02  典型案例

成都某置業(yè)有限責(zé)任公司成立于2002年12月，主要資產(chǎn)系開發(fā)建設(shè)的某項(xiàng)目。項(xiàng)目于2018年6月開工，總占地174畝，其中住宅用地155畝，規(guī)劃建筑面積約50.2萬㎡，含精裝修住宅1872套、商業(yè)223套、車位3039個(gè)；商服用地19畝，規(guī)劃建筑面積約7.6萬㎡，含商業(yè)27套、辦公1261套、車位285個(gè)，涉及施工企業(yè)和材料供應(yīng)商120余家。住宅項(xiàng)目分五批次建設(shè)，一、二批次已完工并部分交房，三至五批次樓棟已封頂，僅剩內(nèi)裝和外立面施工，商服用地項(xiàng)目均未完工。2023年4月，法院裁定受理公司破產(chǎn)重整申請(qǐng)，在黨委政府支持下，經(jīng)申請(qǐng)人推動(dòng)，6月通過招標(biāo)確定某咨詢集團(tuán)為續(xù)建代管人，7月項(xiàng)目全面復(fù)工，9月法院裁定延長期限，2024年4月批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止程序，7月住宅三至五期和商業(yè)地塊共2254套房屋提前兩個(gè)月竣工，其中1851套已交付業(yè)主。

本案辦理過程中，法院及管理人主要采取了如下舉措：一是以專業(yè)化代管確保項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。為回應(yīng)購房群眾盡快收房需求，縮短復(fù)工籌備時(shí)間，經(jīng)論證后決定“讓專業(yè)人做專業(yè)事”，堅(jiān)持公開招標(biāo)，重點(diǎn)考察機(jī)構(gòu)實(shí)力和業(yè)績，擇優(yōu)選定具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理，推動(dòng)快速復(fù)工、穩(wěn)步建設(shè)。二是以高標(biāo)準(zhǔn)施工確保高品質(zhì)交付。在保持原裝修標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，詳細(xì)測算裝修造價(jià)，并與數(shù)十家裝修單位談判，綜合評(píng)判業(yè)績和履約能力，擇優(yōu)確定合作方，以高標(biāo)準(zhǔn)要求施工；同時(shí)在問題樓盤顧問協(xié)助下，加強(qiáng)造價(jià)核算、進(jìn)度管控和質(zhì)量把關(guān)，確保既“保交樓”又“交好樓”。三是以規(guī)范化監(jiān)管確保資金安全。全面接管18個(gè)賬戶，歸集資金2.4億元，杜絕體外資金；在法院、管理人和住建部門監(jiān)管下統(tǒng)一調(diào)度，建立造價(jià)、監(jiān)理、代管、審計(jì)和管理人“五位一體”審核機(jī)制，做到“造血流暢、輸血精準(zhǔn)”，確保資金安全合規(guī)使用。

本案是落實(shí)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”政策的典型案例，始終堅(jiān)持以平衡保護(hù)各方利益為原則，以復(fù)工續(xù)建為首要任務(wù)，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，挖掘內(nèi)部跨專業(yè)審判力量，指導(dǎo)管理人組建多元團(tuán)隊(duì)，建立內(nèi)外并重的組織保障體系。在屬地黨委領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚多方合力，共同解決破產(chǎn)程序推進(jìn)中的各類復(fù)工續(xù)建難題，推動(dòng)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高品質(zhì)交付，“一攬子”化解了因項(xiàng)目爛尾引發(fā)的各類矛盾糾紛。

江蘇新匯源電氣有限公司位于阜寧老城區(qū)的核心位置，占據(jù)地理位置優(yōu)勢，但其自2015年起經(jīng)營不善，對(duì)外負(fù)債較多，加之兩名股東相繼去世，其繼承人并未妥善經(jīng)營公司，至2017年已徹底停產(chǎn)停業(yè)，債權(quán)人紛紛起訴。阜寧法院執(zhí)行案件過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已嚴(yán)重資不抵債，遂由執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算。

管理人接管公司后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)廠區(qū)被13家債權(quán)人強(qiáng)占，破產(chǎn)進(jìn)程受阻。阜寧法院多次組織協(xié)調(diào)，一方面對(duì)相關(guān)債權(quán)人開展釋法說理，另一方面對(duì)占用廠區(qū)期間添附、改造的債權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償，最終在2個(gè)月時(shí)間內(nèi)成功騰空廠區(qū)，打消了投資人的擔(dān)憂。根據(jù)管理人精心策劃的招商方案，憑借優(yōu)越的地理位置，最終該公司房產(chǎn)、土地經(jīng)過29輪競價(jià)，從起拍價(jià)2706.85萬元溢價(jià)到3126.85萬元成交。職工債權(quán)、抵押債權(quán)、稅收債權(quán)清償率達(dá)100%。

本案是“僵尸企業(yè)”通過破產(chǎn)清算出清的典型案例。新匯源公司占據(jù)老城區(qū)核心位置，資產(chǎn)價(jià)值較高，但企業(yè)已經(jīng)完全不經(jīng)營，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，債權(quán)人利益受損。在阜寧法院指導(dǎo)下，管理人快速推進(jìn)案件。針對(duì)承租戶創(chuàng)新“司法+服務(wù)”模式，以柔性司法化解占房頑疾，彰顯司法溫度，實(shí)現(xiàn)全員平穩(wěn)搬離；勤勉盡責(zé)、公正廉潔審查債權(quán)，對(duì)所有債權(quán)人包括股東近親屬申報(bào)的債權(quán)，遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)體與程序并重原則，依法審查確認(rèn)；依托阜寧老街區(qū)位優(yōu)勢探索資源盤活路徑，通過精細(xì)化運(yùn)營提升資產(chǎn)價(jià)值。案涉房產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓后，目前正在重新改造升級(jí)，通過引入新業(yè)態(tài)，有望促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳳”。

03  國際資訊

04  觀點(diǎn)踐行