公司從生到死，清算是公司法人人格走向消滅的重要一步。清算的實質(zhì)是公司財產(chǎn)的徹底分配。公司之所以先清算后注銷，是因為它需要了結(jié)債權(quán)債務(wù)，剩余資產(chǎn)需要分配。但在實踐中，公司清算出現(xiàn)的問題往往是公司股東作為清算義務(wù)人怠于履行清算，因經(jīng)營不善而人去樓空；不通知債權(quán)人，擅自處置公司資產(chǎn)，股東攜款走人；甚至不惜出具虛假清算報告注銷公司等等，進(jìn)而引發(fā)債權(quán)人起訴要求股東作為清算義務(wù)人承擔(dān)未依法清算的賠償責(zé)任。本文旨在幫助公司股東厘清清算責(zé)任風(fēng)險，依法清算、規(guī)范退出，躲過那些清算中的“坑”。

股東既是清算組的組成人員，也是清算義務(wù)人。

清算義務(wù)人，是指有義務(wù)組織公司清算的人。根據(jù)《公司法》第一百八十三條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（二）》（以下簡稱“公司法司法解釋（二）”）第十八條的規(guī)定，公司清算義務(wù)人通常被認(rèn)為包括：有限責(zé)任公司的股東，股份有限公司的董事和控股股東。

股東應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開始清算。清算義務(wù)人不及時清算導(dǎo)致公司責(zé)任資產(chǎn)減少的，債權(quán)人有權(quán)要求股東承擔(dān)損害賠償責(zé)任。股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算，債權(quán)人有權(quán)要求股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

2019年，最高人民法院在《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》（以下簡稱“《九民紀(jì)要》”）中，明確界定了公司法司法解釋二第18條第2款關(guān)于股東怠于清算連帶賠償責(zé)任的適用條件及適用范圍。

《九民紀(jì)要》從正反兩面對怠于履行清算義務(wù)作出了認(rèn)定，一方面，對“怠于履行清算義務(wù)”提出明確的定義，特別是強調(diào)了股東的過錯責(zé)任，即有限責(zé)任公司的股東在法定清算事由出現(xiàn)后，在能夠履行清算義務(wù)的情況下，故意拖延、拒絕履行清算義務(wù)，或者因過失導(dǎo)致無法進(jìn)行清算的消極行為。另一方面，列舉了股東可抗辯的具體事由，即股東舉證證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)采取了積極措施，或者小股東舉證證明其既不是公司董事會或者監(jiān)事會成員，也沒有選派人員擔(dān)任該機關(guān)成員，且從未參與公司經(jīng)營管理，則不構(gòu)成“怠于履行義務(wù)”。

《九民紀(jì)要》第15條特別強調(diào)，若股東“能證明其未能及時履行清算義務(wù)的行為與公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失之間沒有因果關(guān)系”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不作為行為與公司無法清算所造成的損失之間不存在因果關(guān)系，可免于對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

最高院收緊了之前較為寬泛和唯結(jié)果論的擴大股東清算責(zé)任的態(tài)度，試圖減少過度保護(hù)債權(quán)人利益，不當(dāng)侵害股東尤其是小股東利益的情況。

清算組成員應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報紙上公告。清算組未按照規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時申報債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人有權(quán)要求清算組成員對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

通知債權(quán)人并公告公司清算事項，是清算組成立后的首要義務(wù)，債權(quán)人因未知悉公司清算而錯過申報債權(quán)和清償?shù)模乔逅慵m紛中較為常見的情形。

最高人民法院（2017）最高法民申4056號歐陽強、蔡偉榮合同、無因管理、不當(dāng)?shù)美m紛案中，最高人民法院認(rèn)為“清算組成員負(fù)有書面通知債權(quán)人參加清算的義務(wù)，僅發(fā)布公告不符合法律規(guī)定，因此，作為清算組成員對本案債權(quán)人由此未獲清償?shù)膫鶛?quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

在公司解散后，清算義務(wù)人未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理注銷登記的，清算義務(wù)人應(yīng)對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

實踐中，在清算過程中一般表現(xiàn)為，存在隱瞞債務(wù)的情況，股東組成的清算組向登記機關(guān)提交的清算報告中稱“債務(wù)已清算完畢”或“不存在債權(quán)債務(wù)”的內(nèi)容，實際上并沒有走正常的清算程序。此時，債權(quán)人有權(quán)要求公司清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任。

股東作為清算組成員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，不得利用職權(quán)侵占公司財產(chǎn)，不得收受賄賂或者其他非法收入。清算組成員在清算期間，因故意或重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，公司或股東、債權(quán)人有權(quán)提起要求清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟。

筆者建議，股東在解散事由出現(xiàn)后，應(yīng)采取有效措施防范風(fēng)險，積極履行清算義務(wù)。以下為具體建議：

在公司發(fā)生解散事由時，及時召集股東商議公司清算事宜，并保留相應(yīng)的書面通知、確認(rèn)文件。明確公司賬冊、主要文件、財產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人、保管人，及時妥善保存，避免其被轉(zhuǎn)移或丟失。在公司財務(wù)賬冊、主要文件、主要財產(chǎn)被控股股東、高級管理人員或?qū)嶋H控制人侵占、隱匿、轉(zhuǎn)移的情況下，及時向其他股東、高級管理人員發(fā)出書面通知，提出明確的追索主張，同時及時向公安機關(guān)報案，并保存相關(guān)記錄和證據(jù)。股東對公司賬簿滅失因客觀原因或因公司內(nèi)部治理失靈無法啟動清算程序時，應(yīng)當(dāng)及時通知債權(quán)人或者就公司的解散情況進(jìn)行公告。股東不僅要依程序著手清算工作，也要實質(zhì)性的清理公司的債權(quán)債務(wù)。