《民事訴訟法》第三十三條和《民事訴訟法》司法解釋二十八條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同糾紛屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛，適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由工程所在地人民法院管轄。
工程建設(shè)過(guò)程中存在實(shí)際施工人（掛靠人）與承包人（被掛靠企業(yè)）簽訂掛靠協(xié)議，掛靠人借用被掛靠人資質(zhì)，以被掛靠人名義承攬建設(shè)工程的現(xiàn)象。那么，建設(shè)工程合同履行完畢后，掛靠人與被掛靠企業(yè)因履行掛靠協(xié)議產(chǎn)生的糾紛是否適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的規(guī)定？接下來(lái)本文對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。
一、掛靠協(xié)議不屬于建設(shè)工程施工合同
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第七百八十八條：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。”之規(guī)定，建設(shè)工程施工合同的簽訂主體是發(fā)包人與承包人，其中發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價(jià)款，承包人的主要義務(wù)是完成合同及圖紙內(nèi)的工程建設(shè)。而掛靠協(xié)議的簽訂主體是掛靠人和被掛靠企業(yè)，掛靠人的主要義務(wù)是完成被掛靠人承接的工程建設(shè)并支付管理費(fèi)，被掛靠企業(yè)的主要義務(wù)是將資質(zhì)借給掛靠人。故，掛靠協(xié)議簽訂主體及權(quán)利義務(wù)與建設(shè)工程施工合同不同，不屬于建設(shè)工程施工合同。
二、因履行掛靠協(xié)議產(chǎn)生的糾紛應(yīng)當(dāng)由被告所在地或合同履行地法院管轄
因履行掛靠協(xié)議產(chǎn)生的糾紛不屬于建設(shè)工程施工合同糾紛，不應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十三之規(guī)定由工程所在地法院管轄。那么，因履行掛靠協(xié)議產(chǎn)生的糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十三條：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”之規(guī)定，由被告所在地或合同履行地法院管轄。
三、相關(guān)案例：最高人民法院，河北力筑建筑勞務(wù)分包有限公司與邵堅(jiān)合同糾紛民事裁定書【（2020）最高法民轄12號(hào)】
在此案例中，最高人民法院認(rèn)定：本案屬于掛靠人與被掛靠人之間在掛靠過(guò)程中履行掛靠協(xié)議所發(fā)生的爭(zhēng)議，并非發(fā)包人與承包人、轉(zhuǎn)包人或分包人之間發(fā)生的建設(shè)工程施工合同糾紛，不適用有關(guān)專屬管轄的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照被告住所地和合同履行地的法定管轄原則確定管轄法院。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，掛靠協(xié)議糾紛不屬于建設(shè)工程施工合同糾紛，不適用不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的規(guī)定，掛靠人與被掛靠企業(yè)若因掛靠協(xié)議的履行產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)向被告所在地或合同履行地法院起訴，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
