SHUREN LAWYER 

1、貴州以實(shí)施新礦法為契機(jī)優(yōu)化礦業(yè)權(quán)審批流程

貴州省自然資源廳近日印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓合同簽訂審查和登記審批試行流程，以規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓、登記及勘查開采許可程序。此舉旨在解決審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜、監(jiān)督乏力及“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力集中等問題，推動(dòng)“富礦精開”高質(zhì)量實(shí)施。

新流程主要特點(diǎn)包括：落實(shí)“先繳費(fèi)后登記”規(guī)定，將順序調(diào)整為“簽訂合同-繳費(fèi)-登記-頒證”，維護(hù)國家礦產(chǎn)資源權(quán)益；強(qiáng)化受理審核，實(shí)行一次性補(bǔ)正告知和向下查驗(yàn)，提升報(bào)件質(zhì)量，減少不規(guī)范操作；規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，將出讓合同簽訂納入集體決策，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查，并全程公開辦理信息，接受企業(yè)、群眾及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，構(gòu)建廉潔共建機(jī)制，遏制礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗。

2、山西廳調(diào)整上收四礦種出讓登記權(quán)限

山西省自然資源廳近日印發(fā)通知，為加強(qiáng)鋁土礦及共伴生鎵等礦產(chǎn)資源的保護(hù)和整體開發(fā)，決定將陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土4個(gè)礦種的礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限上收至省廳統(tǒng)一管理，相關(guān)收益評(píng)估和儲(chǔ)量評(píng)審備案權(quán)限同步上收。權(quán)限調(diào)整后，按“老人老辦法、新人新辦法”原則處置：現(xiàn)有市發(fā)證礦業(yè)權(quán)，屬鋁土礦的依法整改，不屬的由市局管理至礦業(yè)權(quán)終止；新立礦業(yè)權(quán)一律由省廳負(fù)責(zé)，并以鋁土礦作為主礦種實(shí)施整體出讓和收益計(jì)征。

該省廳下一步將嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，筑牢礦產(chǎn)資源安全體系。

3、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布礦山大數(shù)據(jù)領(lǐng)域首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)

國家市場監(jiān)督管理總局近日批準(zhǔn)發(fā)布《信息技術(shù) 礦山大數(shù)據(jù) 技術(shù)要求》（GB/T 46010-2025），此為我國礦山大數(shù)據(jù)領(lǐng)域首項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，由國家能源集團(tuán)神東煤炭主導(dǎo)，聯(lián)合39家單位共同編制。該標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)確立了礦山大數(shù)據(jù)技術(shù)框架，針對(duì)數(shù)據(jù)源、平臺(tái)、應(yīng)用、治理與安全等環(huán)節(jié)制定規(guī)范，適用于各類礦山的數(shù)據(jù)開發(fā)與管理。

此舉旨在破解礦山“數(shù)據(jù)孤島”難題，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化、共享高效化和分析智能化，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐，對(duì)提升我國礦山技術(shù)水平和國際競爭力具有重要意義。

4、陜西安排部署新一批綠色礦山遴選工作

日前，2025年陜西省綠色礦山建設(shè)工作調(diào)度會(huì)在西安召開。會(huì)議通報(bào)了全省建設(shè)進(jìn)展、第三方評(píng)估結(jié)果及國家級(jí)礦山復(fù)核情況，部署了新一批國家級(jí)和省級(jí)綠色礦山遴選工作，并組織了全國綠色礦山管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)。

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)匯報(bào)了項(xiàng)目情況并提出整改建議，各市自然資源主管部門介紹了新申報(bào)礦山計(jì)劃和推薦名單，交流了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，綠色礦山建設(shè)是推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵舉措。作為資源大省，陜西要求各地將綠色發(fā)展理念貫穿礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，完善工作臺(tái)賬，啟動(dòng)省級(jí)遴選，為推薦國家級(jí)綠色礦山做好準(zhǔn)備。

1、巴基斯坦吸引更多外資開發(fā)關(guān)鍵礦產(chǎn)

