前不久有客戶咨詢：發(fā)包方破產(chǎn)重整了，我們是實(shí)際施工人，要求就建設(shè)的礦山工程行使優(yōu)先受償權(quán)，卻被拒絕了，原因是我們已經(jīng)超過了行使優(yōu)先受償權(quán)的期限?？蛻魧Υ耸钟魫?。實(shí)踐中，由于超期行使工程款優(yōu)先受償權(quán)，導(dǎo)致最終喪失優(yōu)先受償權(quán)的情形不在少數(shù)。

我國法律原規(guī)定行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為6個(gè)月，后由于施工人普遍反映6個(gè)月的期限太短了，還沒來及行使就過期了。為此2021年1月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（簡稱“《建設(shè)工程司法解釋（一）》”），將優(yōu)先受償權(quán)的行使期限由6個(gè)月延長為18個(gè)月。但即便如此，樹人律師發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中優(yōu)先受償權(quán)過期情形仍舊時(shí)有發(fā)生，歸根究底還是由于無法準(zhǔn)確把握如何計(jì)算優(yōu)先受償權(quán)的行使期限。

為此，樹人律師結(jié)合《民法典》《建設(shè)工程司法解釋一》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合建設(shè)工程司法裁判案例，向您詳細(xì)解讀如何計(jì)算優(yōu)先受償權(quán)行使期限，以便于實(shí)踐中更好的行使工程款優(yōu)先受償權(quán)，避免“權(quán)利過期失效”。

《建設(shè)工程司法解釋（一）》第四十一條規(guī)定：承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長不得超過十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。

根據(jù)上述法律規(guī)定，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算，工程價(jià)款的支付時(shí)間以當(dāng)事人約定為準(zhǔn)。但實(shí)踐中，在工程交付使用后，由于發(fā)包人缺乏支付能力或發(fā)包人與承包人就工程的結(jié)算存在爭議等原因，發(fā)包人與承包人時(shí)常會就工程款的支付時(shí)間等另行簽署協(xié)議，作出變更約定，以延長工程款的支付時(shí)間。此種情形下，工程款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限應(yīng)如何起算，各地法院裁判觀點(diǎn)不一，有些判決甚至大相徑庭。舉例說明如下：

案例一：

案號：（2020）遼01民初755號

裁判觀點(diǎn)解讀：發(fā)包方與承包方就工程款的支付時(shí)間已經(jīng)有約定的，在工程竣工后又另行簽署補(bǔ)充協(xié)議作出變更約定的，以補(bǔ)充協(xié)議約定的支付工程款時(shí)間為準(zhǔn)，計(jì)算優(yōu)先受償權(quán)的行使期限。

裁判主要內(nèi)容：發(fā)包人韓盛公司與承包人蘇中建設(shè)集團(tuán)于2014年5月1日簽訂《施工合同》，承包人履行了施工義務(wù)。2019年9月6日，在部分工程未竣工情況下雙方簽訂《工程款結(jié)算協(xié)議書》，確認(rèn)工程已基本竣工驗(yàn)收，并簽訂《工程款結(jié)算協(xié)議》，確認(rèn)已施工工程結(jié)算金額、支付時(shí)間及支付方式。2019年9月24日雙方再次簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，約定發(fā)包人以其名下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、房產(chǎn)為應(yīng)付工程款做讓與擔(dān)保，2019年12月30日前支付全部款項(xiàng)。之后，發(fā)包人未依照《工程款結(jié)算書》約定履行付款義務(wù)。2020年6月8日，承包人訴至法院。

對此遼寧省沈陽市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：關(guān)于承包人對涉案工程是否享有優(yōu)先受償權(quán)的問題，依照《建設(shè)工程解釋一》第四十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人于2019年9月24日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》約定的給付工程款期限計(jì)算，承包人提交本訴時(shí)尚未超出法律規(guī)定的期限十八個(gè)月，故對承包人主張對涉案工程享有工程款優(yōu)先受償權(quán)的訴求予以支持。

案例二：

案號：（2020）豫08民終3677號

裁判觀點(diǎn)解讀：發(fā)包方與承包方就工程款的支付時(shí)間已經(jīng)有約定的，在工程交付使用后又另行簽署協(xié)議就工程款的支付進(jìn)行變更約定的，應(yīng)以原關(guān)于工程款支付時(shí)間的約定為準(zhǔn)，計(jì)算優(yōu)先受償權(quán)的行使期限。

