是為了應(yīng)對(duì)疫情防控采取的特殊措施,如用人單位要求勞動(dòng)者在這3天內(nèi)加班,應(yīng)參照《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定的加班原則與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商一致。在未協(xié)商一致的情況下,用人單位一般不得以曠工為由解除勞動(dòng)合同。

 

根據(jù)人社部、全國總工會(huì)、中國企聯(lián)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國工商聯(lián)等四部門《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》【人社部發(fā)(2020)8號(hào),以下簡(jiǎn)稱8號(hào)文】的相關(guān)規(guī)定,參照《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于2015年9月3日放假期間安排勞動(dòng)者工作工資計(jì)發(fā)問題的通知》【人社部發(fā)(2015)74號(hào)】,對(duì)于因疫情防控在延長(zhǎng)的春節(jié)假期內(nèi)不能休假的職工,指導(dǎo)用人單位應(yīng)先安排補(bǔ)休。不能安排補(bǔ)休的,依法支付百分之二百的加班工資。

 

四、關(guān)于受疫情影響停工停產(chǎn)超過一個(gè)工資支付周期是否需要支付勞動(dòng)者工資的問題

 

受疫情影響導(dǎo)致用人單位停工停產(chǎn)與用人單位因經(jīng)營(yíng)、管理不善導(dǎo)致停工停產(chǎn)不同,并非勞動(dòng)者或用人單位一方原因所致。對(duì)于停工停產(chǎn)期間的待遇支付標(biāo)準(zhǔn)可以通過用人單位與職代會(huì)、工會(huì)或職工代表進(jìn)行民主協(xié)商的方式確定;如不能達(dá)成一致意見的,可按《人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》【人社廳明電(2020)5號(hào)】和8號(hào)文規(guī)定,用人單位停工停產(chǎn)超過一個(gè)工資支付周期的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商支付相應(yīng)的生活費(fèi)。如少數(shù)勞動(dòng)者在停工停產(chǎn)期間提供正常勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付不低于上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

 

五、關(guān)于勞動(dòng)合同解除和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付的問題

 

用人單位或勞動(dòng)者以受疫情影響為由,要求解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)重點(diǎn)審查當(dāng)事人要求解除勞動(dòng)合同的理由。對(duì)于確受疫情影響勞動(dòng)者無法及時(shí)返崗復(fù)工、用人單位未能及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情形,應(yīng)審慎處理,盡可能通過和解、調(diào)解等方式化解矛盾糾紛,穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,不宜輕易判決解除勞動(dòng)合同。

 

一些用人單位如受疫情影響未及時(shí)足額支付工資、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn),經(jīng)審查該未支付或未繳納行為確非用人單位主觀原因造成,對(duì)于勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38、46條規(guī)定要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求,應(yīng)堅(jiān)持審慎處理的原則,一般不宜支持。

 

六、關(guān)于受疫情影響用人單位調(diào)崗降薪、延遲支付工資是否屬于勞動(dòng)合同變更的問題

 

在疫情防控的特殊時(shí)期,保障用人單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,盡可能減輕用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力、穩(wěn)定勞動(dòng)者工作崗位和保障就業(yè),是當(dāng)前的首要任務(wù)。對(duì)于用人單位按照法定程序通過與職代會(huì)、工會(huì)、職工代表進(jìn)行民主協(xié)商的方式對(duì)調(diào)崗降薪、延遲支付工資、輪崗輪休、停工停產(chǎn)等事項(xiàng)達(dá)成一致意見,且該意見公平合理、僅適用于疫情期間的,可以作為裁審依據(jù)。

 

七、關(guān)于勞動(dòng)合同在隔離期間到期是否可以終止的問題

 

如勞動(dòng)者系新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者,根據(jù)相關(guān)規(guī)定被采取隔離觀察、醫(yī)學(xué)觀察或其他緊急措施,在此期間勞動(dòng)合同到期的,勞動(dòng)合同期限可以順延至隔離期、醫(yī)學(xué)觀察期或其他緊急措施期滿時(shí)終止。

 

八、關(guān)于“共享用工”法律關(guān)系的問題

 

疫情期間,“共享用工”等新型靈活用工模式,在一定程度上緩解了用人單位的用工壓力和勞動(dòng)者的就業(yè)壓力,起到了多方共贏的效果。在處理相關(guān)糾紛時(shí),要注意區(qū)分共享用工、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等的差別。對(duì)于借出單位(即與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系的用人單位)非以營(yíng)利為目的,與借入單位、勞動(dòng)者三方在疫情期間簽訂員工借調(diào)協(xié)議,約定勞動(dòng)者在疫情期間為借入單位提供勞動(dòng),疫情結(jié)束后回到借出單位工作的,不應(yīng)認(rèn)定借出單位、借入單位、勞動(dòng)者三者之間形成雙重勞動(dòng)關(guān)系。借調(diào)期間勞動(dòng)者與借出單位仍為單一勞動(dòng)關(guān)系,雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)不變。

 

九、關(guān)于受疫情影響仲裁時(shí)效和起訴期間如何計(jì)算的問題

 