巴基斯坦計(jì)劃投資1.5億美元在旁遮普省建設(shè)一座礦產(chǎn)加工中心，由沙特安法爾集團(tuán)承建，旨在減少進(jìn)口依賴、提升礦產(chǎn)出口價(jià)值。該項(xiàng)目獲巴基斯坦軍民合作機(jī)構(gòu)SIFC支持，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約29億美元化學(xué)品進(jìn)口費(fèi)用。

巴基斯坦軍方領(lǐng)導(dǎo)人稱該國礦產(chǎn)為“可改變經(jīng)濟(jì)的稀土寶藏”，特別提及明年投產(chǎn)的雷克迪克銅金礦（年收入預(yù)計(jì)達(dá)20億美元）。盡管該礦開發(fā)面臨安全與透明度爭議，但國際關(guān)注度上升。美國國務(wù)卿近期表示愿在關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域與巴合作，為美企投資俾路支省礦業(yè)開辟機(jī)會(huì)。在債務(wù)與通脹壓力下，巴政府將礦業(yè)視為吸引外資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

2、烏干達(dá)黃金出口收入將用于基礎(chǔ)設(shè)施

據(jù)報(bào)道，烏干達(dá)東部一座大型金礦正式投產(chǎn)，這是該國首個(gè)工業(yè)化金礦山，產(chǎn)品純度達(dá)99.9%。該項(xiàng)目由瓦加蓋礦業(yè)公司開發(fā)，總統(tǒng)穆塞韋尼出席投產(chǎn)儀式，表示將推動(dòng)礦產(chǎn)深加工以實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型。

該礦位于布西亞地區(qū)，日處理礦石5000噸，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量1.2噸，較2023年全國手工開采總產(chǎn)量（僅4.2公斤）大幅提升。烏干達(dá)去年黃金出口額34億美元，占其總出口收入的37%，但遠(yuǎn)低于加納（116億美元）。政府計(jì)劃將黃金收入用于建設(shè)電站和鐵路，包括投資27億歐元的標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路以降低物流成本。烏干達(dá)希望借此成為非洲主要黃金生產(chǎn)國。

3、特朗普批評(píng)法院阻止采礦用地轉(zhuǎn)讓

2025年8月20日，美國總統(tǒng)特朗普公開批評(píng)美國第九巡回上訴法院的裁決，該裁決暫時(shí)阻止了向力拓（Rio Tinto）和必和必拓（BHP）轉(zhuǎn)讓亞利桑那州Resolution銅礦項(xiàng)目所需土地。特朗普在Truth Social平臺(tái)稱該法院為“激進(jìn)的左翼法院”，并強(qiáng)調(diào)美國急需銅礦資源，該項(xiàng)目關(guān)乎3800個(gè)工作崗位及國家利益。

Resolution銅礦是全球最大未開發(fā)銅礦之一，預(yù)計(jì)滿足美國25%的銅需求，對(duì)電動(dòng)汽車和國防工業(yè)至關(guān)重要。但項(xiàng)目遭圣卡洛斯阿帕奇部落反對(duì)，認(rèn)為開采將破壞其宗教圣地和環(huán)境。法院要求10月14日前提交文件，加速審查部落訴求。

特朗普在內(nèi)政部長陪同下會(huì)見了力拓和必和必拓CEO，表達(dá)對(duì)項(xiàng)目的支持。礦業(yè)公司稱將推動(dòng)國內(nèi)銅供應(yīng)，而部落領(lǐng)袖質(zhì)疑礦產(chǎn)最終將出口至中國。該項(xiàng)目法律博弈仍將持續(xù)，涉及宗教自由、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的沖突。

4、美國啟動(dòng)數(shù)十年來首次鈷戰(zhàn)略儲(chǔ)備采購

美國國防后勤局（DLA）近日發(fā)布招標(biāo)文件，計(jì)劃未來五年內(nèi)采購高達(dá)7500噸鈷，合同金額最高達(dá)5億美元。這是自1990年以來美國首次為戰(zhàn)略儲(chǔ)備購買鈷，標(biāo)志著其對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。  

