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大家好，本篇文章是針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域常見爭議的探討，主要涉及“建設(shè)工程中承包人提供建筑安裝業(yè)發(fā)票（以下簡稱：‘建安發(fā)票’）的義務(wù)”，希望能對(duì)您有所幫助。

訴訟過程中，若起訴要求承包人提供建安發(fā)票，承包人往往會(huì)答辯稱提供發(fā)票是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理的范疇，不屬于法院的受理范圍，進(jìn)而要求駁回發(fā)包人的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求?！抖愂照魇展芾矸ā返诙粭l和《發(fā)票管理辦法》第十九條均規(guī)定，提供服務(wù)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票?！兜诎舜稳珖ㄔ好袷律淌聦徟泄ぷ鲿?huì)議（民事部分）紀(jì)要》規(guī)定，承包人不履行開具發(fā)票等協(xié)作義務(wù)的，人民法院可以判令承包人限期履行、賠償損失等。因此，發(fā)包人可以起訴要求承包人提供建安發(fā)票。

解析

1、青海臨峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、浙江中業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審案

●審理法院：最高人民法院

●案號(hào)：（2019）最高法民再166號(hào)

●裁判要旨：根據(jù)稅收征收管理法第二十條以及發(fā)票管理辦法第十九條的規(guī)定，收取工程款后開具工程款發(fā)票是承包方稅法上的義務(wù)，承包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定向發(fā)包人開具發(fā)票。本案，開具發(fā)票屬合同約定內(nèi)容，屬于民事合同義務(wù)范圍。“開具發(fā)票”從文義解釋看雖是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具和履行，但合同文本中所約定的“開具發(fā)票”含義并非是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票，而是指在給付工程款時(shí)需由承包方向發(fā)包人給付稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的發(fā)票。該給付義務(wù)屬承包方應(yīng)當(dāng)履行的合同義務(wù)。有義務(wù)開具發(fā)票的當(dāng)事人在遵守稅收法律法規(guī)的前提下，可以自主作出向其他民事主體開具發(fā)票的意思表示，該行為屬于民事法律行為；對(duì)于接受發(fā)票的一方當(dāng)事人來說，是否可以取得發(fā)票將影響其民事權(quán)益，因此當(dāng)事人之間就一方自主申請(qǐng)開具發(fā)票與另一方取得發(fā)票的關(guān)系，屬于民事法律關(guān)系范疇，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理。判決中業(yè)公司向林峰公司移交稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的建安稅務(wù)專用發(fā)票。

2、中國建筑第六工程局有限公司、哈爾濱凱盛源置業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審案

●審理法院：最高人民法院

●案號(hào)：（2017）最高法民終730號(hào)

●裁判要旨：中建六公司上訴主張其已經(jīng)開具了8000萬元的發(fā)票，一審法院未予認(rèn)定且未明確判令應(yīng)開具發(fā)票的具體金額，確有錯(cuò)誤。中建六公司向凱盛源公司開具已收取工程款的增值稅發(fā)票系法定義務(wù)，雙方亦對(duì)此有明確約定。至于中建六公司應(yīng)開具發(fā)票的具體金額，應(yīng)與凱盛源公司具體支付的工程款數(shù)額相對(duì)應(yīng)，判決中建六公司向凱盛源公司開具已收取工程款的增值稅發(fā)票。

3、中天建設(shè)集團(tuán)有限公司與新疆溫商房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審案

●審理法院：最高人民法院

●案號(hào)：（2014）民一終字第4號(hào)

●裁判要旨：關(guān)于中天公司應(yīng)否按照合同約定和實(shí)際付款金額開具發(fā)票的問題。收取工程款開具工程款發(fā)票是承包方稅法上的義務(wù)，無論是否在合同中明確約定，要求承包方收到工程款后開具相應(yīng)數(shù)額的工程款發(fā)票也都是發(fā)包方的合同權(quán)利。因此，溫商公司要求中天公司收取工程款后開具相應(yīng)數(shù)額的工程款發(fā)票的請(qǐng)求應(yīng)予支持，一審判決認(rèn)為該請(qǐng)求不屬于民事審判解決的范圍并不予審查，屬適用法律錯(cuò)誤，予以糾正。

結(jié)語

根據(jù)上述案例中最高人民法院的裁判觀點(diǎn)，收取工程款后開具建安發(fā)票是承包方稅法上的義務(wù)，承包人應(yīng)按照稅法規(guī)定向發(fā)包人開具發(fā)票。能否取得建安發(fā)票直接影響發(fā)包人的民事權(quán)益，無論合同是否有明確約定，發(fā)包人支付工程款后，可起訴要求承包人提供建安發(fā)票。

此外，建安發(fā)票“備注”欄需注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項(xiàng)目名稱，否則不得進(jìn)行抵扣。