近年來，固定總價(jià)合同在建筑市場上頗受青睞，被俗稱為“總價(jià)合同”、“閉口合同”、“總價(jià)包干合同”等。簡言之固定總價(jià)就是發(fā)包人和承包人就目標(biāo)工程的工程量以固定價(jià)格的方式進(jìn)行結(jié)算，不再調(diào)整。實(shí)踐中，發(fā)承包雙方之間產(chǎn)生工程價(jià)款糾紛，固定總價(jià)能否調(diào)整往往是雙方爭議的焦點(diǎn)，本文將就固定總價(jià)合同是否可以調(diào)整工程價(jià)款以及如何調(diào)整這一問題進(jìn)行淺析。

一、合同履行過程中，發(fā)承包一方以工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更為由要求對工程價(jià)款予以調(diào)整

建設(shè)工程施工合同約定目標(biāo)工程適用固定總價(jià)的計(jì)價(jià)方式，但在實(shí)際履行過程中，因工程發(fā)生設(shè)計(jì)等方面的變更，導(dǎo)致實(shí)際工程量發(fā)生變化，在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，發(fā)承包一方要求對工程價(jià)款進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》的相關(guān)規(guī)定，“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款”。

參考案例
 

青島霽祥宇實(shí)業(yè)有限公司、青島膠州南關(guān)建安股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案（2021）魯02民終9188號

二、合同履行過程中，發(fā)承包一方以主要建筑材料價(jià)格發(fā)生重大變化為由要求對工程價(jià)款予以調(diào)整

建設(shè)工程施工合同約定目標(biāo)工程適用固定總價(jià)的計(jì)價(jià)方式，但在實(shí)際履行過程中，鋼材、木材、水泥等對工程造價(jià)影響較大的主要建筑材料價(jià)格發(fā)生重大變化，超出了正常市場風(fēng)險(xiǎn)的范圍，《中華人民共和國民法典》中規(guī)定“合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商”。因此合同對建材價(jià)格變動風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)有約定的，原則上依照其約定處理；無約定或約定不明確的，發(fā)承包一方要求調(diào)整工程價(jià)款的，在無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化之外人民法院酌情予以支持，具體金額可委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

參考案例
 

中景建業(yè)（北京）建設(shè)工程有限公司與航天恒星科技有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案（2020）冀06民轄終296號

三、固定總價(jià)合同履行中，承包人未完成工程施工

建設(shè)工程施工合同約定目標(biāo)工程適用固定總價(jià)的計(jì)價(jià)方式，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十二條規(guī)定：“因承包人的原因造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持”。承包人未按照合同約定完成工程施工，承包人要求支付工程款，發(fā)包人對實(shí)際完成工程量進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收且驗(yàn)收合格后，可按照比例進(jìn)行計(jì)算，由第三方鑒定機(jī)構(gòu)按照同意標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算部分工程量及全部工程量的總價(jià)，兩者對比計(jì)算出相應(yīng)系數(shù)，再用合同約定的固定價(jià)乘以該系數(shù)確定發(fā)包人應(yīng)付的工程款。

參考案例
 

黑龍江省龍建路橋第二工程有限責(zé)任公司、信恒分建設(shè)工程施工合同糾紛案（2021）黑民再264號

四、施工合同無效、發(fā)承包一方要求對工程價(jià)款予以調(diào)整

建設(shè)工程施工合同無效，雙方約定的固定總價(jià)的結(jié)算方式也就當(dāng)然無效，發(fā)承包一方要求工程價(jià)款據(jù)實(shí)結(jié)算的，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》的相關(guān)規(guī)定，可參照實(shí)際履行的合同中關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人；實(shí)際履行的合同難以確定的，可參照最后簽訂的合同中關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。

五、律師建議

1、工期較長、金額較大的工程存在諸多無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的因素，原則上不宜采用固定總價(jià)合同模板。

2、簽訂合同前明確項(xiàng)目本身的施工范圍，宜列明固定總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)。

3、簽訂合同時(shí)在合同中明確約定合同解除時(shí)，工程價(jià)款的給付比例和方式。

4、合同履行過程中，因設(shè)計(jì)變更等因素導(dǎo)致工程量增減時(shí)，發(fā)承包雙方可對增減部分的工程價(jià)款進(jìn)行明確約定，且需謹(jǐn)慎出具簽證或確認(rèn)類文件。