鈷是電池制造和國防工業(yè)的核心材料，廣泛應(yīng)用于噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、彈藥及飛機(jī)部件。此次采購量占中國以外全球合金級(jí)鈷供應(yīng)量的六分之一，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步推高鈷價(jià)（今年以來因剛果（金）出口禁令已上漲42%）。DLA僅指定三家合格供應(yīng)商：加拿大淡水河谷、日本住友金屬和嘉能可挪威工廠。  

此舉是美國減少對(duì)外依賴、強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)自主的一部分。特朗普政府近期通過財(cái)政法案為DLA撥款20億美元，用于采購國家安全相關(guān)材料，同期還發(fā)起了對(duì)鈮、石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)的招標(biāo)。

1、必和必拓以高達(dá)4.65億美元的價(jià)格將巴西的銅資產(chǎn)出售給CoreX

CoreX Holding BV同意以4.65億美元收購礦業(yè)巨頭必和必拓集團(tuán)（BHP Group Ltd）在巴西的Carajas銅礦，這是土耳其億萬富翁Robert Yuksel Yildirim推動(dòng)建立獨(dú)立于中國的金屬供應(yīng)鏈的最大交易。必和必拓周二早些時(shí)候宣布，兩家公司于8月15日就出售達(dá)成了一項(xiàng)具有約束力的協(xié)議，并公布了其全年收益，其中高達(dá)2.25億美元的價(jià)格取決于未來的生產(chǎn)和項(xiàng)目相關(guān)目標(biāo)。對(duì)于Yildirim的CoreX來說，此舉標(biāo)志著該公司的第一筆銅交易，此前該公司收購了鎳資產(chǎn)，因?yàn)榇笮偷V商因電池金屬價(jià)格低而尋求退出。這位億萬富翁在4月份接受彭博社采訪時(shí)表示，他在鉻和航運(yùn)業(yè)發(fā)家致富，旨在挑戰(zhàn)中國在關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈上的主導(dǎo)地位，成為美國和歐洲的主要供應(yīng)商。

2、五礦資源成本逆襲：Rosebery竟現(xiàn)"負(fù)成本"生產(chǎn)

五礦資源（01208.HK）發(fā)布最新運(yùn)營公告，宣布維持2025年核心產(chǎn)量指引，并顯著下調(diào)旗下兩大礦山的現(xiàn)金成本預(yù)期，主要受益于貴金屬市場回暖及副產(chǎn)品收益提升。作為全球重要銅礦之一，秘魯Las Bambas礦山的C1現(xiàn)金成本（含副產(chǎn)品抵扣）指導(dǎo)區(qū)間從1.50-1.70美元/磅下調(diào)至1.40-1.60美元/磅。澳大利亞Rosebery鉛鋅銀礦的成本調(diào)整更為引人注目，其C1成本指導(dǎo)從0.25-0.40美元/磅大幅修正至-0.10至0.15美元/磅，成為業(yè)內(nèi)少數(shù)實(shí)現(xiàn)“負(fù)成本”生產(chǎn)的礦山之一。五礦資源解釋，這一突破源于銀、金等貴金屬價(jià)格強(qiáng)勢上漲，顯著覆蓋了鋅鉛主產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。五礦資源此次成本優(yōu)化凸顯“主礦種+貴金屬”組合開發(fā)模式的優(yōu)勢。在銅鋅主產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)加劇的背景下，副產(chǎn)品收益已成為礦山盈利的重要緩沖。

3、巴里克的Reko Diq有望獲得4.1億美元的亞行支持

據(jù)報(bào)道，亞洲開發(fā)銀行（ADB）將提供4.1億美元的融資方案，以支持巴里克礦業(yè)運(yùn)營的世界上最大的未開發(fā)銅礦之一Reko Diq的開發(fā)。據(jù)路透社援引消息人士稱，該計(jì)劃包括向巴里克提供總額為3億美元的兩筆貸款，以及為巴基斯坦政府提供1.1億美元的融資擔(dān)保。這筆資金是該礦66億美元更廣泛開發(fā)計(jì)劃的一部分，巴里克公司持有該礦50%的股份，巴基斯坦和俾路支省政府持有50%的股份。Reko Diq預(yù)計(jì)將于2028年開始生產(chǎn)，最初在第一階段每年交付20萬噸銅，然后擴(kuò)大到每年40萬噸。