當(dāng)事人提供患新冠肺炎、疑似新冠肺炎或因疫情防控被隔離等受疫情影響的證據(jù),證明其無法在《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定的仲裁時(shí)效內(nèi)申請(qǐng)仲裁或無法在《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第48條規(guī)定的期間內(nèi)向法院提起訴訟,主張仲裁時(shí)效或起訴期間扣除受疫情影響期間的,原則上應(yīng)予以支持。

 

根據(jù)《傳染病防治法》和市政府相關(guān)防疫政策規(guī)定,新冠肺炎疫情防控期間,原則上可以將政府采取的疫情防控政策理解為不可抗力。當(dāng)事人因受疫情影響,不能正常參加仲裁或訴訟活動(dòng)的,可以根據(jù)《民法總則》、《民事訴訟法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)規(guī)定,適用有關(guān)仲裁時(shí)效中止和仲裁、訴訟程序中止的規(guī)定,但法律另有規(guī)定的除外。

 

四川省關(guān)于疫情之下勞動(dòng)人事指導(dǎo)意見

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染肺炎

疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知

 

各市(州)人力資源和社會(huì)保障局:

 

為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,妥善處理疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)人社部有關(guān)文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

 

一、關(guān)于職工勞動(dòng)關(guān)系問題

 

(一)患新型冠狀病毒感染的肺炎治療和被隔離的職工勞動(dòng)關(guān)系的處理

 

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

 

(二)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的處理

 

企業(yè)可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

 

(三)受疫情影響返崗復(fù)工困難的職工勞動(dòng)關(guān)系的處理

 

1.帶薪年休假。對(duì)于因疫情未及時(shí)返崗復(fù)工的職工,企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致后,優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。其中,職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。

 

2.協(xié)商待崗。對(duì)于因疫情未返崗復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的職工,企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致后,安排待崗。待崗期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)。

 

二、關(guān)于職工工資問題

 

(一)患新型冠狀病毒感染的肺炎治療和被隔離職工工資的發(fā)放

 

1.對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工資。

 

2.對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病人或其他疾病需要停工治療的企業(yè)職工,應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期,企業(yè)應(yīng)按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定發(fā)放職工在此期間的病假工資。

 

(二)受疫情影響停工停產(chǎn)企業(yè)職工工資的發(fā)放

 

企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)。

 

(三)受疫情影響安排年休假和春節(jié)假期不能休假職工工資的發(fā)放

 

1.受疫情影響返崗復(fù)工困難、安排帶薪年休假的職工,享受與正常工作期間相同的工資收入。

 

2.春節(jié)法定假期期間(1月25日—27日),因疫情防控不能休假的職工,應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定支付不低于工資的百分之三百的工資。春節(jié)調(diào)休假期和國家延長(zhǎng)假期期間,因疫情防控不能休假的職工,應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定安排補(bǔ)休,不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資。

 

(四)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 

企業(yè)發(fā)放的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%。

 

三、關(guān)于職工權(quán)益維護(hù)和企業(yè)用工服務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)測(cè)問題

 

(一)因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。

 

(二)各地人力資源社會(huì)保障部門要結(jié)合疫情防控工作要求,按規(guī)定做好職工勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴接待受理工作,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

 

(三)各地人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)勞動(dòng)用工的服務(wù)指導(dǎo),加大對(duì)用工密集、人員流動(dòng)性大的企業(yè)用工監(jiān)測(cè),有效防范處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患和突發(fā)情況。發(fā)生重大勞動(dòng)關(guān)系事件的,必須第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府和省廳報(bào)告。

 

青海省關(guān)于疫情之下勞動(dòng)人事指導(dǎo)意見

《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》青人社廳發(fā)明電〔2020〕3號(hào)

 

各市州、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局:

 

為認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題,維護(hù)職工合法權(quán)益,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)全省勞動(dòng)關(guān)系及社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號(hào))精神,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

 

一、企業(yè)不得隨意解除職工勞動(dòng)合同

 

凡是在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者,以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。職工在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的,勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

 

二、切實(shí)保障職工工資報(bào)酬權(quán)益

 

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。

 

企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的,未超過一個(gè)工資支付周期(最長(zhǎng)三十日)的,應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的,可以根據(jù)職工提供的勞動(dòng),按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)沒有安排職工工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi),生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除、終止勞動(dòng)關(guān)系。

 

三、合理安排職工工作時(shí)間和休息休假

 

對(duì)于因疫情未及時(shí)返回企業(yè)復(fù)工的職工,經(jīng)與職工協(xié)商一致,企業(yè)可以根據(jù)《職工帶薪年休假條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第514號(hào))第三條“職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。”規(guī)定,優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資。因疫情防控不能休假的職工,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休,未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。

 

企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

 

四、認(rèn)真加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處工作

 

各級(jí)人社部門要積極發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,將勞動(dòng)關(guān)系矛盾解決在萌芽狀態(tài),并積極引導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人盡量通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、電話調(diào)解、在線視頻調(diào)解等非接觸即時(shí)溝通方式,異地化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛,盡量減少當(dāng)事人往返和聚集次數(shù)。因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。受疫情影響的當(dāng)事人或代理人,無法到仲裁機(jī)構(gòu)參加庭審的,可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期開庭審理。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。

 

五、認(rèn)真做好指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)測(cè)處置工作

 

<