裁判主要內(nèi)容：2013年，被告東泰置業(yè)（發(fā)包人）與原告寶鼎公司（承包人）簽訂《建筑工程施工合同》，約定工程款支付按每棟樓下面約定的節(jié)點(diǎn)和比例支付。合同簽訂后，原告開始施工。2017年底2018年初，案涉工程施工結(jié)束，并交付業(yè)主使用。2020年2月26日，雙方委托中大宇辰項(xiàng)目管理有限公司就案涉工程造價(jià)作出鑒定結(jié)論，當(dāng)日，雙方進(jìn)行結(jié)算，并簽訂《付款協(xié)議書》。上述協(xié)議簽訂后，東泰置業(yè)未按照協(xié)議約定支付欠付工程款，原告訴至該院。

對此河南省焦作市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：關(guān)于工程款的給付時(shí)間問題，原審法院結(jié)合庭審中雙方陳述工程已于2017年底2018年初施工結(jié)束、業(yè)主已經(jīng)入住，以及寶鼎公司沒有提供有力證據(jù)證明按照合同及時(shí)向東泰置業(yè)提供結(jié)算資料，也沒有在結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生爭議后及時(shí)通過法律途徑尋求救濟(jì)等事實(shí)，認(rèn)定按照雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》約定工程價(jià)款應(yīng)結(jié)算之日確定為工程款給付之日，并無不當(dāng)。本案工程施工結(jié)束后，直至2020年2月26日雙方一致同意對涉案工程進(jìn)行結(jié)算，并達(dá)成了付款協(xié)議的事實(shí)僅能證明雙方就工程款數(shù)額以及支付方式達(dá)成一致意見，不能體現(xiàn)寶鼎公司向東泰置業(yè)主張優(yōu)先受償權(quán)的事實(shí)依據(jù)。

就工程款優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算，樹人律師認(rèn)為，不應(yīng)一概而論，如均以發(fā)、承包雙方最初簽署合同約定的工程款的支付期限，作為優(yōu)先受償權(quán)的起算期限，或者均以發(fā)、承包雙方最后簽署合同約定的工程款的支付期限，作為優(yōu)先受償權(quán)的起算期限。優(yōu)先受償權(quán)是法定的優(yōu)先權(quán)，我國設(shè)置工程款優(yōu)先受償權(quán)制度，旨在促使施工人盡早實(shí)施權(quán)利，維護(hù)自身合法權(quán)益。優(yōu)先受償權(quán)的行使期限屬于除斥期間，為權(quán)利預(yù)設(shè)期間，不得中止、中斷和延長。為此，若均以承包方與發(fā)包方變更后的工程款支付時(shí)間，作為優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算時(shí)間，有悖于我國關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的設(shè)置目的，但均以最初合同約定的工程款支付時(shí)間為準(zhǔn)，計(jì)算優(yōu)先受償權(quán)的行使期限，又過于僵化，與施工實(shí)際情況不完全相符，不利于保護(hù)施工人的權(quán)益。

為此，樹人律師認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合發(fā)包方與承包方變更工程支付時(shí)間的根本原因，綜合判斷如何起算優(yōu)先受償權(quán)的行使期限。如發(fā)、承包雙方變更支付工程款時(shí)間，是由于工程延期竣工等工程本身的建設(shè)問題導(dǎo)致，則起算優(yōu)先受償權(quán)的行使期限，即應(yīng)以變更后的支付時(shí)間為準(zhǔn)。如發(fā)、承包雙方變更支付工程款時(shí)間，是由于發(fā)包方?jīng)]錢，或是就工程款存在爭議，則不應(yīng)以變更后的支付工程款時(shí)間起算優(yōu)先受償權(quán)的行使期限。

律師在此特別提示：

（1）承包方/施工人簽署施工合同后，應(yīng)積極履行合同義務(wù)，如在施工過程中遇有無法按工作計(jì)劃開展工作、完成施工作業(yè)，發(fā)包人未及時(shí)確認(rèn)、驗(yàn)收已施工工程等情形，需對施工合同及時(shí)進(jìn)行修改，明確工程款的結(jié)算事項(xiàng)，包括價(jià)款的支付等，避免后續(xù)就優(yōu)先受償權(quán)的起算時(shí)間存有爭議，導(dǎo)致喪失優(yōu)先受償權(quán)。

（2）發(fā)包人發(fā)生違約支付工程款行為的，需及時(shí)通過司法途徑，或與發(fā)包人協(xié)商將工程折價(jià)抵債等方式盡早行使優(yōu)先受償權(quán)，實(shí)施前述行為的時(shí)間，自發(fā)包人應(yīng)支付工程款之日起算最遲不得超過十八個(gè)月。