4、第一量子啟動(dòng)贊比亞銅礦12.5億美元擴(kuò)建項(xiàng)目

第一量子礦業(yè)公司（First Quantum Minerals）已正式啟動(dòng)其在贊比亞Kansanshi銅礦的12.5億美元擴(kuò)建項(xiàng)目，這是該國近十年來最大的銅礦投資項(xiàng)目。 該S3項(xiàng)目于2012年首次提出，包括一座新加工廠，Kansanshi銅礦的礦石處理能力將幾乎翻倍，冶煉廠產(chǎn)能提升約25%，并開辟新的礦坑進(jìn)行開采。 隨著Cobre Panamá礦停產(chǎn)，贊比亞目前通過Kansanshi礦及其附近的Sentinel礦，貢獻(xiàn)了第一量子公司超過90%的產(chǎn)量。這兩座礦山合計(jì)貢獻(xiàn)逾50%的贊比亞銅產(chǎn)量，進(jìn)一步鞏固該國對(duì)銅的依賴，銅出口收入占其總出口收入的70%以上。

1、必和必拓利潤下滑，創(chuàng)紀(jì)錄的銅礦業(yè)務(wù)挽回部分頹勢

全球最大礦業(yè)公司必和必拓公布2025財(cái)年業(yè)績，總收入下降8%至513億美元，調(diào)整后可歸屬利潤同比下降26%至102億美元，為疫情以來最低。公司宣布全年股息1.10美元，創(chuàng)2017年以來新低。鐵礦石業(yè)務(wù)雖產(chǎn)量創(chuàng)新高，但因價(jià)格下跌19%，其EBITDA下降24%至144億美元。銅業(yè)務(wù)成為亮點(diǎn)，產(chǎn)量超200萬噸且因銅價(jià)上漲，EBITDA大增44%至123億美元。煤礦業(yè)務(wù)EBITDA暴跌75%，而鉀肥業(yè)務(wù)則增長45%。公司預(yù)計(jì)年資本支出將達(dá)110億美元，并加碼投資于銅礦和鉀肥等關(guān)鍵增長項(xiàng)目。首席執(zhí)行官韓慕睿表示，盡管全球經(jīng)濟(jì)前景喜憂參半，但對(duì)大宗商品的長期需求依然強(qiáng)勁。  

2、云南銅業(yè)：擬購買涼山礦業(yè)40%股份申請(qǐng)文件獲深交所受理 

云南銅業(yè)8月21日公告，公司擬發(fā)行股份購買云銅集團(tuán)持有的涼山礦業(yè)40%股份，并向中鋁集團(tuán)、中國銅業(yè)發(fā)行股份募集配套資金。公司已于8月20日收到深交所出具的申請(qǐng)文件受理通知。本次交易尚需履行包括深交所審核通過及中國證監(jiān)會(huì)同意注冊(cè)在內(nèi)的多項(xiàng)審批程序后方可實(shí)施。

3、海南礦業(yè)3億元增資豐瑞氟業(yè) 布局螢石礦產(chǎn)資源

海南礦業(yè)8月16日宣布以3億元現(xiàn)金增資洛陽豐瑞氟業(yè)有限公司，獲得其15.79%股權(quán)，標(biāo)志著公司正式布局螢石這一戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)。豐瑞氟業(yè)擁有河南8個(gè)螢石礦采礦權(quán)，保有資源量1354萬噸，2024年實(shí)現(xiàn)凈利潤1.65億元。海南礦業(yè)作為A股唯一在金屬與能源礦產(chǎn)均有布局的公司，此次投資有助于優(yōu)化其戰(zhàn)略性資源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)的能力。